王東東

〔鄭州大學西亞斯國際學院商學院，河南鄭州451150〕

鄭汴一體化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效果測度與評價

王東東

〔鄭州大學西亞斯國際學院商學院，河南鄭州451150〕

一、引言

城市群在實現(xiàn)整體融合發(fā)展過程中，出現(xiàn)了內(nèi)部少數(shù)城市率先實現(xiàn)一體化、同城化的現(xiàn)象，例如長株潭、廣佛、長吉、鄭汴、沈撫、西咸、烏昌、太榆等。中原城市群在發(fā)展過程中，為把開封發(fā)展成為鄭州的功能城市，于2005年官方提出鄭汴一體化。目前鄭汴兩地在一體化方面已經(jīng)實現(xiàn)電信和金融同城、開通城際公交、共建鄭汴新區(qū)、建立聯(lián)席會議制度等，并在努力推進產(chǎn)業(yè)和生態(tài)同城、資源共享，鄭汴“五同城一共享”已基本實現(xiàn)。鄭州、開封作為中原城市群的中心城市和新興副中心城市，推進兩市的一體化發(fā)展，實現(xiàn)兩市的產(chǎn)業(yè)升級，最終強化兩市作為中原城市群核心經(jīng)濟增長極的地位，是中原城市群發(fā)展的戰(zhàn)略重點。2015年河南省政府各工作報告提出開封要建設開港經(jīng)濟帶、鄭汴產(chǎn)學研結(jié)合示范帶、沿黃生態(tài)帶，打造鄭汴一體化升級版。

二、文獻綜述

論文以鄭汴一體化作為研究對象，國內(nèi)學者對此已經(jīng)進行了諸多理論方面的研究，主要集中于四個方面。一是鄭汴一體化對開封的經(jīng)濟影響，如李小改、沙爽（2007）分析了開封發(fā)展優(yōu)勢，進而提出開封在鄭汴一體化過程中的發(fā)展方向；郭永強（2011）在分析鄭汴金融同城中開封面臨障礙的基礎上，提出共同建設金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等建議。二是鄭汴旅游產(chǎn)業(yè)融合問題，如鄺金麗（2007）基于兩市旅游資源的互補性及其整合效應，提出基于一體化的鄭汴旅游資源整合思路。三是鄭汴產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展問題，如王旭東、陳瑩（2011）以帶形城市理論為基礎，從產(chǎn)業(yè)

城市間實現(xiàn)一體化的過程中必然帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化包括高度化和合理化兩個層次，呈現(xiàn)螺旋上升態(tài)勢。引用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次系數(shù)和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)指數(shù)對鄭汴一體化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化和合理化進行實證分析，結(jié)論表明鄭汴產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的優(yōu)化還未完全實現(xiàn)，合理化的優(yōu)化只是初顯趨勢。鄭州做強優(yōu)勢第二產(chǎn)業(yè)，同時向開封轉(zhuǎn)移部分非優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點提高第三產(chǎn)業(yè)在GDP所占比重；開封要把發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)作為重點，提升經(jīng)濟總量，把和鄭州共同的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行合理分工，形成分工協(xié)作格局，將之作為發(fā)展的重點。

中原城市群；鄭汴一體化；同城化；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

近年來，有學者開始對鄭汴一體化展開實證分析。如李旭、陳德廣（2011）運用最近鄰指數(shù)R、B指數(shù)、C指數(shù)三種指標和基尼系數(shù)對鄭汴地區(qū)的旅游景區(qū)空間結(jié)構(gòu)進行分析，表明該區(qū)在空間上符合核心－邊緣分布結(jié)構(gòu)，總體上呈集聚型分布；關中美、史新宇等（2013）運用生態(tài)足跡法對鄭汴區(qū)域的人均生態(tài)赤字和可持續(xù)發(fā)展狀況進行研究，表明該區(qū)正逐步走向可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)；張杰、蘆落偉（2013）運用灰色關聯(lián)分析、偏離－份額分析法和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟貢獻率，對鄭汴一體化進行系統(tǒng)分析，認為鄭汴一體化現(xiàn)階段的發(fā)展重點是整合鄭汴旅游業(yè)和實現(xiàn)鄭汴工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級；任星、許家偉等（2013）認為工業(yè)中各行業(yè)的靜態(tài)和動態(tài)集聚指數(shù)均表明，鄭州和開封是實施一體化的理想?yún)^(qū)域。

