陳福中
摘要:應(yīng)用中國前兩次經(jīng)濟普查的數(shù)據(jù),對區(qū)域和行業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)演化及對應(yīng)的勞動力要素是否存在價格均等化進行檢驗。研究發(fā)現(xiàn),地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達程度不同,引致勞動力要素價格的顯著差異;地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展及開放程度的差異會加劇中國勞動力要素價格非均等化趨勢;行業(yè)及發(fā)展程度的差異會導(dǎo)致中國勞動力要素的非均等化擴散;中高學(xué)歷層次勞動力的正向變動在加劇勞動力要素價格差異化趨勢的同時,也可為行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變遷提供人才儲備和動力。最后,從如何促進勞動力在區(qū)域和行業(yè)間轉(zhuǎn)移并促進行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的角度提出政策建議。
關(guān)鍵詞:要素報酬;勞動力結(jié)構(gòu);勞動力要素價格;專用要素模型;產(chǎn)業(yè)升級
一、問題的提出
根據(jù)要素價格均等化(Factor Price Equalization,F(xiàn)PE)定理,從長期看各種要素價格在國際間將會出現(xiàn)趨同趨勢,并且若假定一國在保持產(chǎn)品價格不變,那么要素價格與供給之間將表現(xiàn)出非敏感性的特點(Leamer,1994)。因此,在新古典分析框架下,如果只有兩種商品和兩種生產(chǎn)要素,并且兩國都生產(chǎn)這兩種產(chǎn)品,那么最終產(chǎn)品的價格和生產(chǎn)要素價格之間將存在一一對應(yīng)的關(guān)系,即如果兩種要素報酬(最終產(chǎn)品價格)已知,就能推導(dǎo)出相應(yīng)的最終產(chǎn)品價格(要素報酬)(Samoulson,1948,1949)。肇始于1978年的中國改革開放,為中國的經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁的動力,中國經(jīng)濟取得了巨大發(fā)展。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明,國民收入從1979年的36452億元上升為2009年的3434647億元,平均增長速度達到99%;進入20世紀90年代之后,經(jīng)濟增長速度穩(wěn)中有升,其中1991~2009年與2001~2009年的經(jīng)濟平均增長速度分別為105%和107% 數(shù)據(jù)搜集整理于2010年中國統(tǒng)計年鑒。。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,地區(qū)間的差異逐步顯現(xiàn):從經(jīng)濟增長角度看,形成了獨具特色的長三角和珠三角經(jīng)濟帶,但同時也存在著大量中西部欠發(fā)達地區(qū);從收入分配角度看,北京、上海及其他東部沿海地區(qū)與內(nèi)陸城市存在顯著的居民收入差距 以2008年第二次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)為例,北京和上海的在崗職工平均工資分別為56328元和56525元,遠高于西部地區(qū)如四川、貴州和云南省的25038元、24602元和24030元。;從城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)看,城市和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有較為明顯的發(fā)散趨勢。種種跡象表明,中國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)部不均衡在某種程度上與生產(chǎn)要素的流動性及對應(yīng)的要素價格決定機制具有重要關(guān)系,特別是勞動力要素的流動與價格對于收入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展與升級具有顯著影響。因此,本文基于Samoulson(1948,1949)年提出的要素價格均等化定理,應(yīng)用2004和2008年中國第一和第二次經(jīng)濟普查的數(shù)據(jù),對中國區(qū)域和行業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)的變動及對應(yīng)的勞動力要素是否存在價格均等化進行檢驗。本文的主要貢獻在于,結(jié)合地區(qū)和行業(yè)勞動力要素結(jié)構(gòu)和價格的變化,對要素價格均等化和專用要素模型進行拓展,進而分析中國勞動力要素價格是否收斂,同時對勞動力結(jié)構(gòu)演化與產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展與升級機制進行探索。
本文研究框架如下:第二部分,對要素價格均等化以及勞動力相關(guān)研究成果進行回顧;第三部分,在對已有模型進行分析拓展的基礎(chǔ)上,提出研究假設(shè),并對研究數(shù)據(jù)進行說明;第四部分,基于地區(qū)要素價格均等化視角,對地區(qū)勞動力結(jié)構(gòu)和價格的變動進行分析;第五部分,從行業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)和價格變動角度,對勞動力要素均等化問題和行業(yè)勞動力要素供給和結(jié)構(gòu)變動問題進行探索;第六部分,總結(jié)結(jié)論,并據(jù)此提出政策建議。
二、文獻回顧
Samoulson(1948,1949)最早提出要素價格均等化定理,并指明了最終產(chǎn)品與要素價格之間的一一對應(yīng)關(guān)系。伴隨著勞動力受教育程度的提高及勞動力供給的變動,勞動力要素的流動及相應(yīng)價格經(jīng)過調(diào)整后是否能收斂的問題受到廣泛關(guān)注(Johnson,1997)。不同勞動力結(jié)構(gòu)的就業(yè)人員區(qū)域和行業(yè)間的轉(zhuǎn)移,也可能帶來轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)域及行業(yè)勞動力要素價格的變化,例如可能對流入?yún)^(qū)域和行業(yè)勞動力就業(yè)帶來“擠出效應(yīng)”,從而使相應(yīng)工資報酬下降或者使流入?yún)^(qū)域和行業(yè)勞動力出現(xiàn)外流(Outmigration)現(xiàn)象(Borjas, Freeman et al.,1997),也有可能提高當?shù)鼗虮拘袠I(yè)的勞動力市場競爭程度,從而帶來區(qū)域或行業(yè)勞動力要素報酬及人力資本利用率的整體上升(Card,1997;嚴善平,2006等)。Hanson和Slaughter(2002)從四個角度對區(qū)域和行業(yè)吸收勞動力供給差異化變動進行研究,即區(qū)域相對要素供給變動、區(qū)域間勞動力和資本的轉(zhuǎn)移、區(qū)域產(chǎn)出組合的變動及潛在的生產(chǎn)技術(shù)改變層面,并得到支持生產(chǎn)率調(diào)整后(Productivityadjusted)FPE定理的證據(jù)。但是從以中國為代表的發(fā)展中經(jīng)濟體(Developing Economy)來看,勞動力具有典型的產(chǎn)業(yè)間分布特征,因此城鄉(xiāng)、區(qū)域及行業(yè)間的勞動力要素價格差異可由勞動力不完全流動所解釋(蒲艷平、吳永球,2005)。區(qū)域和行業(yè)勞動力要素價格由于行業(yè)和區(qū)域的特質(zhì)性(Idiosyncratic),必然存在絕對量上的差異,但去除區(qū)域及行業(yè)間生產(chǎn)率、勞動者的培訓(xùn)的機會成本之后,勞動力要素的報酬會趨向于收斂。
