基礎(chǔ)教育課程改革是一項(xiàng)復(fù)雜且重大的教育工程。它所涉及的領(lǐng)域、范疇、內(nèi)容極其豐富。要將這項(xiàng)重大的教育工程順利完成，必須協(xié)調(diào)好這幾個(gè)方面的關(guān)系：從部分聯(lián)系整體，把握基礎(chǔ)教育課程改革的主要內(nèi)容?！睹嫦?1世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》提出：“實(shí)施‘跨世紀(jì)素質(zhì)教育工程，整體推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高國(guó)民素質(zhì)和民族創(chuàng)新能力，改革課程體系和評(píng)價(jià)制度?！庇纱丝磥?lái)，在全面推進(jìn)素質(zhì)教育的進(jìn)程中，基礎(chǔ)教育課程改革是一個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。當(dāng)前新一輪基礎(chǔ)教育課程改革工作已全面展開(kāi)，這項(xiàng)改革關(guān)系到國(guó)家的未來(lái)，關(guān)系到社會(huì)的發(fā)展，并且關(guān)系到基礎(chǔ)教育的成長(zhǎng)。

一、背景

人類進(jìn)入21世紀(jì)，國(guó)際日趨激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)給教育帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)。面對(duì)挑戰(zhàn)，當(dāng)今世界各國(guó)紛紛把改革和發(fā)展教育作為參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的首要戰(zhàn)略。從20世紀(jì)80年代后期以來(lái)，美國(guó)、英國(guó)、俄羅斯、日本等國(guó)都加大了課程改革的力度，相繼研制了新的課程標(biāo)準(zhǔn)或教學(xué)大綱。從這些課程標(biāo)準(zhǔn)或教學(xué)大綱所顯示的內(nèi)容來(lái)看，無(wú)論是課程理念，還是教學(xué)觀念，都有值得我們借鑒的地方。鑒于我國(guó)目前教育的質(zhì)量、素質(zhì)教育的進(jìn)展和成效與新世紀(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相比，還存在一定的差距。如果不及時(shí)、有效地改革教育實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，勢(shì)必會(huì)影響創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和全民素質(zhì)的提高。

1.初始階段

在這一階段，我國(guó)對(duì)基礎(chǔ)教育課程改革還處于一個(gè)摸索的狀態(tài)，無(wú)論是研究的深度與廣度，都落后于世界其他教育發(fā)達(dá)的國(guó)家。因此，我國(guó)學(xué)者為了打開(kāi)視野、借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn)，陸續(xù)研究介紹了西方以及日本基礎(chǔ)教育課程改革的理論與實(shí)踐狀況。在西方，我國(guó)借鑒了法國(guó)學(xué)者沙費(fèi)爾的“從信息手段的發(fā)展看其對(duì)普通教育內(nèi)容的影響”的理論；英國(guó)學(xué)者J.B.英格拉姆的“綜合課程的作用”和“綜合課程的教學(xué)”以及蘇聯(lián)學(xué)者卡斯恩的“蘇聯(lián)學(xué)校教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革”。在引入這些理論的同時(shí)，我國(guó)學(xué)者還先后學(xué)習(xí)并借鑒了西歐、蘇聯(lián)、美國(guó)以及日本的實(shí)踐成果，并對(duì)其進(jìn)行比較研究。

“取其精華，去其糟粕。”我國(guó)學(xué)者在借鑒國(guó)外基礎(chǔ)教育課改理論的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國(guó)國(guó)情也對(duì)我國(guó)課改問(wèn)題進(jìn)行了一些理論探究。秦孝瑞認(rèn)為提高教學(xué)質(zhì)量必須進(jìn)行教學(xué)改革；江山野和里寧從課程設(shè)置、課程結(jié)構(gòu)及課程內(nèi)容的更新三個(gè)方面就基礎(chǔ)教育課程改革進(jìn)行了討論；陳俠從馬克思主義實(shí)事求是的原則出發(fā)，堅(jiān)持課程改革的辯證法，正確處理改革中的各種關(guān)系，以及陳元暉的以“三個(gè)面向”（教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)）為指導(dǎo)的基礎(chǔ)教育課程改革理論。

