基礎(chǔ)教育課程改革是一項復(fù)雜且重大的教育工程。它所涉及的領(lǐng)域、范疇、內(nèi)容極其豐富。要將這項重大的教育工程順利完成，必須協(xié)調(diào)好這幾個方面的關(guān)系：從部分聯(lián)系整體，把握基礎(chǔ)教育課程改革的主要內(nèi)容?！睹嫦?1世紀教育振興行動計劃》提出：“實施‘跨世紀素質(zhì)教育工程，整體推進素質(zhì)教育，全面提高國民素質(zhì)和民族創(chuàng)新能力，改革課程體系和評價制度?！庇纱丝磥恚谌嫱七M素質(zhì)教育的進程中，基礎(chǔ)教育課程改革是一個關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。當前新一輪基礎(chǔ)教育課程改革工作已全面展開，這項改革關(guān)系到國家的未來，關(guān)系到社會的發(fā)展，并且關(guān)系到基礎(chǔ)教育的成長。

一、背景

人類進入21世紀，國際日趨激烈的人才競爭和國力競爭給教育帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。面對挑戰(zhàn)，當今世界各國紛紛把改革和發(fā)展教育作為參與國際競爭的首要戰(zhàn)略。從20世紀80年代后期以來，美國、英國、俄羅斯、日本等國都加大了課程改革的力度，相繼研制了新的課程標準或教學大綱。從這些課程標準或教學大綱所顯示的內(nèi)容來看，無論是課程理念，還是教學觀念，都有值得我們借鑒的地方。鑒于我國目前教育的質(zhì)量、素質(zhì)教育的進展和成效與新世紀社會經(jīng)濟發(fā)展的要求相比，還存在一定的差距。如果不及時、有效地改革教育實施過程中存在的問題，勢必會影響創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和全民素質(zhì)的提高。

1.初始階段

在這一階段，我國對基礎(chǔ)教育課程改革還處于一個摸索的狀態(tài)，無論是研究的深度與廣度，都落后于世界其他教育發(fā)達的國家。因此，我國學者為了打開視野、借鑒外國經(jīng)驗，陸續(xù)研究介紹了西方以及日本基礎(chǔ)教育課程改革的理論與實踐狀況。在西方，我國借鑒了法國學者沙費爾的“從信息手段的發(fā)展看其對普通教育內(nèi)容的影響”的理論；英國學者J.B.英格拉姆的“綜合課程的作用”和“綜合課程的教學”以及蘇聯(lián)學者卡斯恩的“蘇聯(lián)學校教學內(nèi)容和教學方法的改革”。在引入這些理論的同時，我國學者還先后學習并借鑒了西歐、蘇聯(lián)、美國以及日本的實踐成果，并對其進行比較研究。

“取其精華，去其糟粕?！蔽覈鴮W者在借鑒國外基礎(chǔ)教育課改理論的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國國情也對我國課改問題進行了一些理論探究。秦孝瑞認為提高教學質(zhì)量必須進行教學改革；江山野和里寧從課程設(shè)置、課程結(jié)構(gòu)及課程內(nèi)容的更新三個方面就基礎(chǔ)教育課程改革進行了討論；陳俠從馬克思主義實事求是的原則出發(fā)，堅持課程改革的辯證法，正確處理改革中的各種關(guān)系，以及陳元暉的以“三個面向”（教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來）為指導的基礎(chǔ)教育課程改革理論。

2.深入階段

自20世紀80年代中期以后，隨著改革開放速度的不斷加快，我國基礎(chǔ)教育課程改革的步伐也不斷向前發(fā)展。課程改革是一項長期的系統(tǒng)工程，它涉及多個學科以及社會的多個方面。因此，有的學者傾向于綜合課程的設(shè)立。首先，李秉德、李定仁陸續(xù)向國內(nèi)介紹了綜合課程及其類型。呂達認為，在推進課程綜合化的同時不能否定分科課程，需要采取綜合與分科、整體與部分并舉的形式進行課程綜合化設(shè)計。同時，陳俠認為，基礎(chǔ)教育課程改革要為學生減輕學習負擔，進行課程規(guī)劃時需適當采用綜合課程的設(shè)計，減少學科門數(shù)，知識則要求與生活聯(lián)系更貼切。

在這一階段，國內(nèi)基礎(chǔ)教育課程改革的研究領(lǐng)域被進一步拓寬，研究的深度、廣度也不斷加深，但是其系統(tǒng)的理論體系還未形成，所以基礎(chǔ)教育課程改革的理論研究空前緊迫。

