杜林彬　李婷婷　劉家貴

摘 要：民辦高校黨組織的建設(shè)是我國社會主義高校黨建工作的重要組成部分，正確認識和把握民辦高校黨組織功能定位，是有效發(fā)揮民辦高校黨組織政治核心作用、提高民辦高校黨的建設(shè)科學(xué)化水平的根本保證。有效發(fā)揮民辦高校黨組織政治核心作用，是民辦高校堅持社會主義辦學(xué)方向、培養(yǎng)高素質(zhì)合格人才的需要，是促進民辦高?？茖W(xué)發(fā)展的需要，是維護校園和諧穩(wěn)定的需要。

關(guān)鍵詞：民辦高校；黨組織；政治核心作用；重要意義

中圖分類號：D262.2 文獻標(biāo)識碼：B 收稿日期：2015-12-18

1.民辦高校黨組織政治核心作用的科學(xué)內(nèi)涵

民辦高校黨組織政治核心作用具體表現(xiàn)在保證方向、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定三個方面，這三個方面是一個相互聯(lián)系、相互作用的有機整體。

（1）保證方向是根本，是前提。民辦高校的改革發(fā)展必須始終不渝地堅持正確的政治方向和社會主義的辦學(xué)方向，這是黨和國家對民辦高校發(fā)展提出的政治要求，最根本的就是要切實落實好政治上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題。

（2）促進發(fā)展是目的，是宗旨。充分發(fā)揮民辦高校黨組織的政治核心作用，其根本目的就是全面貫徹落實黨的教育方針，支持學(xué)校董事會（理事會）、校（院）長依法行使職權(quán)，促進民辦高校改革發(fā)展，培養(yǎng)合格的社會主義建設(shè)者和接班人。

（3）維護穩(wěn)定是基礎(chǔ)，是保證。民辦高校黨組織要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、作風(fēng)優(yōu)勢、制度優(yōu)勢和基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘、師生黨員的先鋒模范作用以及教職員工的主人翁作用，為民辦高校創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展條件。

2.對民辦高校黨組織政治核心作用發(fā)揮認識上的偏差

目前，對民辦高校黨組織發(fā)揮作用還存在一些認識上的偏差，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（1）思想認識上的“越位”。有的黨員同志認為，要加強黨對民辦高校的領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義的辦學(xué)方向，民辦高校黨組織僅發(fā)揮政治核心作用是不夠的，應(yīng)該與公辦高校黨委一樣，管理學(xué)校的所有大事。

（2）思想認識上的“錯位”。有的黨員同志認為，民辦高校黨組織作用不大，黨建工作、思想政治教育工作等做好做壞都一樣。因為民辦高校的舉辦者與全體教職員工，都是通過聘任的方式來到學(xué)校工作的，與舉辦者是雇傭關(guān)系，舉辦者有權(quán)解雇教職員工，而黨組織對此卻無能為力。

（3）思想認識上的“缺位”。民辦高校黨組織處于政治核心地位，具有監(jiān)督職能，只要保證學(xué)校的辦學(xué)方向、性質(zhì)就可以了，而學(xué)校的中心工作（如學(xué)校改革與發(fā)展規(guī)劃、教學(xué)管理、財產(chǎn)管理、行政與人事等）只是行政事務(wù)，黨組織可問可不問、可做可不做。

以上三種思想認識盡管不是普遍現(xiàn)象，但具有一定代表性，從根本上來說就是沒有正確認識和把握民辦高校黨組織發(fā)揮政治核心作用的科學(xué)內(nèi)涵。

