金鈺　馬華明

【摘 要】水利工程項(xiàng)目施工涉及的面廣，是一個(gè)極其復(fù)雜的綜合過(guò)程，再加上水利工程項(xiàng)目生產(chǎn)流動(dòng)、結(jié)構(gòu)類型、質(zhì)量要求、施工方法、建設(shè)周期、自然條件等不同情況，均能影響施工項(xiàng)目的質(zhì)量。通過(guò)對(duì)影響水利工程質(zhì)量的因素進(jìn)行分析，提出一些具體要求。同時(shí)，水利水電工程施工具有點(diǎn)多、面廣、工期長(zhǎng)，大量使用非專業(yè)化勞務(wù)隊(duì)伍，并且施工場(chǎng)地復(fù)雜、施工條件較差等特點(diǎn)，容易造成安全事故。因此，對(duì)水利水電工程施工的安全管理就顯得尤為重要，結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)探討安全管理的方法。

【關(guān)鍵詞】水利工程；施工管理；質(zhì)量安全

1.水利工程施工的質(zhì)量控制

水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)涉及到國(guó)家和社會(huì)的方方面面，只有通過(guò)層層質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，從施工前期質(zhì)量管理→施工過(guò)程的質(zhì)量控制→竣工評(píng)審至合格，才能建設(shè)出質(zhì)量合格的工程，實(shí)現(xiàn)投資者的期望。水利工程項(xiàng)目施工涉及的面廣，是一個(gè)極其復(fù)雜的綜合過(guò)程，再加上水利工程項(xiàng)目生產(chǎn)流動(dòng)、結(jié)構(gòu)類型、質(zhì)量要求、施工方法、建設(shè)周期、自然條件等不同情況，如設(shè)計(jì)、材料、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、管理制度等因素，均直接影響施工項(xiàng)目的質(zhì)量，而施工是形成最終建筑產(chǎn)品的重要階段，所以，施工階段質(zhì)量控制是水利水電工程建設(shè)質(zhì)量控制的重點(diǎn)。影響質(zhì)量的因素很多，使用材料的微小差異、操作的微小變化、環(huán)境的微小波動(dòng)，機(jī)械設(shè)備的正常磨損，都會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題[2]。

1.1 人員和材料

為了做好工程質(zhì)量，施工單位應(yīng)該先從源頭抓起，嚴(yán)把人員、材料關(guān)。項(xiàng)目經(jīng)理是本項(xiàng)目的最高組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，是第一責(zé)任人。項(xiàng)目經(jīng)理部要建立各種組織機(jī)構(gòu)，如項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)、質(zhì)量控制組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、設(shè)備管理組織機(jī)構(gòu)等，確定各機(jī)構(gòu)或各部門(mén)的負(fù)責(zé)人。建立健建立健全質(zhì)量保證體系和安全生產(chǎn)保證體系，制定項(xiàng)目管理的各種規(guī)章制度。認(rèn)真研究施工圖紙，編制好最優(yōu)的施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案，然后根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)編制詳細(xì)的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、質(zhì)量保證措施；編制好切實(shí)可行的施工進(jìn)度計(jì)劃和詳細(xì)的用工、材料、機(jī)械需求計(jì)劃。施工人員必須持證上崗，上崗前要進(jìn)行崗前培訓(xùn)教育，如政治思想學(xué)習(xí)，質(zhì)量、安全、紀(jì)律、道德教育，專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，健全崗位責(zé)任制，這是實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量目標(biāo)的最基本的前提。

材料是構(gòu)成建筑產(chǎn)品的具體有形物，材料的質(zhì)量直接影響到項(xiàng)目工程質(zhì)量和建筑產(chǎn)品的壽命。因此，根據(jù)施工承包合同、施工圖紙和施工規(guī)范的要求，制定詳細(xì)的材料采購(gòu)計(jì)劃，健全和完善材料采購(gòu)、使用制度。選擇信譽(yù)高、規(guī)模大、抗風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)的物資公司作為主要建筑材料的供應(yīng)方，并與之簽訂物資采購(gòu)合同，明確材料的規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格和供貨期限，明確雙方的職責(zé)和處罰措施。做好材料進(jìn)場(chǎng)和入庫(kù)的檢查和記錄工作。對(duì)影響工程質(zhì)量的主要材料，如鋼筋、水泥等做好材質(zhì)跟蹤調(diào)查記錄，避免不合格產(chǎn)品以次充好混入使用，確保工程質(zhì)量。