勞動力要素供給變動的沖擊,可能并不會帶來相應(yīng)要素供給價格的改變,這種沖擊可能會被區(qū)域或行業(yè)轉(zhuǎn)向于使用這種沖擊所涉及的相對擴張的密集要素方式所吸收(Rybczynski,1955)。由此,國際勞動力結(jié)構(gòu)的變化所帶來的生產(chǎn)技術(shù)的變動,特別是偏向于技術(shù)性變動可能會帶來技術(shù)性勞動力(Skilled Labor)相對需求的增加,從而提高相應(yīng)的勞動力價格(Autor, Katz et al.,1998),打破區(qū)域或行業(yè)間絕對量視角上的勞動力要素價格均等化。技術(shù)偏向性科技變動(Skillbiased Technical Change,SBTC)對區(qū)域和行業(yè)勞動力市場具有顯著性影響,可能會打破市場原有的勞動力要素價格均等化條件(Hanson和Slaughter,2002)。勞動力結(jié)構(gòu)本身的升級是SBTC的首要前提,在Hanson和Slaughter(1999,2002)的研究中對勞動力所接受教育層次的變動進行了測算和考察,并據(jù)此作為對影響勞動力要素價格的主要因素進行分解研究。勞動力結(jié)構(gòu)的不斷變化,以及不同學(xué)歷層次勞動力在區(qū)域間的流動,對產(chǎn)業(yè)變遷和調(diào)整會產(chǎn)生不同影響(徐桂民、綦建紅等,2007),各個行業(yè)勞動力學(xué)歷層次的變化,可為SBTC提供潛在的動力,并帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級。但是,由于歷史及經(jīng)濟發(fā)展所處的階段等原因,中國勞動力市場結(jié)構(gòu)的非均衡性問題較為嚴重,例如存在低端勞動力存量較大但需求不足,而高端勞動力供給明顯不足但需求巨大的兩對矛盾(魏浩、程琤,2010)。同時,由于國內(nèi)戶籍為代表的制度歧視因素等限制了勞動力的跨區(qū)域流動(嚴善平,2006),這在一定程度上制約了中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級。但由于中國經(jīng)濟發(fā)展及所有制結(jié)構(gòu)的獨特性,因此有研究表明中國工業(yè)生產(chǎn)率的增長,主要還是來自于行業(yè)的內(nèi)部增長效應(yīng),而勞動力跨部門流動影響不顯著(李小平、陳勇,2007)。
區(qū)域區(qū)位差異和行業(yè)異質(zhì)性的存在,可能導(dǎo)致要素價格的非均等化。具體到勞動力要素而言,會引致勞動力工資最終不會向同一報酬水平收斂,出現(xiàn)產(chǎn)品和要素價格的相悖變動。勞動力要素供給的變動,特別是勞動力結(jié)構(gòu)的變動為SBTC提供了前提條件。因此,勞動力的區(qū)域和行業(yè)間流動,以及勞動力結(jié)構(gòu)的不斷升級可以為行業(yè)發(fā)展和升級提供動力源泉。但是中國的勞動力市場結(jié)構(gòu)的非均衡、戶籍以及所有制結(jié)構(gòu)的特殊性,限制了勞動力的充分流動,在一定程度上阻礙了行業(yè)的升級,并且?guī)砭蜆I(yè)人員收入差異的擴大化。基于上述原因,文章從要素價格均等化命題出發(fā),構(gòu)建地區(qū)和行業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)與價格變動的分析框架,對中國勞動力要素是否存在要素價格均等化問題進行檢驗的同時,對行業(yè)勞動力和行業(yè)的不斷發(fā)展升級問題進行研究。
三、理論模型、假設(shè)與數(shù)據(jù)描述
(一)區(qū)域勞動力要素價格均等化模型擴展
結(jié)合Samouelson(1948,1949)對要素價格均等化定理的表述,Dixit和Norman(1980)以及Feenstra(2002)對該定理的發(fā)展,本文在原有基礎(chǔ)上對要素價格均等化定理在一國內(nèi)部區(qū)域間的應(yīng)用進行擴展,即假定區(qū)域間可進行自由貿(mào)易,要素稟賦不同但技術(shù)是同質(zhì)的前提下,如果區(qū)域間存在多樣化分工且不存在要素密集度逆轉(zhuǎn)(Factor Intensity Reverse)的情況,那么區(qū)域間要素的價格(w,r) 假定只存在勞動和資本兩種要素,w和r分別代表勞動力和資本的工資與報酬。將趨向于一致。在Dixit和Norman(1980)的一體化世界均衡(Integrated World Equilibrium,IWE)框架下,首先假定一國國內(nèi)區(qū)域間勞動力和資本可以自由轉(zhuǎn)移,直到它們的要素價格在區(qū)域間相等為止。勞動力的價格以及資本的報酬取決于各行業(yè)對其的需求,那么可以借助IWE框架構(gòu)建區(qū)域間重合的多樣化生產(chǎn)錐體(Diversification Production Cone)OdA1OfA2(見圖1) 為簡化處理,圖中僅作出存在兩個地區(qū)的情況,即地區(qū)d和f。。生產(chǎn)單位產(chǎn)品1所需要的勞動和資本的比例(a1l,a1k),對應(yīng)于區(qū)域間對產(chǎn)品1的需求,可以計算出產(chǎn)品1的所需要素的總和(圖中可用OdA1的長度表示)。
在Feenstra(2002)發(fā)展后的框架中將OdA1OfA2所構(gòu)成的平行四邊形定義為要素價格均等化集合(FPE Set),其對區(qū)域間實現(xiàn)FPE所需的要素量范圍進行了界定。因此,在IWE框架下,地區(qū)間在要素非完全流動情況下投入的要素量是不變的。根據(jù)FPE集合所反映的情況,A1點反映了要素在區(qū)域間完全流動的情形,對應(yīng)于圖1中的點B表示若存在勞動力和資本要素不完全流動的情況下各要素的配置情況,即地區(qū)d和f投入的要素量分別為OdBd1與OdBd2以及OfBf1和OfBf2。進一步地,在FPE集合外的要素組合不能最終實現(xiàn)要素價格的收斂,例如圖1中的M和N點。M點表示區(qū)域d的資本要素供給不足的情形,由此可見,區(qū)域的資本存量對于要素價格均等化的實現(xiàn)具有重要影響。而區(qū)域資本要素的供給與當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展程度相關(guān),即地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展程度越高,可以提供更多的資本要素供給,同時也能吸引其他區(qū)域的勞動力要素向區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移。
假設(shè)1:地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展程度越高,勞動力越趨于向該地區(qū)流動。