2.深入階段

自20世紀(jì)80年代中期以后，隨著改革開(kāi)放速度的不斷加快，我國(guó)基礎(chǔ)教育課程改革的步伐也不斷向前發(fā)展。課程改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，它涉及多個(gè)學(xué)科以及社會(huì)的多個(gè)方面。因此，有的學(xué)者傾向于綜合課程的設(shè)立。首先，李秉德、李定仁陸續(xù)向國(guó)內(nèi)介紹了綜合課程及其類型。呂達(dá)認(rèn)為，在推進(jìn)課程綜合化的同時(shí)不能否定分科課程，需要采取綜合與分科、整體與部分并舉的形式進(jìn)行課程綜合化設(shè)計(jì)。同時(shí)，陳俠認(rèn)為，基礎(chǔ)教育課程改革要為學(xué)生減輕學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，進(jìn)行課程規(guī)劃時(shí)需適當(dāng)采用綜合課程的設(shè)計(jì)，減少學(xué)科門數(shù)，知識(shí)則要求與生活聯(lián)系更貼切。

在這一階段，國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)教育課程改革的研究領(lǐng)域被進(jìn)一步拓寬，研究的深度、廣度也不斷加深，但是其系統(tǒng)的理論體系還未形成，所以基礎(chǔ)教育課程改革的理論研究空前緊迫。

3.升華階段

隨著基礎(chǔ)教育課程改革的推進(jìn)，一些問(wèn)題仍需要深入研究。和學(xué)新認(rèn)為在課程改革的大背景下實(shí)施素質(zhì)教育、深化課程改革，關(guān)鍵在于對(duì)傳統(tǒng)課程結(jié)構(gòu)的改革與完善，認(rèn)為合理的課程結(jié)構(gòu)應(yīng)包含兩大類（正規(guī)課程與非正規(guī)課程）與三大板塊（學(xué)科課程、活動(dòng)課程及隱性課程）。另一方面，課程綜合化已經(jīng)成為基礎(chǔ)教育課程改革的一個(gè)必然趨勢(shì)。黃甫全認(rèn)為綜合課程的實(shí)質(zhì)是“整合課程”，課程綜合化實(shí)質(zhì)上是“課程整合”。王潔補(bǔ)充到綜合課程的實(shí)施，要根據(jù)其發(fā)展的新特點(diǎn)來(lái)設(shè)計(jì)綜合課程，并且要具備一定的條件。

三、基礎(chǔ)教育課程改革的概念

關(guān)于基礎(chǔ)教育課程改革的相關(guān)概念較多，雖然他們之間有時(shí)相互通用甚至替代，但是在微觀世界還是有一些分歧的。加之以分辨，對(duì)其概念研究的拓展與深入還是頗有裨益的。鐘啟泉將中小學(xué)課程改革解釋為一種將以往課程組織、設(shè)計(jì)改造成新型的課程組織的作業(yè)。孫喜亭認(rèn)為，課程改革即對(duì)已有課程中不符合價(jià)值理想的方面給予建構(gòu)，根據(jù)新的價(jià)值需求進(jìn)行調(diào)整、修訂，提出新的建構(gòu)。此外，黃甫全將課程改革視為一場(chǎng)課程革命，它的目的是揚(yáng)棄原有的課程范式，構(gòu)建新型的課程范式。

隨著多媒體技術(shù)的不斷革新，信息化社會(huì)繁榮與發(fā)展，教育的現(xiàn)代化也逐步帶動(dòng)了課程的現(xiàn)代化。因此，我國(guó)許多學(xué)者也把基礎(chǔ)教育課程改革的實(shí)質(zhì)看作課程現(xiàn)代化的產(chǎn)物。其中，吳光普認(rèn)為課程現(xiàn)代化就是將以往的舊課程觀念、課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程結(jié)構(gòu)、課程形式、課程管理以及課程評(píng)價(jià)進(jìn)行一套全面系統(tǒng)的大改造，將其轉(zhuǎn)變到現(xiàn)代化課程的標(biāo)準(zhǔn)上。吳永軍把課程改革比作一個(gè)具有豐富內(nèi)涵和多元指標(biāo)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，是一個(gè)多層面、多要素互動(dòng)的過(guò)程。鐘啟泉提出課程現(xiàn)代化就是針對(duì)近代課程的偏失，解決下列問(wèn)題：跨學(xué)科——綜合化問(wèn)題、知識(shí)結(jié)構(gòu)化問(wèn)題、吸收現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)、德育與智育相結(jié)合的問(wèn)題。