1.2 機(jī)械因素

隨著建筑科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，建筑專業(yè)化、機(jī)械化水平越來(lái)越高，機(jī)械種類的數(shù)量、型號(hào)越來(lái)越多，機(jī)械化程度越來(lái)越強(qiáng)。因此要求我們根據(jù)工程的工藝特點(diǎn)和技術(shù)要求，配置合理的施工機(jī)械，并正確管理和使用機(jī)械設(shè)備。確保機(jī)械設(shè)備處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。實(shí)行人機(jī)固定，機(jī)械維修保養(yǎng)責(zé)任制，實(shí)行持證上崗操作制度，建立機(jī)械設(shè)備的臺(tái)帳記錄和檔案制度，實(shí)行機(jī)械定期維修保養(yǎng)制度，提高設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的可靠性和安全性，降低消耗，提高機(jī)械使用效率，延長(zhǎng)機(jī)械壽命，保證工程質(zhì)量，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

1.3 施工方法

施工方法即施工技術(shù)，采用先進(jìn)的施工技術(shù)，對(duì)加快施工進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，降低工程造價(jià)都是有利的。因此要認(rèn)真研究工程項(xiàng)目的工藝特點(diǎn)和技術(shù)要求，認(rèn)真審查施工圖紙，嚴(yán)格按照施工圖紙編制施工技術(shù)方案。項(xiàng)目部技術(shù)人員在熟悉、掌握施工工藝的條件下，向各個(gè)施工班組和各個(gè)作業(yè)層進(jìn)行技術(shù)交底。項(xiàng)目部配備先進(jìn)的測(cè)量?jī)x器和先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，要求技術(shù)人員和質(zhì)檢人員對(duì)工程項(xiàng)目的每道工序、每個(gè)環(huán)節(jié)都要認(rèn)認(rèn)真真地檢查和管理，確保工程質(zhì)量合格。在工程施工中還要大膽采用新工藝、新技術(shù)和新材料進(jìn)行施工。對(duì)所有工程技術(shù)人員進(jìn)行新工藝、新技術(shù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，掌握新工藝、新技術(shù)的使用方法和注意事項(xiàng)。鼓勵(lì)技術(shù)人員進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造，為優(yōu)秀人才發(fā)明創(chuàng)造提供便利條件。

1.4 環(huán)境因素

環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量的影響具有復(fù)雜、多變的特點(diǎn)。如春夏天的暴雨、冬天的大雪和冰凍都直接影響著工程的進(jìn)度和質(zhì)量，特別是對(duì)室外作業(yè)的大型土方、混凝土澆筑、基坑處理工程影響更大。因此要求項(xiàng)目部多與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)保持聯(lián)系，收聽(tīng)有關(guān)天氣預(yù)報(bào)，收集有關(guān)水文氣象資料，了解當(dāng)?shù)囟嗄甑难辞?，采取有效的保護(hù)措施進(jìn)行施工，保證工程質(zhì)量。

2.水利水電工程施工的安全管理

2.1 預(yù)防為主的原則

在工程施工安全管理中做到以下幾點(diǎn)：（1）要加強(qiáng)全員安全教育與培訓(xùn)， 讓所有員工切實(shí)明了“確保他人的安全是我的職責(zé)， 確保自己的安全是我的義務(wù)”， 從根本上消除習(xí)慣性違章， 減少發(fā)生安全事故的概率； （2）要制定和落實(shí)安全技術(shù)措施， 從源頭消除現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源， 安全技術(shù)措施要有針對(duì)性、可行性， 并要得到切實(shí)的落實(shí)； （3）要加強(qiáng)防護(hù)用品的采購(gòu)質(zhì)量和檢驗(yàn)， 確保防護(hù)用品的防護(hù)效果； （4）要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的日常安全巡查與檢查， 及時(shí)辨識(shí)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源， 并對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)， 制定有效措施予以控制。

2.2 安全優(yōu)先的原則

在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中， 在處理保證安全與實(shí)現(xiàn)施工進(jìn)度、工程成本及其他各項(xiàng)目標(biāo)的關(guān)系上， 始終把從業(yè)人員和其他人員的人身安全放到首位， 絕不能冒生命危險(xiǎn)搶工期、搶進(jìn)度， 絕不能靠減安全投入談效益、談成本。