此外,圖1中N點表示資本要素供給充分而勞動力供給不足的情形,結(jié)合M點所表示的資本供給不足但勞動力供給充分的情形,實際說明了地區(qū)d和f間經(jīng)濟發(fā)展過程中所存在要素稟賦差異情況。如圖1所示,M和N點都在FPE集合之外,都不能實現(xiàn)要素價格的均等化收斂。而地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展的差異越大,勞動力的區(qū)域間移動也受到很大的限制,并引致勞動力結(jié)構(gòu)出現(xiàn)較大差異。根據(jù)要素價格收
圖1區(qū)域要素價格均等化(FPE)擴展斂的情形(Leamer,1994),區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異化程度的擴大,實際上增加了勞動力區(qū)域間流動的壁壘。例如,資源型發(fā)展區(qū)域與工業(yè)型發(fā)展區(qū)域之間,前者可能更偏向于適應(yīng)農(nóng)、林、牧漁和采礦業(yè)需要的低層次勞動力構(gòu)成,而后者可能更偏向于工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)較高層次的勞動力構(gòu)成。
假設(shè)2:地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差異程度越大,勞動力流動限制越大,對應(yīng)勞動價格差異越大。
同時,從勞動力工資的相對變動看,地區(qū)間的經(jīng)濟開放可以減小地區(qū)間的工資差異 在中國需將勞動力流動轉(zhuǎn)移的制度開放性納入考慮中。。這可能由于地區(qū)間的經(jīng)濟開放帶來勞動力流動性和可轉(zhuǎn)移程度提高有關(guān)(嚴善平,2006)。地區(qū)間開放程度,特別是勞動力市場的開放,勞動者可以在區(qū)域間勞動力市場自由流動,那么位于具有M點所在區(qū)域的勞動者可以流向N點所在區(qū)域,在減少區(qū)域M的勞動力供給同時降低區(qū)域N的勞動力與資本匹配的失衡水平,改善兩地間的勞動力市場供求結(jié)構(gòu)。在長期內(nèi),由于區(qū)域間勞動力市場的開放,完全可能改善勞動力供給在短期內(nèi)存在結(jié)構(gòu)剛性的情形,實現(xiàn)要素價格調(diào)整(Factor Price Adjustment,F(xiàn)PA),并促使區(qū)域間勞動力市場的要素價格向均等化趨勢收斂。
假設(shè)3:地區(qū)間開放性程度越高,勞動力結(jié)構(gòu)和對應(yīng)要素價格更趨向于向均等化收斂。
(二)行業(yè)勞動力要素價格均等化模型擴展
在HO模型的框架下,Leamer(1995)和Wood(1997)從勞動力要素價格均等化的角度對相對工資的效應(yīng)(Effects of Relative Wages)進行了討論。Leamer與Wood的研究在勞動力剛性供給前提下,將兩種產(chǎn)品向多種產(chǎn)品模型擴展。在一定程度上,產(chǎn)品大類與行業(yè)相關(guān),特定的行業(yè)生產(chǎn)和提供特定的產(chǎn)品或服務(wù)。在此基礎(chǔ)上,本文從行業(yè)勞動力FPE角度對其進行擴展(見圖2)。圖2中橫軸表示技術(shù)性與非技術(shù)性勞動力的比值,縱軸表示技術(shù)性與非技術(shù)性勞動力的相對工資。在只有一個行業(yè)情況下 即假定產(chǎn)品與行業(yè)完全一一對應(yīng),一個行業(yè)只生產(chǎn)一種產(chǎn)品。,假定區(qū)域d和f的勞動力的總供給缺乏彈性,分別為Sd和Sf。在區(qū)域間封閉經(jīng)濟條件下,勞動力的需求曲線為D0dD0f,同時假定在區(qū)域間開放經(jīng)濟條件下勞動力的需求曲線變?yōu)镈1dD1f,一國國內(nèi)各區(qū)域間可以開展自由貿(mào)易,而商品貿(mào)易(Trade in Goods)通過貿(mào)易中的要素的商品完全替代效應(yīng),可使得要素價格趨向均等化收斂(Feenstra,2002)。
圖2行業(yè)勞動力要素價格均等化(FPE)擴展
假定區(qū)域間存在很多行業(yè)(生產(chǎn)不同種產(chǎn)品),即存在區(qū)域間的生產(chǎn)的多樣化,那么對應(yīng)的勞動力要素需求曲線由于勞動力要素的多部門流動使得其在SdSf中間部分將變得更為平坦,對應(yīng)的勞動力相對工資更趨向于均等化。但是,各個行業(yè)內(nèi)部勞動力的流動需建立在勞動力本身技能(學(xué)歷層次)較高的基礎(chǔ)上,也就是說就業(yè)人員可以適應(yīng)于行業(yè)變換帶來的沖擊。換言之,行業(yè)差異越小,勞動力的可轉(zhuǎn)移程度將越高。
假設(shè)4:行業(yè)差異越大,勞動力更難進行行業(yè)間轉(zhuǎn)移,對應(yīng)要素價格的差異將越大。
行業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移,還取決于行業(yè)本身的發(fā)展程度。行業(yè)發(fā)展程度越高,具備合理的勞動分工及勞動力結(jié)構(gòu),勞動力的行業(yè)間轉(zhuǎn)移更容易。同時,行業(yè)發(fā)展程度越高,逐步實現(xiàn)行業(yè)的轉(zhuǎn)移和升級,如第一二產(chǎn)業(yè)逐步向第三產(chǎn)業(yè)升級,勞動力向這類行業(yè)轉(zhuǎn)移的潛在動力也更大。由行業(yè)發(fā)展程度引致的勞動力結(jié)構(gòu)變化,可以改善原有勞動力市場的供求關(guān)系:一方面,發(fā)展程度較低行業(yè)所面向的勞動力市場勞動力要素供給減少,在需求不變的情況下,工資會升高;另一方面,發(fā)展程度較低行業(yè)的勞動力向發(fā)展程度較高的行業(yè)轉(zhuǎn)移,擴大了相應(yīng)市場的勞動力供給,在降低該行業(yè)工資的同時可緩解行業(yè)升級發(fā)展過程中對勞動力要素的需求壓力。因此,行業(yè)發(fā)展程度與勞動力要素價格差異存在明顯負相關(guān)關(guān)系。
假設(shè)5:行業(yè)發(fā)展程度越高,勞動力更易于且更有動力轉(zhuǎn)移,對應(yīng)要素價格差異將越小。
(三)勞動力價格差異的專用要素模型擴展
在RicardoViner模型的基礎(chǔ)上,Mussa(1974)將原有短期模型進行擴展,分別從要素專用性(Factor Specificity),可替代性(Substitutability)以及密集程度(Intensity)等角度,對稅收和收入分布的長期HeckscherOhlin均衡進行分析。進一步地,Neary(1978,1985)從動態(tài)的角度,探討了特定部門要素(Sectorspecific Factor)的流動性扭曲問題及對要素價格的影響。此外,Ruffin(1988)從貿(mào)易要素稟賦理論(Factor Endowment Theory of Trade)出發(fā),尋找Ricardian模型與HO模型之間的聯(lián)系,間接得出支持要素價格均等化定理的證據(jù)。在此基礎(chǔ)上,Ruffin(2001)提出準專用要素(Quasispecific Factors)的概念 Ruffin就專用要素和準專用要素的概念進行了比較認為,準專用要素在一個部門內(nèi)的經(jīng)濟租消失的情況下,可能向另一個部門移動,因為其對另一個部門的生產(chǎn)存在正向作用,而專用要素則不能。,通過將專用要素模型整合進Ricardian模型和HO模型中,他發(fā)現(xiàn)勞動價格的變化可能更多的與技術(shù)變化過程(Process of Technical Change)有關(guān)。