3.升華階段

隨著基礎(chǔ)教育課程改革的推進，一些問題仍需要深入研究。和學新認為在課程改革的大背景下實施素質(zhì)教育、深化課程改革，關(guān)鍵在于對傳統(tǒng)課程結(jié)構(gòu)的改革與完善，認為合理的課程結(jié)構(gòu)應(yīng)包含兩大類（正規(guī)課程與非正規(guī)課程）與三大板塊（學科課程、活動課程及隱性課程）。另一方面，課程綜合化已經(jīng)成為基礎(chǔ)教育課程改革的一個必然趨勢。黃甫全認為綜合課程的實質(zhì)是“整合課程”，課程綜合化實質(zhì)上是“課程整合”。王潔補充到綜合課程的實施，要根據(jù)其發(fā)展的新特點來設(shè)計綜合課程，并且要具備一定的條件。

三、基礎(chǔ)教育課程改革的概念

關(guān)于基礎(chǔ)教育課程改革的相關(guān)概念較多，雖然他們之間有時相互通用甚至替代，但是在微觀世界還是有一些分歧的。加之以分辨，對其概念研究的拓展與深入還是頗有裨益的。鐘啟泉將中小學課程改革解釋為一種將以往課程組織、設(shè)計改造成新型的課程組織的作業(yè)。孫喜亭認為，課程改革即對已有課程中不符合價值理想的方面給予建構(gòu)，根據(jù)新的價值需求進行調(diào)整、修訂，提出新的建構(gòu)。此外，黃甫全將課程改革視為一場課程革命，它的目的是揚棄原有的課程范式，構(gòu)建新型的課程范式。

隨著多媒體技術(shù)的不斷革新，信息化社會繁榮與發(fā)展，教育的現(xiàn)代化也逐步帶動了課程的現(xiàn)代化。因此，我國許多學者也把基礎(chǔ)教育課程改革的實質(zhì)看作課程現(xiàn)代化的產(chǎn)物。其中，吳光普認為課程現(xiàn)代化就是將以往的舊課程觀念、課程目標、課程內(nèi)容、課程結(jié)構(gòu)、課程形式、課程管理以及課程評價進行一套全面系統(tǒng)的大改造，將其轉(zhuǎn)變到現(xiàn)代化課程的標準上。吳永軍把課程改革比作一個具有豐富內(nèi)涵和多元指標的價值標準，是一個多層面、多要素互動的過程。鐘啟泉提出課程現(xiàn)代化就是針對近代課程的偏失，解決下列問題：跨學科——綜合化問題、知識結(jié)構(gòu)化問題、吸收現(xiàn)代科學知識、德育與智育相結(jié)合的問題。

以上是學者從不同角度和不同層面對課程改革的概念進行討論研究。這些概念雖然在范圍、特點、理解層次上互有分歧。但是，有些學者提出的概念也并不是毫無瑕疵的，因而在討論研究課程改革概念時混雜現(xiàn)象也情有可原。

四、基礎(chǔ)教育課程改革的條件

為什么要對基礎(chǔ)教育進行課程改革？正如同一套工業(yè)機器正常運轉(zhuǎn)的那樣，機器運轉(zhuǎn)促進工業(yè)的發(fā)展，而在機器運轉(zhuǎn)的過程中，又要有相應(yīng)的配套設(shè)施來支持、完善它的運轉(zhuǎn)過程。那么，基礎(chǔ)教育課改又有哪些條件來支持這項重大的工程順利進行下去呢？基礎(chǔ)教育課程改革是一項涉及培養(yǎng)和發(fā)展人的過程，它涉及整個社會和個人的多個方面及各個領(lǐng)域，由教育行政部門、科研院所、學校和教師共同配合完成。

其一，全社會的共同努力奮斗是課程改革順利完成的先決條件。袁采在《改革課程教材，提高學生素質(zhì)——上海市中小學課程教材改革的基本思路》中總結(jié)到，課程改革是一項涉及全社會的教育變革，從學校的校長、師生到家長，從政府公務(wù)人員到社會人士，都要改變其原有的觀念并加以傳播，使他們深度了解課程改革的目的、意義、內(nèi)容，從而做到對課程改革的鼎力扶持。

其二，與教育教學相關(guān)的配套軟件也需要構(gòu)成一個符合課程改革標準的完整體系。例如：加大辦學經(jīng)費的投入、改善辦學條件、添置現(xiàn)代化教育的基本設(shè)備、配套完整的勞動技術(shù)教育的設(shè)備與場地。

