王芳

金融首要任務還是要支持實體經(jīng)濟的發(fā)展，實體經(jīng)濟不發(fā)展是金融最大的風險。要推進市場化、法治化的改革，同時改革完善金融監(jiān)管體系。

一年一度的總理記者招待會是每年全國兩會高度關注的環(huán)節(jié)。而今年的總理記者會更是增添了不少新意，增加記者座位、提供無線WIFI、增設大屏……所有這些不起眼的小細節(jié)背后都體現(xiàn)了政府優(yōu)化服務的誠意。

“感謝你們對中國兩會的關注和付出的辛勞。時間有限，就單刀直入吧?！?月16日，國務院總理李克強以這樣一句直截了當?shù)拈_場白開始了十二屆全國人大四次會議的總理記者會，就經(jīng)濟增長、金融監(jiān)管和過剩產(chǎn)能等問題回答中外記者提問。

金融機構(gòu)不能脫實向虛

與2015年情況相同，外媒記者贏得了全場首個向總理提問的機會，不過他似乎并沒有手下留情，直接向總理拋出關于近期中國股市、匯市波動的問題。

“請你問第一個問題，你就把股市匯市等金融市場問題當‘當頭炮’，不過也可以理解?！崩羁藦娦ρ?，“因為許多金融問題的表現(xiàn)往往早于經(jīng)濟問題的發(fā)生?！彼f，“金融首要任務還是要支持實體經(jīng)濟的發(fā)展，實體經(jīng)濟不發(fā)展是金融最大的風險。要推進市場化、法治化的改革，同時改革完善金融監(jiān)管體系?！?/p>

李克強表示，去年我們采取了一系列像降息、降準、定向降準等措施，這不是量化寬松，也始終注意把握貨幣供應量的松緊適度，主要為了降低實體經(jīng)濟融資成本。所以金融機構(gòu)還是要著力去支持實體經(jīng)濟，特別是小微企業(yè)的健康發(fā)展，絕不能脫實向虛。

“當然金融也有其自身的規(guī)律，要防范風險?！崩羁藦娭赋觯拔腋P注的是金融機構(gòu)本身，去年由于一些行業(yè)、企業(yè)經(jīng)營困難，金融機構(gòu)不良貸款比例上升。但是我們有抵御風險的能力，因為商業(yè)銀行的資本充足率超過13%，高于國際標準，撥備覆蓋率達到180%以上，高于我們定的150%的標準。而且我們還可以利用市場化的手段降低企業(yè)的債務率。不管市場發(fā)生怎樣的波動，我們還是要堅定不移地發(fā)展多層次的資本市場，而且也可以通過市場化債轉(zhuǎn)股的方式來逐步降低企業(yè)的杠桿率?！?/p>

他繼續(xù)說，去年由于多重原因，中國股票市場發(fā)生了異常波動，有關方面采取綜合性穩(wěn)定市場的舉措，實際上是要防范發(fā)生系統(tǒng)性的金融風險，這一點是做到了。下一步不論是股市、債市、匯市這些金融市場，還是要推進市場化、法治化改革。中央有關部門和地方要分層負責，發(fā)現(xiàn)問題要及時處置，防止苗頭性的問題蔓延，當然也不能容忍道德風險?？傊€是要瞪大眼睛，練就一雙加強監(jiān)管的“火眼金睛”。

“當前各有關部門和地方還是要按照已定的職能履行職責，守土有責，絕不能有任何的松懈，而且還要總結(jié)經(jīng)驗和教訓，這也是保護金融消費者和投資者的合法權(quán)益，否則可就要‘拿你是問’了！”李克強說。

新動能超出預期

在回應“中國經(jīng)濟增速會不會跌破6.5%”時，李克強表示，中國經(jīng)濟本身在轉(zhuǎn)型，一些長期積累的矛盾在凸顯，所以說下行的壓力確實在持續(xù)加大，有一個很明顯的特征，就是地區(qū)和行業(yè)的走勢分化，“目前中國經(jīng)濟困難和希望并存，從底盤和大勢看，希望大于困難?！?/p>