以Ruffin(2001)研究為基礎(chǔ),本文基于勞動力結(jié)構(gòu)的視角,對專用要素模型進行擴展,以揭示在分別考察存在高和低技術(shù)水平勞動力專用要素以及中等技術(shù)水平勞動力共有要素情況下,專用勞動力要素價格的變化機制。假定存在兩個部門S1和S2,它們分別代表低技術(shù)生產(chǎn)要求部門和高技術(shù)生產(chǎn)要求部門。進一步地,兩個部門的生產(chǎn)函數(shù)都是規(guī)模報酬不變的,且具有凹性特征(Concavity Properties)。Ll、Lm和Lh分別表示低、中及高技術(shù)水平勞動力,假定資本和土地等其他要素不變,因此包含勞動力專用要素的生產(chǎn)函數(shù)可表示為
Yi=Fi(Si(Lli,Lhi),Lmi)(1)
其中S為Ll、Lh及的函數(shù),i(i=1,2)表示低和高技術(shù)生產(chǎn)要求部門,Y表示產(chǎn)出。假定生產(chǎn)單位產(chǎn)品i所需的專用和流動要素的量分別為as和ac,因此產(chǎn)品i的生產(chǎn)成本可表示為
asiri+aciwi=pi(2)
其中ri和wi分別表示專用和流動要素的經(jīng)濟租(Economic Rent),pi表示單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本。在充分就業(yè)前提下,可建立專用和流動要素的一般均衡模型,即
Y1as1+Y2as2=S
Y1ac1+Y2ac2=Lm(3)
在此基礎(chǔ)上,本文對已有專用要素模型進行擴展(見圖3),橫軸表示中等技術(shù)水平勞動力的量,縱軸表示兩個部門的工資水平。L1L1表示部門1(部門2)的中等技術(shù)水平勞動力的需求(供給)曲線,L2L2與之表示含義分別與之對應(yīng)。在初始情況下,假定兩個部門分別對中等技術(shù)水平勞動力的需求量在A點達到均衡,對應(yīng)L1L1和L2L2相交于點E。由于中等技術(shù)水平勞動者更傾向于到高技術(shù)生產(chǎn)要求部門(S2)去就業(yè),因此勞動力需求曲線L2L2較L1L1具有更大彈性。假定經(jīng)過一段時期(如研究中時隔4年的經(jīng)濟普查),中等技術(shù)水平勞動力發(fā)生了絕對量和比例的變化(如圖所示表現(xiàn)為增加),即S1S2增加為S1S′2,其中AB=S2S′2。如圖3所示,均衡點由E移動到E′,勞動力價格由w1降低為w2。中等技術(shù)水平勞動力的增加將會帶來兩方面的變化:一是降低了該要素的價格,但提高了部門2高技術(shù)水平勞動力的價格,因為對應(yīng)的勞動力需求增加;二是由于低技術(shù)生產(chǎn)部門對勞動力的需求彈性小,部分中等技術(shù)水平勞動者可能轉(zhuǎn)為從事低技術(shù)水平的工作,從而擠占了原有低技術(shù)水平勞動力市場的就業(yè),導(dǎo)致該結(jié)構(gòu)勞動力價格下降。同時,由于高技術(shù)部門勞動力需求具有較高彈性,將使該部門產(chǎn)量更多地上升與擴張,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級奠定基礎(chǔ)。
假設(shè)6:中等技術(shù)水平勞動力增加得越多,高技術(shù)水平勞動力價格增加越多,而低技術(shù)水平勞動價格減少越多,從而加劇了勞動力要素價格向非均等化偏離的趨勢。圖3勞動力專用要素模型擴展
(四)數(shù)據(jù)說明
本文選取2004年和2008年中國第一和第二次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù) 2013年中國第三次經(jīng)濟普查的數(shù)據(jù)尚未公布,僅公布了經(jīng)濟普查主要數(shù)據(jù)公報,待完整數(shù)據(jù)公布后即進行更新完善。,分別對地區(qū)和行業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)與價格變動進行分析。對勞動力結(jié)構(gòu)的分析主要基于就業(yè)人員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)角度 本文對勞動力結(jié)構(gòu)的界定主要沿用Hanson和Slaughter(2002)的分析框架。,按照接受教育的高低層次依次分為研究生及以上、本科學(xué)歷、大專學(xué)歷、高中學(xué)歷以及初中及以下五類。其中,全國31?。ㄊ谢蜃灾螀^(qū))以及行業(yè)的勞動力學(xué)歷分類數(shù)據(jù)均來源于2004年與2008年的中國經(jīng)濟普查年鑒,并按地區(qū)、學(xué)歷分組的法人單位就業(yè)人數(shù)對各學(xué)歷層次就業(yè)層次進行統(tǒng)計。地區(qū)勞動力價格主要依據(jù)單位GDP工資進行測算。為更精確地表示各個行業(yè)的勞動力價格,采用各行業(yè)增加值與行業(yè)平均工資的比值表示,即單位行業(yè)增加值報酬。其中,2004年和2008年各?。ㄊ谢蜃灾螀^(qū))GDP、在崗職工平均工資、行業(yè)增加值來源于中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫,行業(yè)平均工資 行業(yè)平均工資代理變量以按行業(yè)分城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資進行測算。來源于2005年和2009年中國統(tǒng)計年鑒。
四、地區(qū)勞動力結(jié)構(gòu)與價格變動分析
(一)地區(qū)勞動力結(jié)構(gòu)演化分析
從2004年和2008年中國各?。ㄊ谢蜃灾螀^(qū))勞動力結(jié)構(gòu)來看,普遍存在高學(xué)歷層次勞動力增加,低學(xué)歷層次就業(yè)人員減少的趨勢。具體來看,勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)為研究生及以上以及本科學(xué)歷層次就業(yè)人數(shù)增加比較顯著,大專學(xué)歷就業(yè)人數(shù)略有增加,高中學(xué)歷和初中以下學(xué)歷絕對人數(shù)有少量增加,相對比例存在明顯下降的趨勢。此外,從高學(xué)歷層次就業(yè)的絕對人數(shù)來看,北京、上海以及東部沿海地區(qū)增加較多,如北京、上海、江蘇、浙江和山東等地研究生及以上學(xué)歷增加人數(shù)分別達到1916萬人、879萬人、1520萬人、765萬人和1283萬人,但西部地區(qū)則增加較少,如甘肅、寧夏、青海以及新疆等地對應(yīng)學(xué)歷層次就業(yè)人數(shù)增加均低于或在2萬人左右。由此,高學(xué)歷層次就業(yè)人數(shù)有所增加,但存在勞動力要素的非均等化分布,地區(qū)結(jié)構(gòu)性差異較為明顯;低層次學(xué)歷就業(yè)人數(shù)也有所增加,但可能由于總的就業(yè)人數(shù)增加所致。