以上是學(xué)者從不同角度和不同層面對(duì)課程改革的概念進(jìn)行討論研究。這些概念雖然在范圍、特點(diǎn)、理解層次上互有分歧。但是，有些學(xué)者提出的概念也并不是毫無(wú)瑕疵的，因而在討論研究課程改革概念時(shí)混雜現(xiàn)象也情有可原。

四、基礎(chǔ)教育課程改革的條件

為什么要對(duì)基礎(chǔ)教育進(jìn)行課程改革？正如同一套工業(yè)機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)的那樣，機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)促進(jìn)工業(yè)的發(fā)展，而在機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的過(guò)程中，又要有相應(yīng)的配套設(shè)施來(lái)支持、完善它的運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程。那么，基礎(chǔ)教育課改又有哪些條件來(lái)支持這項(xiàng)重大的工程順利進(jìn)行下去呢？基礎(chǔ)教育課程改革是一項(xiàng)涉及培養(yǎng)和發(fā)展人的過(guò)程，它涉及整個(gè)社會(huì)和個(gè)人的多個(gè)方面及各個(gè)領(lǐng)域，由教育行政部門、科研院所、學(xué)校和教師共同配合完成。

其一，全社會(huì)的共同努力奮斗是課程改革順利完成的先決條件。袁采在《改革課程教材，提高學(xué)生素質(zhì)——上海市中小學(xué)課程教材改革的基本思路》中總結(jié)到，課程改革是一項(xiàng)涉及全社會(huì)的教育變革，從學(xué)校的校長(zhǎng)、師生到家長(zhǎng)，從政府公務(wù)人員到社會(huì)人士，都要改變其原有的觀念并加以傳播，使他們深度了解課程改革的目的、意義、內(nèi)容，從而做到對(duì)課程改革的鼎力扶持。

其二，與教育教學(xué)相關(guān)的配套軟件也需要構(gòu)成一個(gè)符合課程改革標(biāo)準(zhǔn)的完整體系。例如：加大辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入、改善辦學(xué)條件、添置現(xiàn)代化教育的基本設(shè)備、配套完整的勞動(dòng)技術(shù)教育的設(shè)備與場(chǎng)地。

其三，基礎(chǔ)教育課程改革還涉及改革教學(xué)環(huán)境、教學(xué)管理、教師培訓(xùn)以及教學(xué)評(píng)價(jià)等。在師生之間形成新的民主合作型的教學(xué)環(huán)境，有助于學(xué)生創(chuàng)新思維的開(kāi)發(fā)。

課程改革的成功與否，除了上述的外部條件，內(nèi)部因素即教師的能力水平是決定性因素。

其一，鐘啟泉認(rèn)為課程改革的過(guò)程中對(duì)教師的進(jìn)修以及考查進(jìn)而提高是十分重要的。課程改革的現(xiàn)代化滲入了教育教學(xué)的新觀念、新內(nèi)容、新技能，因此，對(duì)于教師的培訓(xùn)成為課程改革的關(guān)鍵所在。做到對(duì)教師、對(duì)課改的技能培訓(xùn)首先要做到擺脫舊有的思維定勢(shì)，在保留舊有知識(shí)的基礎(chǔ)上要適應(yīng)新加入的選修科目以及課外活動(dòng)課程。

其二，無(wú)論是傳統(tǒng)的課程體系還是課改后新課程的加入，教師都應(yīng)該積極主動(dòng)地加入到課程開(kāi)發(fā)的活動(dòng)當(dāng)中去，不容懈怠。

其三，保持終身學(xué)習(xí)。在原有的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的基礎(chǔ)上，跟隨課改進(jìn)行學(xué)習(xí)獲得新的教育科學(xué)知識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，促進(jìn)兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、基礎(chǔ)教育課程改革的內(nèi)容

基礎(chǔ)教育課程改革涉及諸多領(lǐng)域，包含的內(nèi)容豐富且繁雜。以下筆者就《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》（中發(fā)〔1999〕9號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》（國(guó)發(fā)〔2001〕21號(hào)）對(duì)課程改革的內(nèi)容進(jìn)行述評(píng)總結(jié)。