其三，基礎(chǔ)教育課程改革還涉及改革教學環(huán)境、教學管理、教師培訓以及教學評價等。在師生之間形成新的民主合作型的教學環(huán)境，有助于學生創(chuàng)新思維的開發(fā)。

課程改革的成功與否，除了上述的外部條件，內(nèi)部因素即教師的能力水平是決定性因素。

其一，鐘啟泉認為課程改革的過程中對教師的進修以及考查進而提高是十分重要的。課程改革的現(xiàn)代化滲入了教育教學的新觀念、新內(nèi)容、新技能，因此，對于教師的培訓成為課程改革的關(guān)鍵所在。做到對教師、對課改的技能培訓首先要做到擺脫舊有的思維定勢，在保留舊有知識的基礎(chǔ)上要適應(yīng)新加入的選修科目以及課外活動課程。

其二，無論是傳統(tǒng)的課程體系還是課改后新課程的加入，教師都應(yīng)該積極主動地加入到課程開發(fā)的活動當中去，不容懈怠。

其三，保持終身學習。在原有的專業(yè)基礎(chǔ)知識的基礎(chǔ)上，跟隨課改進行學習獲得新的教育科學知識，與時俱進，促進兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、基礎(chǔ)教育課程改革的內(nèi)容

基礎(chǔ)教育課程改革涉及諸多領(lǐng)域，包含的內(nèi)容豐富且繁雜。以下筆者就《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》（中發(fā)〔1999〕9號）和《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》（國發(fā)〔2001〕21號）對課程改革的內(nèi)容進行述評總結(jié)。

1.課程結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

課程結(jié)構(gòu)是否合理，能否貫徹課程目標的意圖，將影響課程目標的達成。我國傳統(tǒng)的課程結(jié)構(gòu)的特征是單一化的，對活動課程不太重視，因此學科課程及必修課程構(gòu)成了我國主要的課程結(jié)構(gòu)。

其一，我們應(yīng)改變課程結(jié)構(gòu)過于強調(diào)學科本位、科目過多和缺乏整合的現(xiàn)狀，整體設(shè)置九年一貫的課程門類和課時比例，并設(shè)置綜合課程，適應(yīng)不同地區(qū)及學生發(fā)展的需求，體現(xiàn)課程結(jié)構(gòu)的均衡性、綜合性和選擇性。同時應(yīng)建立由分科課程、綜合課程、綜合實踐活動課程構(gòu)成的新課程結(jié)構(gòu)。以學生的學習態(tài)度、能力培養(yǎng)為主線，精選對終身學習與發(fā)展必備的基礎(chǔ)知識、基本技能，體現(xiàn)教育內(nèi)容的現(xiàn)代化以及與社會經(jīng)濟、學生生活的聯(lián)系，強調(diào)實踐與探究，同時提供廣博的科學知識背景。

其二，合理安排必修課與選修課。選修課的開設(shè)主要基于學生的興趣與需要，占用地方、校本課程時間。高中選修課的多樣性和高質(zhì)量是改革的重點，目的是使課程具有多樣性和選擇性。

其三，加強普通教育與職業(yè)技術(shù)教育的聯(lián)系。農(nóng)村初中推行通過“綠色證書”教育及其他職業(yè)技術(shù)的培訓讓學生獲得雙證的模式，城市中學也要開設(shè)適合的職業(yè)技術(shù)課程。

2.新課程標準的制定

國家課程標準是國家對基礎(chǔ)教育課程的基本規(guī)范和質(zhì)量要求。它是教材編寫、教學、評估和考試命題的依據(jù)，也是國家管理和評價課程的基礎(chǔ)。制定國家課程標準要依據(jù)各門課程的特點，結(jié)合具體內(nèi)容，加強德育工作的針對性、實效性和主動性，對學生進行愛國主義、集體主義和社會主義教育；加強中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)、革命傳統(tǒng)教育和國防教育；加強思想品質(zhì)和道德教育，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；倡導科學精神、科學態(tài)度和科學方法，引導學生創(chuàng)新與實踐。

