謝甜

內(nèi)容摘要：改革開放以來，我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直保持著較高的增長態(tài)勢，但在社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的進(jìn)程中，有些顯著存在的問題、矛盾是我們必須正視的。就目前我國國民經(jīng)濟(jì)的增長模式而言，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)增長的動力結(jié)構(gòu)明顯失衡，其中最主要的發(fā)展切入點(diǎn)是出口貿(mào)易、投融資等，而以往占據(jù)著一定決定性作用的消費(fèi)，其對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用明顯弱化。本文主要從國民經(jīng)濟(jì)中的消費(fèi)拉動內(nèi)需的功用角度來進(jìn)行分析，重點(diǎn)針對國民收入初次分配公平性原則，來深入挖掘與探究其對農(nóng)村消費(fèi)的影響。

關(guān)鍵詞：國民收入 初次分配 公平性 農(nóng)村消費(fèi) 經(jīng)濟(jì)增長

近些年來，國家及中央政府相繼出臺了一系列改革措施，企圖通過經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)控國民收入二次分配來妥善解決國民收入初次分配中的不公平、不平衡結(jié)構(gòu)，但是其收效甚微。通過一系列財政政策、貨幣政策等經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)控機(jī)制的構(gòu)建與實(shí)施，不僅沒有達(dá)到預(yù)期效果，反而使城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步加大。因此，本文認(rèn)為通過經(jīng)濟(jì)杠桿來調(diào)控國民收入二次分配或者三次再分配是非常不合理的，無論從市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的角度還是國民經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的角度都是不可取的，最根本的還是要有針對性的去解決國民收入初次分配問題，國民收入初次分配中有失公平才是導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入不斷加大的直接原因。

國民收入初次分配

（一）概念解讀

國民收入初次分配主要是指對社會大生產(chǎn)以及生產(chǎn)力發(fā)展、生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型過程中對所投入的勞動、土地、資本等生產(chǎn)要素的一種回報，其中收入形式主要表現(xiàn)為按勞分配收入和要素分配收入等。在現(xiàn)階段，國民收入初次分配在整個分配機(jī)制框架下屬于最基礎(chǔ)性的分配地位，如果在國民收入初次分配階段不能妥善地解決這一現(xiàn)實(shí)問題，那么在社會再分配階段，這種不公平的現(xiàn)象不但無法挽回，并且其難度將會大大增加，最終引發(fā)現(xiàn)實(shí)中的社會問題。

當(dāng)前，凸顯在我國社會面前的最根本，也是最有待解決的一個社會矛盾就是國民收入分配不公的問題。在我國的城鄉(xiāng)分配關(guān)系當(dāng)中，國民收入初次分配缺失公平的問題自始至終都存在，很大程度上還是取決于第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位。

（二）主要內(nèi)容

關(guān)于國民收入初次分配所涉及到的內(nèi)容，在此將其具體概括為三大部分：國家稅收收入、企業(yè)的留存和居民個人收入。如果從微觀角度來看待這個問題，那么其就是社會企業(yè)對居民個人進(jìn)行的分配，并且在分配的過程中要切實(shí)遵循公平公正的原則，最大限度的做到平衡分配。如果再從國民經(jīng)濟(jì)宏觀發(fā)展的角度來看待此問題，那么就是國家、企業(yè)、個人三者之間的分配關(guān)系，在這種關(guān)系中，國家政府是主導(dǎo)。

（三）國民收入初次分配公平的重要意義

第一，有利于進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，縮小貧富差距。隨著社會的發(fā)展、時代的進(jìn)步，當(dāng)下我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展已然進(jìn)入一個關(guān)鍵發(fā)展時期，在這個時期，主要表現(xiàn)為以知識經(jīng)濟(jì)為核心競爭力的信息化、科技化時代。進(jìn)而伴隨著一系列高端技術(shù)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理手段涌向社會生產(chǎn)力大發(fā)展之中。在經(jīng)濟(jì)增長方式逐步轉(zhuǎn)型的市場背景下，以往那些靠勞動力來賺取收入的勞動者（多為農(nóng)民）還是繼續(xù)處在低收入水平，在整個社會財富分配同步增長的基礎(chǔ)之上，農(nóng)民的利益絲毫得不到保障。而現(xiàn)在，國家通過一系列保障措施、機(jī)制來最大限度的改善、解決這一問題，在國民收入初次分配中逐步堅持以公平性為基本原則，來進(jìn)一步改善長期遺留的貧富差距問題。