城市間實現(xiàn)一體化的過程中必然帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生的經(jīng)濟效應評價自然成為衡量鄭汴一體化效果的重要指標。國內(nèi)學者對鄭汴一體化的研究主要集中在理論研究上，實證研究開展較晚且相對缺乏。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化包括高度化和合理化兩個層次，一般來說，先發(fā)生高度化，再經(jīng)過合理化后為更高層次的高度化提供基礎，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級呈現(xiàn)出螺旋上升的態(tài)勢。本文引用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次系數(shù)（靖學青，2005）和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)指數(shù)（龔唯平、趙今朝，2010）對鄭汴一體化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化和合理化進行實證分析，據(jù)此對兩市一體化后的經(jīng)濟效應進行評價。

三、鄭汴一體化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果測度

1．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化測度

根據(jù)已有的文獻研究成果，本文采用鄭州和開封1999－2013年三次產(chǎn)業(yè)占GDP的比重的數(shù)據(jù)，引用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次系數(shù)對鄭汴一體化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化效果進行測度，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次系數(shù)表達式為：

其中，R為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次系數(shù)；n為該區(qū)域的產(chǎn)業(yè)數(shù)量；q（j）是將這些產(chǎn)業(yè)由高層次到低層次加以排列后所得的比例。

本文采用的鄭汴地區(qū)三大產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟結(jié)構(gòu)演變規(guī)律，產(chǎn)業(yè)層次排列順序依次為第三產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)，鄭汴及全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次系數(shù)結(jié)果見表1。

從表1可以看出，鄭州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化程度高于全國平均水平，1999－2013年間，第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重呈明顯下降趨勢，而第二三產(chǎn)業(yè)占GDP比重有升有降，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次系數(shù)有升有降，變化不大，說明其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化程度變化不大，目前依然是第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重最大，第三產(chǎn)業(yè)其次，第一產(chǎn)業(yè)占比最小；而開封產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化程度低于全國平均水平，1999－2013年間，第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重呈明顯下降趨勢，第二三產(chǎn)業(yè)占GDP比重明顯上升，尤其第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重增長幅度最大，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次系數(shù)處于明顯的上升趨勢，增長速度較快，增長幅度高于全國平均水平，說明其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化程度得到快速提升；最后，鄭州和開封兩市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次系數(shù)的差距呈現(xiàn)出明顯的減小趨勢，至2013年，雖然鄭州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化程度依然高于開封，但相較1999年，兩市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次系數(shù)的差距由38．9減小到25．12，說明鄭汴一體化后開封的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化提升顯著。

2．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化測度

根據(jù)已有的文獻研究成果，本文采用鄭州和開封1999－2013年三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的數(shù)據(jù)，引用產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)指數(shù)對鄭汴一體化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化效果進行測度，模型描述如下：

假定2000－2013年鄭州和開封的技術(shù)進步是有限的；三次產(chǎn)業(yè)已經(jīng)包含了所有的產(chǎn)業(yè)門類；總投入以及三次產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值不發(fā)生變化。經(jīng)濟增長函數(shù)為：

其中，Yt、X1t、X2t、X3t依次為t年份國民生產(chǎn)總值、第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，β0為常數(shù)項，β1、β2、β3分別為三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出彈性，ε為隨機擾動項，各產(chǎn)值均采用以1999年作基期的實際產(chǎn)值。鄭州和開封為本經(jīng)濟體，用C1表示，鄭汴合計為參照經(jīng)濟體，用C2表示。首先對參照經(jīng)濟體C2進行回歸分析，得到以下經(jīng)濟計量模型：

以上結(jié)果顯示，各項指標均通過檢驗，模型對數(shù)據(jù)的擬合度很好。因此，該模型為鄭汴一體化后新經(jīng)濟體C2的生產(chǎn)函數(shù)，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系數(shù)分別為0．0935、0．5075、0．4021。這表明，鄭汴一體化后，對經(jīng)濟增長貢獻最大的為第二產(chǎn)業(yè)，貢獻率超過50%，其次為第三產(chǎn)業(yè)，而第一產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率很小。

其次，將本經(jīng)濟體C1的三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值代到模型當中，得出同城化后鄭州和開封的新國內(nèi)生產(chǎn)總值，并計算出協(xié)調(diào)指數(shù)E（E＝Y(jié)’／Y），結(jié)果見表1。

從表1可以看出，鄭州和開封的協(xié)調(diào)指數(shù)均小于1，說明鄭汴一體化目前還沒有為兩市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化帶來明顯的提升；1999－2013年間，鄭州的協(xié)調(diào)指數(shù)明顯趨于減小，但都基本上接近1；而對于開封，協(xié)調(diào)指數(shù)明顯趨于增加，由1999年的0．8401增加至2013年的0．9561。這說明，鄭汴一體化對于鄭州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化影響不顯著，甚至有負面影響的趨勢，對于開封有呈正向的影響趨勢。