基于勞動力絕對量視角,中國勞動力結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯改善趨勢,表現(xiàn)為高層次學(xué)歷就業(yè)人數(shù)增加,但地區(qū)差異化流動現(xiàn)象較為明顯。大專及以上學(xué)歷就業(yè)人數(shù)比例變動明顯為正,而高中及以下學(xué)歷就業(yè)人數(shù)比例變動則明顯為負(見圖4)。從全國范圍來看,研究生及以上學(xué)歷就業(yè)人數(shù)比例變動為正,但除北京及陜西等地外,均在1%以下。這說明盡管經(jīng)過4年的積累與發(fā)展,高學(xué)歷層次人才增加的比例仍不多。相反,大專及本科學(xué)歷就業(yè)人數(shù)增加的比例則較多,特別是為北京、天津以及西部等?。ㄊ谢蜃灾螀^(qū)),而中部地區(qū)增加的比例雖然較高,但比較平均,在3%左右。究其原因可能在于北京及天津等地作為政治和經(jīng)濟文化的中心,具有吸引高學(xué)歷人才的功能;而西部地區(qū)則可能由于本身積累的高學(xué)歷人才較少,在西部大開發(fā)政策等的促進下,可為高學(xué)歷人才提供優(yōu)越的發(fā)展空間。而高中及以下學(xué)歷就業(yè)人數(shù)比例變動明顯為負,則說明中國勞動力結(jié)構(gòu)出現(xiàn)升級性調(diào)整。根據(jù)前文對勞動力專用模型的拓展與分析,中等學(xué)歷層次(如大專和本科)的勞動力增加,可為產(chǎn)業(yè)變遷提供內(nèi)在動力,積累產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需人力資本。
圖42004年和2008年中國各?。ㄊ谢蜃灾螀^(qū))勞動力結(jié)構(gòu)演化情況
盡管大部分地區(qū)各層次學(xué)歷勞動力結(jié)構(gòu)變動比例不為0,但不能從統(tǒng)計顯著性上得以很好的解釋。因此,本文采用獨立樣本T檢驗的方法,對中國勞動力結(jié)構(gòu)變動的顯著性進行驗證(見表1)。根據(jù)表1所示結(jié)果,各受教育層次勞動力結(jié)構(gòu)的變動比例顯著差異于0。同時,根據(jù)對應(yīng)均值結(jié)果,本科學(xué)歷層次就業(yè)人數(shù)變動比例最大,約為417%,其次為大專學(xué)歷和研究生學(xué)歷。而高中及以下學(xué)歷就業(yè)人數(shù)變動比例則為明顯的負值。統(tǒng)計結(jié)果再次表明中國地區(qū)勞動力結(jié)構(gòu)變動的差異化,同時也再次為中國勞動力結(jié)構(gòu)升級提供了有力證據(jù)。
表1中國各?。ㄊ谢蜃灾螀^(qū))勞動力結(jié)構(gòu)變動顯著性檢驗結(jié)果
受教育層次自由度均值T值顯著性水平研究生及以上310.007310.11850.0000本科學(xué)歷310.041718.23200.0000大專學(xué)歷310.021312.31070.0000高中學(xué)歷31-0.0328-8.73600.0000初中及以下31-0.0375-11.25490.0000說明:①表中數(shù)據(jù)經(jīng)作者整理于獨立樣本T檢驗的結(jié)果;②顯著性水平為雙尾水平拒絕零假設(shè)的概率。下同。
(二)地區(qū)勞動力價格變動分析
根據(jù)要素均等化及非敏感性定理的結(jié)論,在產(chǎn)品價格既定前提下,要素價格和要素供給將表現(xiàn)出非敏感性的特征,并出現(xiàn)要素價格均等化的趨勢(Leamer,1994)。因此,若中國勞動力要素流動及其價格決定機制符合要素均等化及相應(yīng)推論,那么中國區(qū)域間勞動力價格將會出現(xiàn)趨同的情況。在比較中國區(qū)域間勞動力價格變動時,為加入經(jīng)濟增長的因素,故采用單位GDP的勞動力工資對其進行測算(見表2)。除北京、上海、安徽以及河北等地外,各地勞動力價格變動均為負值,特別是山西、云南及甘肅等地更是達到并超過 -0.3 水平(見圖5)。中國區(qū)域勞動力價格出現(xiàn)惡化的情況,經(jīng)濟取得了較大發(fā)展,但就業(yè)人員的相對工資水平卻并未得到改善,反而出現(xiàn)下降的趨勢,擴大了地區(qū)間的收入差距。因此,從區(qū)域勞動力價格絕對量角度,中國的情況并不能向要素均等化定理及相應(yīng)的推論提供有力證據(jù)。
同時,為進一步證明上述結(jié)果的統(tǒng)計顯著性,說明中國的區(qū)域勞動力價格并未有趨同的趨勢,繼續(xù)沿用前文獨立樣本T檢驗的方法對單位GDP工資變動異于0的顯著性進行統(tǒng)計分析。檢驗結(jié)果顯示,單位GDP工資變動的均值為 -0.0944,并在1%的顯著性水平 顯著性水平為雙尾顯著性統(tǒng)計量,T值為 -4.203。下差異于0,亦即單位GDP工資變動明顯為負。結(jié)合前文對中國各省(市或自治區(qū))勞動力價格變動絕對量的分析,可以得到如下結(jié)論:中國區(qū)域勞動力工資差異非常明顯,且有惡化趨勢。
(三)結(jié)果討論
基于對區(qū)域勞動力結(jié)構(gòu)和價格的分析,北京、上海等東部沿海發(fā)達地區(qū)高學(xué)歷層次就業(yè)人員正向變動比例較大,說明地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)達程度決定了高學(xué)歷(技術(shù)型)人才的流動性。這與假設(shè)1中關(guān)于勞動力流動部門的討論相一致,即地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達程度越高,勞動力越趨向于向該地區(qū)流動,尤其是高學(xué)歷層次人才的流動,而低學(xué)歷層次就業(yè)人員的流動則受自身因素所限制。此外,以北京、上海以及東部沿海為代表的經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域與西部云南以及甘肅等為代表的經(jīng)濟欠發(fā)達區(qū)域,勞動力價格變動差異顯著。地區(qū)間的經(jīng)濟發(fā)展差異程度制約了勞動者的正常流動,引致勞動力要素價格的差異增大。這與研究假設(shè)2相吻合。從經(jīng)濟發(fā)展的角度看,北京、上海等東部沿海為代表的經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域開放程度較高,但是戶籍制度以及政府基于城市合理發(fā)展的制度安排在一定程度上限制了勞動力的轉(zhuǎn)移,而西部地區(qū)則積極鼓勵勞動力的流入,特別是高學(xué)歷技術(shù)型人才。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展以及開放程度的差異,引致中國勞動力要素價格差異的擴大化。這在一定程度上從反面論證了假設(shè)3。而從區(qū)域勞動力結(jié)構(gòu)來看,低學(xué)歷層次勞動力減少,而中高學(xué)歷層次勞動力增加,結(jié)合區(qū)域勞動力要素價格的顯著差異,與假設(shè)6所提出命題一致。同時,區(qū)域中高層次學(xué)歷勞動者的增加可使高技術(shù)水平產(chǎn)業(yè)更多地擴展,為產(chǎn)業(yè)變遷提供動力。
五、行業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)與價格變動分析
(一)行業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)演化分析
