鄭偉　鞏合德

摘要：近年來，由于受“黑色發(fā)展思維”的影響，水資源越來越少，耕地大片沙化，呈現(xiàn)出沙進人退的態(tài)勢，昔日民勤、金塔、武威等走廊上的“明珠”，如今成了有風就起塵的主要策源地。資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化等嚴峻形勢，警醒我們告別黑色發(fā)展，走綠色發(fā)展之路。而走綠色發(fā)展之路，需要我們把生態(tài)文明建設放到首位，這不僅是我們黨對人民群眾迫切訴求的現(xiàn)實回應，而且將使我們執(zhí)政的群眾基礎更加深厚堅實。

關鍵詞：黑色發(fā)展思維；綠色發(fā)展之路；生態(tài)文明建設

一、背景

黨的十八大報告明確指出“必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位”，“努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！苯┠陙?，由于受“黑色發(fā)展思維”的影響，云南省耕地質量下降水土流失嚴重、生物多樣性銳減、農村生態(tài)環(huán)境惡化等問題不斷惡化，環(huán)境壓力不斷加大的嚴峻形勢警醒我們告別黑色發(fā)展，走綠色發(fā)展之路。而走綠色發(fā)展之路，需要我們把生態(tài)文明建設放到首位，這不僅是我們黨對人民群眾迫切訴求的現(xiàn)實回應，而且將使我們執(zhí)政的群眾基礎更加深厚堅實。

二、生態(tài)文明建設

生態(tài)文明是指人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質、精神及制度成果的總和，其意義可以從狹義和廣義兩個角度來理解。從狹義角度看，生態(tài)文明是與物質文明、政治文明和精神文明相并列的文明形式之一，著重強調人類在處理與自然關系時所達到的文明程度。從廣義角度看，生態(tài)文明是人類社會繼原始文明、農業(yè)文明、工業(yè)文明后的新型文明形態(tài)。它以人與自然協(xié)調發(fā)展作為行為準則，建立健康有序的生態(tài)機制，實現(xiàn)經濟、社會、自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。這種文明形態(tài)把生態(tài)文明表現(xiàn)在物質、精神、政治等各個領域，即把生態(tài)文明融入到物質文明、精神文明和政治文明之中，也就是說，物質文明、精神文明和政治文明的生態(tài)化，是生態(tài)文明的完成形態(tài)”。

三、綠色發(fā)展之路

1、創(chuàng)造綠色轉型之路

（1）建設生態(tài)文明，生態(tài)托起業(yè)態(tài)。要促使謀求資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展方式，為經濟尋找新的增長點提供了可能。保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力。正確的轉變之路雖然充滿未知的考驗，但長遠可持續(xù)的健康發(fā)展才是經濟建設的目標。

（2）凝聚社會力量，建立體制保障。要加強政策及體制的設計。中央財政繼續(xù)加大對重點市、縣均衡性轉移支付支持力度。各?。▍^(qū)、市）在分解國家生態(tài)建設工程投資時，同等條件下優(yōu)先安排重點市、縣建設任務。要把生態(tài)文明制度建設納入政績考核體系，使之成為發(fā)展的評價導向和自覺追求；健全完善綠色發(fā)展的科學民主決策機制，建立健全生態(tài)保護責任追究制度，從源頭上和結果上進行管控和堵漏；建設綠色城鎮(zhèn)，推行綠色消費，從社會風尚上推崇綠色新風。生態(tài)文明要融入社會建設，就需要落到實處，充分調動社會力量，提高全社會對生態(tài)文明的認知程度、參與熱情。

（3）發(fā)展生態(tài)文化，倡導綠色生活。要以生態(tài)文明理念為宗旨，進行提升、改造以及升華。擺脫片面追求物質享受、‘好生活等于多消耗的落后觀念，提倡綠色環(huán)保的生活態(tài)度，在生活上比較健康、物質上比較有節(jié)制，也就是簡約但是并不簡單的生活。

生態(tài)文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，這是一條新路，是整個社會發(fā)展的綠色轉型，每一步都是創(chuàng)造的過程。在這個轉變創(chuàng)新的道路上，我們必須站在國家目標和發(fā)展戰(zhàn)略的高度，把關注森林、植樹造林、維護國土生態(tài)安全作為一項長期的任務持之以恒地抓下去。大力弘揚生態(tài)文化，牢固樹立人與自然和諧理念；大力倡導綠色生活，努力推進生產生活方式的轉變；廣泛凝聚社會力量，創(chuàng)建綠色家園，共同建設生態(tài)文明，讓人們真正生活在青山綠水、藍天白云的美好環(huán)境之中。

2.走出綠色發(fā)展之路

（1）推進生態(tài)文明建設，有利于促進經濟可持續(xù)發(fā)展。當前，我國的經濟發(fā)展方式對地球稀缺資源的消耗過大，傳統(tǒng)粗放式發(fā)展方式與經濟可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾和問題日益突出，嚴重制約了國民經濟的持續(xù)穩(wěn)定快速的發(fā)展。國外的綠色壁壘對中國對外貿易的制約越來越大，近年來我國紡織品出口因綠色壁壘蒙受的損失已高達數(shù)百億美元。只有良好的生態(tài)環(huán)境，才可能有良好的經濟社會發(fā)展環(huán)境。要想突破國外的綠色壁壘，擴大對外貿易，就必須推進生態(tài)文明建設，促進經濟發(fā)展同資源利用和環(huán)境保護相適應，實現(xiàn)資源、環(huán)境的承載能力與經濟社會發(fā)展相協(xié)調，從而實現(xiàn)經濟可持續(xù)發(fā)展。

（2）推進生態(tài)文明建設，有利于保障社會民生。良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。民生無小事，枝葉總關情。要抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，而藍天白云、綠水青山是民生之基、民心所向。推進生態(tài)文明建設，不僅可以保障人民群眾的正常生活和身體健康，同時也是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。

（3）推進生態(tài)文明建設，有利于保持生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。當前，各地政府紛紛轉變發(fā)展理念，積極推進生態(tài)文明建設，通過環(huán)境保護模范城市、生態(tài)示范創(chuàng)建，一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)家園、綠色社區(qū)如雨后春筍般在社會上涌現(xiàn)。黨的十八大指出，“把生態(tài)文明建設放在突出地位”。用制度來保護生態(tài)環(huán)境，這不僅體現(xiàn)了尊重自然、順應自然、保護自然的理念，而且體現(xiàn)了我國走向社會主義生態(tài)文明新時代的決心，是我們黨提高執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。

歷史告訴我們：環(huán)境興則文明興，環(huán)境衰則文明衰。推進生態(tài)文明建設，走綠色發(fā)展之路，需要用制度來保護生態(tài)環(huán)境。只有從源頭上扭轉生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，不斷推進生態(tài)文明建設，著力綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，為人民創(chuàng)造良好生產生活環(huán)境。我們要探索實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，加快探索發(fā)展環(huán)保市場，同時推行環(huán)境污染第三方治理，促進社會經濟持續(xù)、快速、健康的發(fā)展，建設天藍、地綠、水凈的美好家園，實現(xiàn)美麗中國的偉大目標指日可待！

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