表1 鄭汴產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次系數(shù)和協(xié)調(diào)指數(shù)

四、結(jié)論及政策建議

1．結(jié)論及原因分析

綜上所述，實證檢驗表明，鄭汴一體化給鄭州和開封的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來了調(diào)整和優(yōu)化。本文分析結(jié)論有如下三點：

（1）鄭汴一體化對鄭州和開封的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來了一定程度高度化的提升，鄭汴都形成了第二產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，第二產(chǎn)業(yè)是當前鄭汴經(jīng)濟增長的主要拉動產(chǎn)業(yè)。鄭州和開封產(chǎn)業(yè)互補性強，鄭州以重工業(yè)為主，開封以輕工業(yè)為主。鄭汴重合的產(chǎn)業(yè)包括10種非優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（金屬制品業(yè)、儀器儀表業(yè)等）和3種優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（專用設備制造業(yè)、有色金屬冶煉業(yè)等），并在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)內(nèi)部存在明顯的分工。鄭汴一體化帶來生產(chǎn)要素流動性的便利，會加速兩市基于產(chǎn)業(yè)互補的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的提升。兩市第二產(chǎn)業(yè)都呈穩(wěn)步增加的狀況，并有進一步增加的趨勢，說明兩市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的提升目前還沒有完全實現(xiàn)，還有提升的空間。

（2）鄭汴產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的優(yōu)化還未完全實現(xiàn)，合理化的優(yōu)化只是初顯趨勢。鄭汴一體化對鄭州和開封的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來了調(diào)整，但處于初級階段，第三產(chǎn)業(yè)在GDP中所占比重雖然有增加趨勢，但還沒有占據(jù)主導，鄭汴一體化后對第三產(chǎn)業(yè)在GDP中所占比重的拉動還有待進一步加強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化還有提升空間的情況，制約了鄭汴一體化后對鄭州和開封各自產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的優(yōu)化。

（3）鄭州是鄭汴實現(xiàn)一體化的主導力量。鄭州和開封的經(jīng)濟差距很大，鄭州的GDP總量是開封的4倍多，而且差距還呈不斷擴大的趨勢。鄭汴一體化提出的背景就是把開封打造為鄭州的功能城市，以解決中心城市鄭州的過度膨脹，通過部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至開封，來實現(xiàn)兩市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。目前看，鄭州獲得了從開封轉(zhuǎn)移的附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈條長的一定數(shù)量產(chǎn)業(yè)，鄭州對開封第二產(chǎn)業(yè)的集聚效應顯現(xiàn)；開封獲得了第三產(chǎn)業(yè)（例如旅游業(yè)、餐飲業(yè)）被帶動的收益，鄭州對開封第三產(chǎn)業(yè)的輻射效應也有所顯現(xiàn)。但開封對鄭州第二產(chǎn)業(yè)的吸納效應較弱，鄭州功能專業(yè)和兩市功能互補格局還未形成，導致鄭汴一體化帶來的兩市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理化還沒有實現(xiàn)。

2．政策建議

（1）2013年，鄭州土地面積和人口總數(shù)分別占到全省的4．4%和8．7%，國內(nèi)生產(chǎn)總值為6201．9億元，占全省19．3%，相較其他城市群的首位城市，鄭州的首位度偏低。所以鄭州的經(jīng)濟發(fā)展還需要量的提升。發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)對提升城市生產(chǎn)總量和擴張城市規(guī)模是有效率的，鄭州需要通過第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升首位度，因此，要做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，主要涉及戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)（包括電子信息和汽車及裝備制造業(yè)）、新興產(chǎn)業(yè)（包括新材料、生物及醫(yī)藥）、傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)（包括現(xiàn)代食品制造、鋁及鋁精深加工業(yè)、家居和品牌服裝制造業(yè)）等，同時向開封轉(zhuǎn)移部分非優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（如飲料制造業(yè)、文教體育用品制造業(yè)和農(nóng)副食品加工業(yè)等），為鄭州發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)提供空間，并為發(fā)展開封作為功能城市，實現(xiàn)開封對鄭州產(chǎn)業(yè)的對接提供條件。