3.正確認識和把握民辦高校黨組織發(fā)揮政治核心作用的重要意義

（1）民辦高校黨組織發(fā)揮政治核心作用是堅持社會主義辦學(xué)方向、培養(yǎng)高素質(zhì)合格人才的需要。黨的十八大報告指出：“把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人?！泵褶k高校雖然在辦學(xué)主體、管理體制等方面與公辦高校有所不同，但從根本上講，學(xué)校性質(zhì)并不取決于出資者，而取決于辦學(xué)的方向、思想、原則和辦學(xué)者，決定于教師、教育教學(xué)的內(nèi)容和途徑?！吨泄仓醒虢M織部 中共教育部黨組關(guān)于加強民辦高校黨的建設(shè)工作的若干意見》等，明確規(guī)定了我國民辦教育的社會主義性質(zhì)、方向和“堅持黨的基本路線，全面貫徹教育方針”等原則。要保證民辦高等教育的社會主義辦學(xué)方向，就必須堅持黨對民辦高等教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強民辦高校黨組織的建設(shè)，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用和黨組織的政治核心作用。同時，民辦高校的大學(xué)生相對公辦高校大學(xué)生來說，具有政治態(tài)度基本穩(wěn)定但參與熱情相對較低、價值取向比較務(wù)實但功利色彩相對濃厚、求學(xué)求知欲望較強但學(xué)習(xí)毅力不夠持久、技能特長優(yōu)勢明顯但素質(zhì)發(fā)展不夠平衡、心理需求趨向多元但心理感受容易失衡、生源構(gòu)成比較豐富但整體素質(zhì)參差不齊等顯著特點。民辦高校教育作為社會主義高等教育事業(yè)的組成部分，與公辦學(xué)校一樣，同樣也有著“培養(yǎng)什么人”“怎樣培養(yǎng)人”的重要使命，必須貫徹黨的教育方針，加強黨組織在民辦高校中的政治核心作用。

（2）民辦高校黨組織發(fā)揮政治核心作用是促進民辦高校科學(xué)發(fā)展的需要。充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，是推進民辦高?？茖W(xué)發(fā)展的關(guān)鍵因素。發(fā)展是硬道理，加快發(fā)展、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展是真道理。把科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)化為民辦高校的辦學(xué)觀，不斷提升依法治校辦學(xué)能力，是民辦高校黨組織的首要任務(wù)。作為社會主義高等教育重要組成部分的民辦高等教育肩負著重大的政治責(zé)任和社會責(zé)任，必須尊重教育教學(xué)規(guī)律和人才發(fā)展成才規(guī)律，按規(guī)律辦學(xué)治校，是科學(xué)化的內(nèi)在要求。面對新形勢新任務(wù)，只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮民辦高校黨組織政治核心作用，才能有效地提高民辦高校的核心競爭力，更好履行民辦高?！叭瞬排囵B(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新”的四大功能，保證民辦高校改革發(fā)展的正確方向；才能更好地按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合民辦高校的實際情況，不斷創(chuàng)新發(fā)展觀念和發(fā)展思路，不斷優(yōu)化發(fā)展模式，不斷深化教育教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量；才能不斷提高自主創(chuàng)新能力、科學(xué)研究能力、服務(wù)社會能力，推動知識創(chuàng)新和科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化；才能凝聚人心、統(tǒng)一思想，有效發(fā)揮教職員工的主人翁意識和黨員的先鋒模范作用；才能把民辦高校黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強戰(zhàn)斗堡壘，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和師生思想政治工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為民辦高校的競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢，為實現(xiàn)民辦高校科學(xué)發(fā)展提供堅實的思想和組織保障。

（3）民辦高校黨組織發(fā)揮政治核心作用是維護校園和諧穩(wěn)定的需要。維護校園和諧穩(wěn)定是高校維持正常教育教學(xué)秩序、順利完成各項目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)和保證。對于民辦高校來說，和諧穩(wěn)定意義更為重大，它不但是黨和政府推進高等教育改革發(fā)展、始終不渝堅持社會主義公益性原則的必然要求，更是民辦高校自身可持續(xù)發(fā)展的最基本要求。民辦高校發(fā)展歷史較短，其自身發(fā)展過程中所顯現(xiàn)出來的特殊性、師生成分背景的復(fù)雜性，決定了民辦高校和諧穩(wěn)定工作的艱巨性和復(fù)雜性。維護高校的和諧穩(wěn)定不僅是民辦高校黨組織的一項最重要職責(zé)，更是其發(fā)揮政治核心作用的具體體現(xiàn)，是民辦高校黨組織常抓不懈的重中之重。民辦高校黨組織要始終不渝地堅持社會主義辦學(xué)方向和宗旨，堅持教育公益性原則，不斷完善管理制度和運行機制，保證學(xué)校依法治教、規(guī)范辦學(xué)。同時，要通過規(guī)范的機制和強有力的思想政治教育工作，著力構(gòu)建和諧健康的舉辦者與師生、領(lǐng)導(dǎo)與群眾、教師與學(xué)生、學(xué)校與社會的關(guān)系，有效化解矛盾糾紛，提高學(xué)校抗風(fēng)險的能力，確保學(xué)校和諧穩(wěn)定，為學(xué)校的科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

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