第二，有利于拉動國內(nèi)內(nèi)需，提高居民消費(fèi)水平，尤其是農(nóng)村地區(qū)。通過采取必要的手段、措施來完善與強(qiáng)化國民收入初次分配公平機(jī)制的建設(shè)，在很大程度上能夠起到全面拉動內(nèi)需、提升農(nóng)村居民消費(fèi)水平的功用。

第三，國民收入初次分配公平將會極大促進(jìn)社會生產(chǎn)力、生產(chǎn)效率的提升。國民收入初次分配公平性原則，最注重的就是公平，是一種社會財富分配的公平。在這種情況下，包括社會企業(yè)等眾多市場經(jīng)濟(jì)主體在內(nèi)的群體，在社會財富分配的過程中，在大大提高企業(yè)生產(chǎn)效率的基礎(chǔ)上，將會更加注重財富分配的公平性。在以政府為主導(dǎo)，以企業(yè)為主體的社會分配制度環(huán)境下，初次分配所體現(xiàn)的就是勞動者在社會中的地位，他們是促進(jìn)與提升社會生產(chǎn)效率的主要力量。

當(dāng)前我國國民收入初次分配不公平的原因

（一）勞動力市場長期低于勞動力價值尤其是農(nóng)村廉價勞動力

在這一問題上主要表現(xiàn)在一些農(nóng)村地區(qū)在外打工的居民，換個角度進(jìn)行探析，可以重新將其定義為一種市場機(jī)制。在這種機(jī)制之下，可以充分看出社會對農(nóng)民工的歧視性政策，雖然這一政策并不是“明目張膽”的存在，但是從社會教育、經(jīng)濟(jì)收入、福利、社會保障各領(lǐng)域都能夠充分顯現(xiàn)出來，在這種市場環(huán)境之下，社會較多的剝削了農(nóng)民應(yīng)有的福利水平。根據(jù)我國國務(wù)院研究室—《中國農(nóng)民工調(diào)研報告》數(shù)據(jù)信息顯示，當(dāng)前我國已經(jīng)有超過三分之一的農(nóng)民成為了農(nóng)民工，其中第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占到了百分之六十，逐步形成了獨(dú)具特色的中國產(chǎn)業(yè)工人市場主體，但是絕大部分的農(nóng)民幾乎都因為戶籍的限制，在社會財富的初次分配中一直處在最不利、最被動的局面，幾乎沒有任何的話語權(quán)。

（二）農(nóng)民土地使用權(quán)的不等價交換

在市場經(jīng)濟(jì)以及國民收入分配中，農(nóng)民作為一類“弱勢群體”，我國缺乏對農(nóng)民利益的保障機(jī)制。關(guān)于農(nóng)民土地使用權(quán)的不等價交換問題，很大程度上構(gòu)成了對農(nóng)民利益的雙重剝削。其中，包括一些城市建設(shè)用地、工業(yè)化發(fā)展征地等，土地的使用權(quán)往往都是由政府單方面規(guī)定，在這個過程中，政府、企業(yè)最大限度的獲取了土地利益，嚴(yán)重剝削了農(nóng)民的土地開發(fā)權(quán)。

國民收入初次分配不公平對農(nóng)村消費(fèi)的影響

（一）農(nóng)村消費(fèi)與社會經(jīng)濟(jì)增長之間的趨勢演變

關(guān)于農(nóng)村消費(fèi)與社會經(jīng)濟(jì)增長之間的趨勢演變關(guān)系，具體可從圖1和圖2中的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。

（二）農(nóng)村消費(fèi)現(xiàn)狀分析

1.居民消費(fèi)率偏低且呈現(xiàn)逐年下降趨勢。根據(jù)最近十年的農(nóng)村居民消費(fèi)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)資料統(tǒng)計顯示，我國的農(nóng)村消費(fèi)仍舊處在一個較低水平，并且呈現(xiàn)逐年下降的趨勢。根據(jù)中國經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計年鑒資料文獻(xiàn)表明，1996年我國農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)率為47.8%，而到了2010年，這一數(shù)據(jù)下降到23.2%，并且在十二五發(fā)展規(guī)劃期間呈現(xiàn)下降趨勢，這將會直接影響我國消費(fèi)需求的擴(kuò)大以及國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

2.居民邊際消費(fèi)傾向呈遞減趨勢。根據(jù)凱恩斯的消費(fèi)理論來理解居民邊際消費(fèi)傾向，通常情況下，居民邊際消費(fèi)傾向?qū)苯佑绊懙揭粋€國家或地區(qū)的總體消費(fèi)水平，由于我國農(nóng)村消費(fèi)群體比較龐大，因此，農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)水平較低的發(fā)展態(tài)勢嚴(yán)重阻礙著我國總體消費(fèi)水平的增長，而當(dāng)前我國農(nóng)村地區(qū)居民的邊際消費(fèi)傾向呈現(xiàn)遞減趨勢。