1.課程結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

課程結(jié)構(gòu)是否合理，能否貫徹課程目標(biāo)的意圖，將影響課程目標(biāo)的達(dá)成。我國(guó)傳統(tǒng)的課程結(jié)構(gòu)的特征是單一化的，對(duì)活動(dòng)課程不太重視，因此學(xué)科課程及必修課程構(gòu)成了我國(guó)主要的課程結(jié)構(gòu)。

其一，我們應(yīng)改變課程結(jié)構(gòu)過(guò)于強(qiáng)調(diào)學(xué)科本位、科目過(guò)多和缺乏整合的現(xiàn)狀，整體設(shè)置九年一貫的課程門類和課時(shí)比例，并設(shè)置綜合課程，適應(yīng)不同地區(qū)及學(xué)生發(fā)展的需求，體現(xiàn)課程結(jié)構(gòu)的均衡性、綜合性和選擇性。同時(shí)應(yīng)建立由分科課程、綜合課程、綜合實(shí)踐活動(dòng)課程構(gòu)成的新課程結(jié)構(gòu)。以學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、能力培養(yǎng)為主線，精選對(duì)終身學(xué)習(xí)與發(fā)展必備的基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能，體現(xiàn)教育內(nèi)容的現(xiàn)代化以及與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、學(xué)生生活的聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐與探究，同時(shí)提供廣博的科學(xué)知識(shí)背景。

其二，合理安排必修課與選修課。選修課的開(kāi)設(shè)主要基于學(xué)生的興趣與需要，占用地方、校本課程時(shí)間。高中選修課的多樣性和高質(zhì)量是改革的重點(diǎn)，目的是使課程具有多樣性和選擇性。

其三，加強(qiáng)普通教育與職業(yè)技術(shù)教育的聯(lián)系。農(nóng)村初中推行通過(guò)“綠色證書(shū)”教育及其他職業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)讓學(xué)生獲得雙證的模式，城市中學(xué)也要開(kāi)設(shè)適合的職業(yè)技術(shù)課程。

2.新課程標(biāo)準(zhǔn)的制定

國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)教育課程的基本規(guī)范和質(zhì)量要求。它是教材編寫(xiě)、教學(xué)、評(píng)估和考試命題的依據(jù)，也是國(guó)家管理和評(píng)價(jià)課程的基礎(chǔ)。制定國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)要依據(jù)各門課程的特點(diǎn)，結(jié)合具體內(nèi)容，加強(qiáng)德育工作的針對(duì)性、實(shí)效性和主動(dòng)性，對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育；加強(qiáng)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)、革命傳統(tǒng)教育和國(guó)防教育；加強(qiáng)思想品質(zhì)和道德教育，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；倡導(dǎo)科學(xué)精神、科學(xué)態(tài)度和科學(xué)方法，引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新與實(shí)踐。

3.課程內(nèi)容的更新

課程改革的內(nèi)容歷來(lái)是課程改革的核心。基礎(chǔ)教育要面向現(xiàn)代化，就必須徹底革新課程內(nèi)容，跟上現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。尤其是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天，課程的“滯后性”尤為突出，這要求我們抓緊對(duì)基礎(chǔ)教育知識(shí)內(nèi)容作出變化。根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》（中發(fā)〔1999〕號(hào)）的要求：基礎(chǔ)教育課程改革中要改變課程內(nèi)容“難、繁、偏、舊”和過(guò)于注重書(shū)本知識(shí)的現(xiàn)狀，加強(qiáng)課程內(nèi)容與學(xué)生生活以及現(xiàn)代社會(huì)和科技發(fā)展的聯(lián)系，關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和經(jīng)驗(yàn)，精選終身學(xué)習(xí)必備的基礎(chǔ)知識(shí)和技能。