同時，重點提高第三產(chǎn)業(yè)在GDP所占比重。2013年，我國三次產(chǎn)業(yè)占GDP比重分別為10%、43．9%和46．1%。第三產(chǎn)業(yè)GDP占比首次超越第二產(chǎn)業(yè)，而鄭州還是二三一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鄭汴一體化之所以還未實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化是因為第三產(chǎn)業(yè)所占比重不夠高。所以鄭州的經(jīng)濟發(fā)展需要結(jié)構(gòu)上的調(diào)整，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，包括現(xiàn)代物流業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等，為向服務型社會發(fā)展打下基礎，實現(xiàn)城市功能的完善和形象的提升。

（2）開封被定位為中原城市群的新興副中心城市，近三年主要經(jīng)濟指標增速持續(xù)位居全省前列，2013年第三產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額增速均居河南省第一位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1999年的三產(chǎn)并重調(diào)整至目前的二三一結(jié)構(gòu)，但開封的經(jīng)濟規(guī)模距離副中心城市的要求還遠遠不夠，所以開封要把發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)作為重點，以提升經(jīng)濟總量規(guī)?！，F(xiàn)階段開封還不具備將鄭州產(chǎn)業(yè)吸附過來的基礎條件，也不必承接鄭州淘汰的落后產(chǎn)業(yè)，可以把和鄭州共同的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行合理分工，形成分工協(xié)作格局，將其作為發(fā)展的重點。

借助融城的契機帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄭汴一體化將會實現(xiàn)“五同城一共享”，為鄭汴旅游和文化產(chǎn)業(yè)的整合提供基礎條件，而與旅游、文化密切相關的餐飲、休閑等行業(yè)的發(fā)展也必然隨之被帶動。

（3）鄭汴一體化目前還處于初級階段，鄭州和開封從中獲得的利益并不均等，開封對鄭州產(chǎn)業(yè)形成對接之勢不顯著，市場存在開封產(chǎn)業(yè)進一步被空心化的風險，因此從市場角度的融城動力不足，政府協(xié)調(diào)引導還處于首位推動因素。引入省級領導的機制，對已經(jīng)成立的鄭汴領導協(xié)調(diào)機制進行監(jiān)督和管理，為市場利益驅(qū)使的局部市場融合消除市場壁壘。鄭汴新區(qū)屬于鄭汴一體化后共同建設的新經(jīng)濟區(qū)，城市聯(lián)合規(guī)劃和開發(fā)實施較為容易，地區(qū)行政壁壘相對較小。重點建設鄭汴新區(qū)，從鄭汴一體化角度進行產(chǎn)業(yè)重新整體布局，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

［1］龔唯平，趙今朝．協(xié)調(diào)指數(shù)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效果的測度［J］．暨南學報（哲學社會科學版），2010（02）：50－57 ＋162．

［2］張菊偉，李碧珍．福莆寧同城化的經(jīng)濟效應評價——基于改進的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)指數(shù)［J］．福建師范大學學報（哲學社會科學版），2012（06）：31－37．

［3］任星，許家偉，喬家君．中原經(jīng)濟區(qū)背景下鄭汴產(chǎn)業(yè)的分工與對接［J］．河南大學學報（社會科學版），2013（01）：34－39．

［4］靖學青．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化與經(jīng)濟增長——對長三角地區(qū)的實證分析［J］．南通大學學報（社會科學版），2005 （03）：51－55．

［5］王東東．促進中原城市群融合發(fā)展的對策［J］．經(jīng)濟縱橫，2013（04）：81－85．

［6］焦張義，孫久文．我國城市同城化發(fā)展的模式研究與制度設計［J］．現(xiàn)代城市研究，2011（06）：7－10．

（責任編輯：劉 陽）

10．3969／j．issn．2096－2452．2016．03．007

F121

A

2096－2452（2016）03－0031－04帶的交通組織、結(jié)構(gòu)形態(tài)、功能與效益等方面對鄭汴產(chǎn)業(yè)帶的開發(fā)建設進行研究；張小剛（2011）在分析鄭汴經(jīng)濟區(qū)所處的經(jīng)濟發(fā)展階段基礎上，對鄭汴一體化主導產(chǎn)業(yè)進行分析；宋智勇、門大勇（2012）對鄭汴產(chǎn)業(yè)一體化布局進行研究。四是推進鄭汴一體化的思路和具體措施，如王旭升（2007）、趙勇（2008）、楊光（2010）。

2016－05－07

王東東（1979－），女，吉林吉林人，鄭州大學西亞斯國際學院商學院副教授。

河南省政府決策招標項目（編號：2014200）；河南省教育廳人文社會科學研究項目（編號：2016－gh－193）。