3.農(nóng)村居民消費(fèi)水平與城鎮(zhèn)地區(qū)消費(fèi)水平差距日益加大。在現(xiàn)階段，我國城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)水平（按照常住人口平均計算的居民消費(fèi)支出）仍舊存在較大差距，無論是在經(jīng)濟(jì)增長速度還是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模等方面，農(nóng)村地區(qū)與城鎮(zhèn)地區(qū)差異性非常明顯，并且這種差距在逐年拉大。

促進(jìn)國民收入初次分配公平的對策措施

（一）強(qiáng)化與完善市場機(jī)制，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品價格的引導(dǎo)與調(diào)節(jié)

這一舉措的最主要目的，也就是所能起到的最關(guān)鍵作用就是確保農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定增長，保障農(nóng)村地區(qū)、農(nóng)民的利益才是根本。這也是實(shí)現(xiàn)增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)村消費(fèi)水平的基本途徑，因為農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)來源，而農(nóng)業(yè)則是農(nóng)民收入的重要經(jīng)濟(jì)保障，是農(nóng)村地區(qū)起到主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)支柱，農(nóng)產(chǎn)品的價格直接關(guān)系到農(nóng)民的切實(shí)利益。

在這一問題上，通過進(jìn)一步強(qiáng)化與完善市場機(jī)制，將會在很大程度上有效緩解當(dāng)下這一現(xiàn)實(shí)矛盾。從2007年開始，國家為了進(jìn)一步刺激與拉動農(nóng)村消費(fèi)需求，出臺了一系列刺激農(nóng)村消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)扶持政策，其中“家電下鄉(xiāng)”就是最好的例證，但是這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決農(nóng)村消費(fèi)水平低的問題，因為農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)本身就不合理。

（二）政府應(yīng)當(dāng)采取必要措施控制農(nóng)資價格上漲，直接降低農(nóng)民的生產(chǎn)成本

通過建立保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定提升農(nóng)民收入的政策才是有效完善國民收入初次分配不公的實(shí)現(xiàn)途徑，其中，當(dāng)下最關(guān)鍵的切入點(diǎn)就是要逐步增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，而增加農(nóng)民收入的前提則是在農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)之上，逐步降低其生產(chǎn)成本，或者是采取有效政策措施把生產(chǎn)成本增長控制在一個穩(wěn)定的范圍之內(nèi)。與此同時，我國各級政府，尤其是一些農(nóng)業(yè)發(fā)展比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，可以針對農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資價格適當(dāng)?shù)臉?gòu)建一套科學(xué)、規(guī)范的監(jiān)測、調(diào)控機(jī)制，并密切關(guān)注農(nóng)資市場的價格動態(tài)，以便更高效、及時、準(zhǔn)確地了解與掌握著農(nóng)資市場的供給與實(shí)際需求發(fā)展情況。

（三）加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程以減少農(nóng)村人口，進(jìn)一步推動新農(nóng)村建設(shè)

在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，通過加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程來減少農(nóng)民人口，以城鎮(zhèn)化人口增長的模式也可以間接實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入之間的平衡，在當(dāng)前局面下，也值得我們進(jìn)行借鑒與吸納。具體實(shí)施機(jī)制可以上升到國家城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃當(dāng)中，包括城市群的建設(shè)，農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)移與吸納等。

結(jié)論

本文主要針對當(dāng)下我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中顯現(xiàn)出來的問題進(jìn)行了分析，從2007年、2008年以來，我國國內(nèi)消費(fèi)水平呈現(xiàn)下降趨勢成為主流，其中以農(nóng)村消費(fèi)最為顯著?；谏鲜鰡栴}的研究與探討，分析出了造成農(nóng)村消費(fèi)水平降低的最根本原因就是國民收入初次分配過程中缺失公平性。文中就關(guān)于如何促進(jìn)國民收入初次分配公平提出了幾點(diǎn)建議，除此之外，最主要的還是基于市場發(fā)展規(guī)律，適時的建立城鄉(xiāng)合一的土地市場，這樣就會極大的保障農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民群體的利益，也可以讓農(nóng)民充分分享土地增值帶來的收益，最大限度的抵制資本勞動市場的壓榨。社會主義現(xiàn)代化發(fā)展以來所取得的巨大成就，包括經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、科技領(lǐng)域等，所有創(chuàng)造出來的社會財富本來就是國民共享，國家政府只有從根本上解決國民收入初次分配中的不公平問題，才能夠更加妥善的改變當(dāng)前農(nóng)村消費(fèi)能力嚴(yán)重不足的態(tài)勢。

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