2.3 強(qiáng)制性原則

安全是生產(chǎn)的法定條件， 安全生產(chǎn)不能因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。項(xiàng)目的安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、安全投入、防護(hù)設(shè)施用品以及“三違”現(xiàn)象等都必須采取強(qiáng)制性措施予以落實(shí)， 否則， 首先追究項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任。

2.4 全員管理原則

安全職責(zé)要“橫向到邊、縱向到底”， 從領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人直至項(xiàng)目班組、操作崗位， 都要明確安全職責(zé)， 分解安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)， 避免上緊下松， 層層衰減， 讓每一個(gè)員工都能切實(shí)感受到安全生產(chǎn)的壓力， 從而更加關(guān)注自己身邊的安全，形成全員安全管理的格局。真正做到“安全生產(chǎn)， 人人有責(zé)； 安全管理， 人人參與”。

2.5 全方位管理原則

全方位安全管理， 關(guān)鍵在于全方位落實(shí)， 事故的發(fā)生本身具有一定的規(guī)律， 可以通過(guò)研究其確定性， 提前預(yù)防； 而事故發(fā)生也有其隨機(jī)性， 這就需要在生產(chǎn)過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)督， 切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)上警鐘長(zhǎng)鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真，全方位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作。

2.6 安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效性原則

安全管理要保持長(zhǎng)效性， 應(yīng)做好以下10 項(xiàng)工作：（1）建立健全安全管理組織與機(jī)構(gòu)， 這是安全管理工作的組織保證；（2）健全、落實(shí)責(zé)任制和一系列規(guī)章，從而做到安全工作職責(zé)明確、制度健全、有章可循、規(guī)范管理；（3）確保達(dá)到安全生產(chǎn)條件所必須的安全生產(chǎn)資源投入，絕不隨意減少，任意挪用，更不能用不合格品或報(bào)廢品。（4）全方位落實(shí)安全知識(shí)教育和安全技能培訓(xùn)；（5）堅(jiān)持安全檢查制度，做到定期檢查與日常檢查相結(jié)合，重點(diǎn)檢查與一般檢查相結(jié)合；（6）制定并實(shí)施企業(yè)生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案要告知從業(yè)人員， 并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案；（7）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故，按照“四不放過(guò)”（ 事故原因沒(méi)查清不放過(guò)、責(zé)任者沒(méi)處理不放過(guò)、領(lǐng)導(dǎo)和職工沒(méi)受到教育不放過(guò)、防范措施沒(méi)落實(shí)不放過(guò)） 原則嚴(yán)肅處理；（8）通過(guò)目標(biāo)管理、指標(biāo)分解，落實(shí)責(zé)任；（9）貫徹執(zhí)行安全管理體系，規(guī)范管理，持續(xù)改進(jìn)管理績(jī)效；（10）規(guī)范安全生產(chǎn)的內(nèi)業(yè)資料建檔管理工作[3]。

3.結(jié)語(yǔ)

水利水電工程施工具有點(diǎn)多、面廣、工期長(zhǎng)，大量使用非專業(yè)化勞務(wù)隊(duì)伍，而且施工場(chǎng)地復(fù)雜，施工條件較差等特點(diǎn)，容易造成安全事故[4]。因此，在施工項(xiàng)目安全管理中必須堅(jiān)持樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”， 在當(dāng)前倡導(dǎo)“以人為本”安全理念的指引下，堅(jiān)持經(jīng)常性的安全教育和堅(jiān)持安全管理的主動(dòng)性、防護(hù)針對(duì)性的原則。水利水電工程的安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，我們更應(yīng)該緊緊依靠科技進(jìn)步，提升安全管理水平，實(shí)施長(zhǎng)效管理。必須健全入場(chǎng)教育，安全技術(shù)交底，監(jiān)督檢查和落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)受益、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的制度等措施，才能真正搞好水利工程現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 付曉明.對(duì)水電工程安全管理“以人為本”理念的淺析[J].水利水電工程造價(jià)，2007（1）.

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[4] 尤長(zhǎng)明.水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故防治措施[J].黑龍江水利科技，2007（6）.