3.課程內(nèi)容的更新

課程改革的內(nèi)容歷來是課程改革的核心?；A(chǔ)教育要面向現(xiàn)代化，就必須徹底革新課程內(nèi)容，跟上現(xiàn)代科學技術(shù)的發(fā)展。尤其是在知識經(jīng)濟迅猛發(fā)展的今天，課程的“滯后性”尤為突出，這要求我們抓緊對基礎(chǔ)教育知識內(nèi)容作出變化。根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》（中發(fā)〔1999〕號）的要求：基礎(chǔ)教育課程改革中要改變課程內(nèi)容“難、繁、偏、舊”和過于注重書本知識的現(xiàn)狀，加強課程內(nèi)容與學生生活以及現(xiàn)代社會和科技發(fā)展的聯(lián)系，關(guān)注學生的學習興趣和經(jīng)驗，精選終身學習必備的基礎(chǔ)知識和技能。

例如，高中化學在新課改中重點加強了實驗教學的建設(shè)?；瘜W作為一門以實驗為基礎(chǔ)的學科，在激發(fā)學生的創(chuàng)新意識方面具有極其重要的作用。因此，在化學教學中重視實驗，已成為廣大化學教師的共識。但長期以來，化學實驗教學仍然停留在教師講實驗，學生照樣做的層面上。不少教師重視的是對化學實驗進行理論上的分析，強調(diào)的是化學儀器使用的規(guī)范性，滿足于做完課本上規(guī)定的實驗，很難發(fā)揮化學實驗在培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力方面的功能。為此，在高中化學新課改中，加強課程內(nèi)容的實踐性，提高學生的探究興趣和能力，并讓學生設(shè)計實驗，熟悉一些創(chuàng)造技法，使高中化學實驗課更富有活力，才能促進化學課的全面發(fā)展。

六、對基礎(chǔ)教育課程改革的反思與展望

1.基礎(chǔ)教育課程改革的理性整合

基礎(chǔ)教育課程改革需滿足我國當前社會主義初級階段的國情，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀為理論指導，一切從實際出發(fā)，實事求是。具體而言，新一輪基礎(chǔ)教育課程改革要重點處理好以下幾對關(guān)系。

（1）“中”與“西”

對于基礎(chǔ)教育課程改革，吸收和借鑒國外的課程改革的經(jīng)驗無疑是我國課程改革過程中必不可少的一個環(huán)節(jié)。所以，“閉門造車”是不可取的，要求我們要慎重吸收國外的經(jīng)驗，取其精華，去其糟粕。我國的基礎(chǔ)教育課程改革必須符合中國特色社會主義道路，尊重自身的傳統(tǒng)文化和民族思想，在吸取他國經(jīng)驗的基礎(chǔ)上綜合分析、消化、吸收。立足自身，洋為中用，才能更好地促進我國教育事業(yè)又好又快地發(fā)展。

（2）“繼承”與“創(chuàng)新”

基礎(chǔ)教育課程改革是一個創(chuàng)新與繼承并存的過程，二者缺一不可，為了確保課程改革的順利進行，就必須正確處理兩者的關(guān)系?；A(chǔ)教育課程改革必須立足現(xiàn)實，繼往開來，在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，在創(chuàng)新的過程中繼承，做到過去與現(xiàn)實的緊密結(jié)合，不搞歷史虛無主義。因此，新一輪的基礎(chǔ)教育改革不是對之前我國的傳統(tǒng)基礎(chǔ)教育課程體系的全盤否定，而是對其邏輯性的繼承與發(fā)展。

2.重視教師的課程參與

自改革開放以來，我國大力提倡并落實尊重知識和尊重教師的政策。為教師創(chuàng)造了不少優(yōu)良的工作條件及生活條件，以此調(diào)動教師的工作積極性。但是不足的是，在參與課程改革方面，教師的主動性不高，往往是扮演旁觀者的角色，在課程實施上，僅僅是一味地實施專家學者及教育部門所制訂的課程計劃，毫無創(chuàng)新意識。因此，教師的創(chuàng)造性在課程改革的過程中受到了極大的壓抑，習慣于遵照舊模式，不敢走新道路。因此，教師在課程改革的過程中應(yīng)該受到應(yīng)有的重視，成為課程改革工作的主體而不是任務(wù)的執(zhí)行者。

課程改革的必然性是毋庸置疑的，所以新課程改革是大勢所趨，是不可回避的。關(guān)鍵是，如何在這一過程中讓各方都扮演好自己的角色。我認為：教育行政部門、學校、教師、學生、家長及社會都要給予高度的關(guān)注和理解，提出自己合理的意見和看法，以供參考。

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作者簡介：肖思遠（1992—），男，就職于廣西師范大學馬克思主義學院，碩士研究生學歷。