根據(jù)Hanson和Slaughter(2002)對行業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)的分析框架,以本科學(xué)歷就業(yè)人員人數(shù)為基準,分別與其他學(xué)歷層次就業(yè)人數(shù)進行比較,從而得出行業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)的變動情況。從統(tǒng)計分析結(jié)果來看,各學(xué)歷層次相對于本科學(xué)歷就業(yè)人數(shù)比例表現(xiàn)出不同特征。與2004年相比,2008年研究生學(xué)歷相對于本科學(xué)歷勞動力比例變大,而其他層次學(xué)歷相較于本科學(xué)歷勞動力比例則表現(xiàn)出變小的特點 在行業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)變動分析部分,行業(yè)分類采用的是《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T47542002)標準。三次產(chǎn)業(yè) (1)第一產(chǎn)業(yè):是指農(nóng)、林、牧、漁業(yè),行業(yè)代碼為01~05。(2)第二產(chǎn)業(yè):是指采礦業(yè),制造業(yè),電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè),建筑業(yè),行業(yè)代碼為06~50。(3)第三產(chǎn)業(yè):是指除第一、二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè)。包括:交通運輸、倉儲和郵政業(yè),信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè),批發(fā)和零售業(yè),住宿和餐飲業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè),教育,衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè),文化、體育和娛樂業(yè),公共管理和社會組織,國際組織,行業(yè)代碼為51~98。綜上所述,共計包括19個行業(yè)大類和93個行業(yè)小類。??傮w來看,隨學(xué)歷層次的下降,對應(yīng)的比例減小程度越大,即初中及以下學(xué)歷/本科學(xué)歷減小最多,其次分別是高中學(xué)歷及大專學(xué)歷對應(yīng)于本科學(xué)歷的勞動力比例。
圖62004年和2008年各行業(yè)研究生和大專相對于本科學(xué)歷勞動力結(jié)構(gòu)比例變動情況 由于基層群眾自治組織行業(yè)變動較大,其中大專、高中和初中學(xué)歷與本科就業(yè)人數(shù)的比例分別為 -7.40、-50.97和 -74.90。這一結(jié)果遠高于其他行業(yè)水平,出現(xiàn)此種情況可能是由于統(tǒng)計誤差或異常情況所致,因此為便于作圖,在圖中并未包括此行業(yè)的勞動力結(jié)構(gòu)變動情況。
圖6和圖7將兩次經(jīng)濟普查中各行業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)變動情況更清晰地反映出來,特別是勞動力變動的方向。根據(jù)圖示,研究生及以上學(xué)歷相對于本科的勞動力結(jié)構(gòu)比例變動盡管趨近于0,但大多數(shù)均為正值。而大專學(xué)歷的對應(yīng)比例變動除少數(shù)行業(yè)為正外,大多數(shù)行業(yè)都表現(xiàn)為負值,變動的比例在2左右(見圖6)。然而,較低學(xué)歷層次(高中及以下)相對于本科學(xué)歷的勞動力結(jié)構(gòu)比例變動則幾乎表現(xiàn)為負值,且部分行業(yè)達到并超過40(見圖7) 盡管出現(xiàn)這一結(jié)果可能與前文提到的基層群眾自治組織行業(yè)一樣,可能由于存在統(tǒng)計或異常情況所致,但結(jié)合其他行業(yè)數(shù)據(jù)也能從一定程度上說明低層次學(xué)歷勞動力結(jié)構(gòu)比例變動的趨勢和水平。。第一產(chǎn)業(yè)以及制造業(yè)中技術(shù)依賴性較低的行業(yè)表現(xiàn)出對低學(xué)歷層次就業(yè)人員需求下降的趨勢,從而促使其向第二產(chǎn)業(yè)中的其他行業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,在圖6中表現(xiàn)為高中及以下/本科學(xué)歷比例在對應(yīng)行業(yè)的負向變動,而在第二產(chǎn)業(yè)部分行業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)中則表現(xiàn)出變動減小并出現(xiàn)正負波動的趨勢。這一趨勢與圖5中大專/本科學(xué)歷比例變動情形相一致。
圖72004年和2008年各行業(yè)高中及以下相對于本科學(xué)歷勞動力結(jié)構(gòu)比例變動情況
與對地區(qū)勞動力結(jié)構(gòu)分析相似,獨立樣本T檢驗被應(yīng)用檢驗各行業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)變動的顯著性水平(見表3)。檢驗結(jié)果顯示,除第三次產(chǎn)業(yè)中研究生及以上/本科學(xué)歷比例變動顯著性水平略微超過10%外,各學(xué)歷層次相對于本科的勞動力結(jié)構(gòu)比例變動都顯著差異于0,即拒絕零假設(shè)?;谒行袠I(yè)變動情況的均值,研究生及以上/本科為正,其他均為負值,與前文對地區(qū)勞動力結(jié)構(gòu)演化的分析情形一致。同時,從高低層次學(xué)歷變動的方向來看,說明各行業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)具有明顯的升級趨勢。具體從第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)所屬行業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)比例變動情況來看,第一和第二產(chǎn)業(yè)變動的均值比較接近,且都和第三產(chǎn)業(yè)差異較大。行業(yè)的差異性對勞動力需求結(jié)構(gòu)的差異性影響較大。
對應(yīng)于區(qū)域勞動力結(jié)構(gòu)和價格變動分析的框架,本文采用單位行業(yè)增加值工資對行業(yè)勞動力價格進行測算。由于數(shù)據(jù)的局限,作者并未獲取與行業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)變動分析中對應(yīng)的細分行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù),因此,此處僅從較大范疇的行業(yè)角度 即包括農(nóng)、林、牧、漁業(yè),采礦業(yè),制造業(yè),電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè),建筑業(yè),交通運輸、倉儲和郵政業(yè),信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè),批發(fā)和零售業(yè),住宿和餐飲業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè),教育衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè),文化、體育和娛樂業(yè),公共管理和社會組織等共計19個行業(yè)大類。