“我們對中國經(jīng)濟長期向好充滿信心，這種信心并不是憑空的，因為我們堅信只要堅持改革開放，中國的經(jīng)濟就不會‘硬著陸’。”李克強說，因為中國市場還有很大的潛力，人民群眾有無窮的創(chuàng)造力。所以通過推進改革，就可以激發(fā)市場更大的活力、人民群眾更大的創(chuàng)造力，把億萬群眾的勤勞和智慧的空間拓展開來，就可以頂住中國經(jīng)濟下行的壓力。

“中國新的動能正在生成，而且超出我們的預期?！闭劦街袊?jīng)濟前景時，李克強表示，這幾年中國經(jīng)濟增速是在放緩，但我們還是實現(xiàn)了比較充分的就業(yè)，2015年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1300多萬人，今年一二月份我們的服務業(yè)又增長了8.1%，其中包括研發(fā)等高技術領域，這也帶動了傳統(tǒng)產(chǎn)能的改造。我們的傳統(tǒng)產(chǎn)能還有很大的潛力，因為我們正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進過程當中，產(chǎn)業(yè)升級有空間，新型城鎮(zhèn)化是最大的內(nèi)需，特別是中西部地區(qū)，還有很多有效投資需求。我們把培育新動能和改造提升傳統(tǒng)動能結(jié)合起來，形成中國經(jīng)濟的“雙引擎”。

李克強還表示，世界經(jīng)濟走勢還不確定，不穩(wěn)定的因素也在增加，但是我們有政策儲備。2015年是世界經(jīng)濟六年來增長最低，我們還是實現(xiàn)了7%左右的增長目標，并沒有用“大水漫灌”式的強刺激，而是選擇了一條可持續(xù)更為艱難的路，就是推進結(jié)構(gòu)性改革。中國經(jīng)濟在發(fā)展過程當中還會有小幅的、短期的波動，但是如果經(jīng)濟運行滑出合理區(qū)間，我們有創(chuàng)新宏觀調(diào)控的手段，來穩(wěn)定中國經(jīng)濟的運行。

避免出現(xiàn)下崗潮

針對美國記者“國企去產(chǎn)能能否引發(fā)下崗潮”的提問，李克強明確表示，必須做到產(chǎn)能要去，但大量職工的飯碗不能丟?！爸袊鴷远ú灰频赝七M改革，改革和發(fā)展是不矛盾的，我們恰恰可以通過結(jié)構(gòu)性改革來釋放市場活力，支撐經(jīng)濟的發(fā)展。但在這個過程中，我們也看到，的確產(chǎn)生了一些比較嚴重的過剩產(chǎn)能，主要是在重化工領域，現(xiàn)在我們已經(jīng)選擇鋼鐵、煤炭這兩個領域在去產(chǎn)能上先行突破，與此同時要避免出現(xiàn)大規(guī)模的下崗潮?！崩羁藦娀卮稹?/p>

他進一步解釋，“過去兩年，我們在鋼鐵領域淘汰了上億噸的產(chǎn)能，涉及上百萬職工。由于我們高度重視保護職工的合法權(quán)益，保證了大量職工轉(zhuǎn)崗或得到妥善安置，可以說積累了經(jīng)驗。下一步要推進去產(chǎn)能，我們必須做到產(chǎn)能要去，但大量職工的飯碗不能丟，而且爭取讓他們拿上新飯碗。對于一時尚不能夠做到的，中央財政和地方財政有能力進行妥善安置。中央已經(jīng)建立了1000億元主要用于轉(zhuǎn)崗安置的專項資金，如有需要還可以增加?！?/p>

李克強強調(diào)，地方政府相應配套要跟上，我們希望做到的是雙贏，在去產(chǎn)能、促發(fā)展、穩(wěn)就業(yè)之間達到一個平衡，最終在去產(chǎn)能的過程中實現(xiàn)重化工領域的持續(xù)健康發(fā)展。