例如，高中化學(xué)在新課改中重點(diǎn)加強(qiáng)了實(shí)驗(yàn)教學(xué)的建設(shè)。化學(xué)作為一門以實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ)的學(xué)科，在激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)方面具有極其重要的作用。因此，在化學(xué)教學(xué)中重視實(shí)驗(yàn)，已成為廣大化學(xué)教師的共識(shí)。但長(zhǎng)期以來(lái)，化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)仍然停留在教師講實(shí)驗(yàn)，學(xué)生照樣做的層面上。不少教師重視的是對(duì)化學(xué)實(shí)驗(yàn)進(jìn)行理論上的分析，強(qiáng)調(diào)的是化學(xué)儀器使用的規(guī)范性，滿足于做完課本上規(guī)定的實(shí)驗(yàn)，很難發(fā)揮化學(xué)實(shí)驗(yàn)在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力方面的功能。為此，在高中化學(xué)新課改中，加強(qiáng)課程內(nèi)容的實(shí)踐性，提高學(xué)生的探究興趣和能力，并讓學(xué)生設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)，熟悉一些創(chuàng)造技法，使高中化學(xué)實(shí)驗(yàn)課更富有活力，才能促進(jìn)化學(xué)課的全面發(fā)展。

六、對(duì)基礎(chǔ)教育課程改革的反思與展望

1.基礎(chǔ)教育課程改革的理性整合

基礎(chǔ)教育課程改革需滿足我國(guó)當(dāng)前社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀為理論指導(dǎo)，一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。具體而言，新一輪基礎(chǔ)教育課程改革要重點(diǎn)處理好以下幾對(duì)關(guān)系。

（1）“中”與“西”

對(duì)于基礎(chǔ)教育課程改革，吸收和借鑒國(guó)外的課程改革的經(jīng)驗(yàn)無(wú)疑是我國(guó)課程改革過(guò)程中必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。所以，“閉門造車”是不可取的，要求我們要慎重吸收國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，取其精華，去其糟粕。我國(guó)的基礎(chǔ)教育課程改革必須符合中國(guó)特色社會(huì)主義道路，尊重自身的傳統(tǒng)文化和民族思想，在吸取他國(guó)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上綜合分析、消化、吸收。立足自身，洋為中用，才能更好地促進(jìn)我國(guó)教育事業(yè)又好又快地發(fā)展。

（2）“繼承”與“創(chuàng)新”

基礎(chǔ)教育課程改革是一個(gè)創(chuàng)新與繼承并存的過(guò)程，二者缺一不可，為了確保課程改革的順利進(jìn)行，就必須正確處理兩者的關(guān)系?；A(chǔ)教育課程改革必須立足現(xiàn)實(shí)，繼往開(kāi)來(lái)，在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，在創(chuàng)新的過(guò)程中繼承，做到過(guò)去與現(xiàn)實(shí)的緊密結(jié)合，不搞歷史虛無(wú)主義。因此，新一輪的基礎(chǔ)教育改革不是對(duì)之前我國(guó)的傳統(tǒng)基礎(chǔ)教育課程體系的全盤否定，而是對(duì)其邏輯性的繼承與發(fā)展。

2.重視教師的課程參與

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)大力提倡并落實(shí)尊重知識(shí)和尊重教師的政策。為教師創(chuàng)造了不少優(yōu)良的工作條件及生活條件，以此調(diào)動(dòng)教師的工作積極性。但是不足的是，在參與課程改革方面，教師的主動(dòng)性不高，往往是扮演旁觀者的角色，在課程實(shí)施上，僅僅是一味地實(shí)施專家學(xué)者及教育部門所制訂的課程計(jì)劃，毫無(wú)創(chuàng)新意識(shí)。因此，教師的創(chuàng)造性在課程改革的過(guò)程中受到了極大的壓抑，習(xí)慣于遵照舊模式，不敢走新道路。因此，教師在課程改革的過(guò)程中應(yīng)該受到應(yīng)有的重視，成為課程改革工作的主體而不是任務(wù)的執(zhí)行者。

課程改革的必然性是毋庸置疑的，所以新課程改革是大勢(shì)所趨，是不可回避的。關(guān)鍵是，如何在這一過(guò)程中讓各方都扮演好自己的角色。我認(rèn)為：教育行政部門、學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)都要給予高度的關(guān)注和理解，提出自己合理的意見(jiàn)和看法，以供參考。

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作者簡(jiǎn)介：肖思遠(yuǎn)（1992—），男，就職于廣西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，碩士研究生學(xué)歷。