對勞動力價格變動情況進行探討(見表4)。根據(jù)對各行業(yè)大類勞動力價格變動情況的分析結(jié)果,各行業(yè)大類間的單位行業(yè)增加值工資存在較大差異。其次,除制造業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)以及水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)外,其他行業(yè)大類都表現(xiàn)出單位行業(yè)增加值工資改善的特點,其中以建筑業(yè)、公共管理和社會組織、批發(fā)和零售業(yè)增加較多,分別為04226,05507和01969。其中建筑業(yè)勞動力工資的正向變動與近年來中國房地產(chǎn)的過熱發(fā)展有關(guān)。同時,第三產(chǎn)業(yè)相對于第一和第二產(chǎn)業(yè)的較高幅度正向變動,變動幅度的均值分別為00016,003885(扣除建筑業(yè)后為 -0.1336)和00959。
表 4各行業(yè)大類勞動力價格變動情況
行業(yè)大類單位行業(yè)增加值工資2004年2008年勞動力價格差異 農(nóng)、林、牧、漁業(yè)0.00570.00730.0016 采礦業(yè)0.02290.02600.0032 制造業(yè)1.56751.2971-0.2704 電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)0.01520.01520.0000 建筑業(yè)0.60211.02480.4226 交通運輸、倉儲和郵政業(yè)0.01760.02190.0043 信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)0.08570.10760.0219 批發(fā)和零售業(yè)0.42460.62150.1969 住宿和餐飲業(yè)0.04350.0432-0.0003 金融業(yè)0.24830.41510.1667 房地產(chǎn)業(yè)0.13550.1119-0.0236 租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)0.11470.17210.0574 科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)0.28970.36320.0736 水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)0.13480.1170-0.0178 居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)0.24220.35950.1173 教育0.98431.11100.1267 衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)0.20570.24640.0407 文化、體育和娛樂業(yè)0.11520.14320.0280 公共管理和社會組織3.19313.74380.5507說明:數(shù)據(jù)經(jīng)作者計算整理于中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫相關(guān)年度數(shù)據(jù)。
(三)結(jié)果討論
基于行業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)視角,第一和第二產(chǎn)業(yè)變動趨勢相似,但卻與第三產(chǎn)業(yè)有較大差異。這種差異特別體現(xiàn)在不同行業(yè)勞動力的結(jié)構(gòu)變動方面,第一和第二產(chǎn)業(yè)低學(xué)歷層次勞動力結(jié)構(gòu)負向變化明顯,而第三產(chǎn)業(yè)則相對減少較小。從第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)勞動力工資變動角度,差異非常明顯。行業(yè)的差異性,進一步擴大了行業(yè)間勞動力要素價格的差異化程度,這基本與假設(shè)4所描述的命題符合。同時,第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)工資變動依次正向增加 第二產(chǎn)業(yè)中,若扣除建筑業(yè)的影響,則第二產(chǎn)業(yè)工資變動為負向最小,其次為第一和第三產(chǎn)業(yè)。,行業(yè)發(fā)展程度的差異,在勞動力工資的差異上得以體現(xiàn)。從第三產(chǎn)業(yè)所屬行業(yè)的工資變動角度,大部分比較接近,再次說明行業(yè)的相似性有助于縮小勞動力要素價格的差異,與假設(shè)5所表述觀點一致。第三產(chǎn)業(yè)在一定程度上起到了承接第一和第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)壓力的緩沖器作用,說明了行業(yè)升級的必要性。再者,中高層次學(xué)歷相對于其他層次勞動力結(jié)構(gòu)的正向變動,在一定程度上體現(xiàn)了行業(yè)自身對勞動力需求的差異性,促使勞動力要素價格非均等化趨勢加劇,也為行業(yè)發(fā)展和升級提供了前提,這與假設(shè)6所提出命題基本吻合。
六、結(jié)論與政策涵義
本文應(yīng)用2004年和2008年中國第一和第二次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù),對中國勞動力的區(qū)域和行業(yè)結(jié)構(gòu)以及價格變動進行分析。本文研究發(fā)現(xiàn),地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達程度決定了勞動力的流動傾向和轉(zhuǎn)移程度,從而引致勞動力要素的價格差異顯著化;地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展及開放程度的差異也會加劇中國勞動力要素價格非均等化趨勢;行業(yè)及發(fā)展程度差異也會影響勞動力的區(qū)域間流動和產(chǎn)業(yè)間的轉(zhuǎn)移,導(dǎo)致中國勞動力要素的非均等化擴散趨勢。研究還發(fā)現(xiàn),區(qū)域和行業(yè)中高學(xué)歷層次勞動力結(jié)構(gòu)的正向變動,在擴大勞動力要素工資水平差異的同時,也可為行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變遷提供人才儲備和動力。結(jié)合上述結(jié)論,中國如何克服地區(qū)和行業(yè)存在的勞動力要素價格非均等化問題,并促進行業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變遷可進行如下思考和戰(zhàn)略定位。
首先,中國地區(qū)間發(fā)展程度的差異,特別是東中西部經(jīng)濟發(fā)展的巨大差距,限制了勞動力的跨區(qū)域流動,并形成了勞動力向發(fā)達地區(qū)流動的強化傾向,造成部分地區(qū)勞動力的過度供給,加劇北京、上海以及廣東等地人口的超負荷承載。因此,應(yīng)統(tǒng)籌安排各地區(qū)經(jīng)濟資源,綜合利用區(qū)域間發(fā)展優(yōu)勢,整合協(xié)調(diào)勞動力的區(qū)域流動,促進產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和升級。中國在改革開放三十多年的發(fā)展中,通過相關(guān)政策的引導(dǎo)逐步建立起獨具特色的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和經(jīng)濟發(fā)展帶,如長三角、珠三角以及環(huán)渤海經(jīng)濟帶等,特別是肇始于2006年的皖江城市帶的規(guī)劃與建設(shè),更在中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中發(fā)揮著重要作用。
其次,針對中西部地區(qū)勞動力結(jié)構(gòu)的失衡狀態(tài),特別是研究中提及的甘肅、寧夏、青海以及新疆等地高學(xué)歷層次勞動力增加遠低于北京、上海、江蘇、浙江和山東等發(fā)達地區(qū)的情況尤為值得引起重視。如何留住當?shù)匾约拔胀獾馗邔W(xué)歷層次人才成為中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級迫切需要解決的問題。由此可見,制定相關(guān)政策留住并吸引外來人才,優(yōu)化當?shù)貏趧恿Y(jié)構(gòu),對于縮小東部與中西部地區(qū)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差距具有重要戰(zhàn)略意義。自2009年以來,四川、青海、寧夏、貴州及河南等中西部省區(qū),先后推出引進高層次及海外人才的“百人計劃”以及“千人計劃”等項目,進一步改善當?shù)貏趧恿Y(jié)構(gòu),為產(chǎn)業(yè)變遷積累人力資本。
第三,文中對地區(qū)勞動力結(jié)構(gòu)差異的原因進行剖析時,認為可能是由于戶籍等制度性因素影響了地區(qū)的要素市場開放性程度,從而限制地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移。這與嚴善平(2006)的研究結(jié)論一致。因此,經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)應(yīng)考慮如何協(xié)調(diào)城市人口承載以及勞動力要素流動性不足的問題,而欠發(fā)達地區(qū)則應(yīng)關(guān)注如何留住當?shù)厝瞬挪⑽鈦砣瞬?。而解決這一系列問題的途徑,應(yīng)著眼于改革戶籍等限制勞動力轉(zhuǎn)移的制度因素,以此消除阻礙區(qū)域間勞動力轉(zhuǎn)移的市場界限,強化并促進勞動力的跨區(qū)域流動。2011年6月初,國務(wù)院頒布的《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》中明確指出在重點開發(fā)區(qū)域要實施積極的人口遷入政策,放寬戶口遷移限制,逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記管理,為實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移和流動提供了制度支持。
最后,中高學(xué)歷層次勞動力的增加,可減少行業(yè)差異對勞動力轉(zhuǎn)移的限制,對于減少收入差距具有重要意義。同時,其在數(shù)量和比例上有從第一、二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)正向變動的趨勢,可為行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變遷提供智力支持和人才儲備,促進國民經(jīng)濟又快又好發(fā)展。由于第三產(chǎn)業(yè)勞動力需求彈性較大,尤其是其中部分對技術(shù)要求較低的行業(yè)(如服務(wù)業(yè)等),可緩解第一和第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)壓力。因此,如何繼續(xù)發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)承接第一和第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)的緩沖器作用,對于促進收入向均等化收斂以及和諧社會建設(shè),具有重要現(xiàn)實和戰(zhàn)略意義。
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Factor Return Differentials, Structure Evolution of
Labor Force and Industry Transition:
Empirical Evidence from Chinese First and Second Economy Survey
Chen Fuzhong
(School of International Trade and Economics,University of International Business and Economics)
Abstract:The data from Chinese first and second economy survey in 2004 and 2008 is employed to analyze the regional and industrial structure changes of labor force and test the FPE theorem. The results indicate that, the development levels cause the significant differentials of factor price of labor; the degree of regional development and openness differentials aggravate the nonequalization tendencies of labor; the differentials of industry itself and development level will diffuse the nonequalization trend of labor; the positive changes of high educational labor amplify the differentials of labor factor price, but can provide intellectual storage and driving force for the development of subindustry and industry upgrading. Finally, suggestions for how to promote the regional and industrial shift of labor and the development and upgrade of industry are proposed out.
Key Words:Factor Return;Structure of Labor Force; Price of Labor Factor; Factorspecific Model; Industry Upgrade
責(zé)任編輯汪曉清