王東東
〔鄭州大學西亞斯國際學院商學院,河南鄭州451150〕
鄭汴一體化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效果測度與評價
王東東
〔鄭州大學西亞斯國際學院商學院,河南鄭州451150〕
城市群在實現(xiàn)整體融合發(fā)展過程中,出現(xiàn)了內(nèi)部少數(shù)城市率先實現(xiàn)一體化、同城化的現(xiàn)象,例如長株潭、廣佛、長吉、鄭汴、沈撫、西咸、烏昌、太榆等。中原城市群在發(fā)展過程中,為把開封發(fā)展成為鄭州的功能城市,于2005年官方提出鄭汴一體化。目前鄭汴兩地在一體化方面已經(jīng)實現(xiàn)電信和金融同城、開通城際公交、共建鄭汴新區(qū)、建立聯(lián)席會議制度等,并在努力推進產(chǎn)業(yè)和生態(tài)同城、資源共享,鄭汴“五同城一共享”已基本實現(xiàn)。鄭州、開封作為中原城市群的中心城市和新興副中心城市,推進兩市的一體化發(fā)展,實現(xiàn)兩市的產(chǎn)業(yè)升級,最終強化兩市作為中原城市群核心經(jīng)濟增長極的地位,是中原城市群發(fā)展的戰(zhàn)略重點。2015年河南省政府各工作報告提出開封要建設開港經(jīng)濟帶、鄭汴產(chǎn)學研結(jié)合示范帶、沿黃生態(tài)帶,打造鄭汴一體化升級版。
論文以鄭汴一體化作為研究對象,國內(nèi)學者對此已經(jīng)進行了諸多理論方面的研究,主要集中于四個方面。一是鄭汴一體化對開封的經(jīng)濟影響,如李小改、沙爽(2007)分析了開封發(fā)展優(yōu)勢,進而提出開封在鄭汴一體化過程中的發(fā)展方向;郭永強(2011)在分析鄭汴金融同城中開封面臨障礙的基礎上,提出共同建設金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等建議。二是鄭汴旅游產(chǎn)業(yè)融合問題,如鄺金麗(2007)基于兩市旅游資源的互補性及其整合效應,提出基于一體化的鄭汴旅游資源整合思路。三是鄭汴產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展問題,如王旭東、陳瑩(2011)以帶形城市理論為基礎,從產(chǎn)業(yè)
城市間實現(xiàn)一體化的過程中必然帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化包括高度化和合理化兩個層次,呈現(xiàn)螺旋上升態(tài)勢。引用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次系數(shù)和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)指數(shù)對鄭汴一體化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化和合理化進行實證分析,結(jié)論表明鄭汴產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的優(yōu)化還未完全實現(xiàn),合理化的優(yōu)化只是初顯趨勢。鄭州做強優(yōu)勢第二產(chǎn)業(yè),同時向開封轉(zhuǎn)移部分非優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),重點提高第三產(chǎn)業(yè)在GDP所占比重;開封要把發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)作為重點,提升經(jīng)濟總量,把和鄭州共同的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行合理分工,形成分工協(xié)作格局,將之作為發(fā)展的重點。
中原城市群;鄭汴一體化;同城化;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
近年來,有學者開始對鄭汴一體化展開實證分析。如李旭、陳德廣(2011)運用最近鄰指數(shù)R、B指數(shù)、C指數(shù)三種指標和基尼系數(shù)對鄭汴地區(qū)的旅游景區(qū)空間結(jié)構(gòu)進行分析,表明該區(qū)在空間上符合核心-邊緣分布結(jié)構(gòu),總體上呈集聚型分布;關中美、史新宇等(2013)運用生態(tài)足跡法對鄭汴區(qū)域的人均生態(tài)赤字和可持續(xù)發(fā)展狀況進行研究,表明該區(qū)正逐步走向可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài);張杰、蘆落偉(2013)運用灰色關聯(lián)分析、偏離-份額分析法和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟貢獻率,對鄭汴一體化進行系統(tǒng)分析,認為鄭汴一體化現(xiàn)階段的發(fā)展重點是整合鄭汴旅游業(yè)和實現(xiàn)鄭汴工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級;任星、許家偉等(2013)認為工業(yè)中各行業(yè)的靜態(tài)和動態(tài)集聚指數(shù)均表明,鄭州和開封是實施一體化的理想?yún)^(qū)域。
城市間實現(xiàn)一體化的過程中必然帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生的經(jīng)濟效應評價自然成為衡量鄭汴一體化效果的重要指標。國內(nèi)學者對鄭汴一體化的研究主要集中在理論研究上,實證研究開展較晚且相對缺乏。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化包括高度化和合理化兩個層次,一般來說,先發(fā)生高度化,再經(jīng)過合理化后為更高層次的高度化提供基礎,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級呈現(xiàn)出螺旋上升的態(tài)勢。本文引用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次系數(shù)(靖學青,2005)和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)指數(shù)(龔唯平、趙今朝,2010)對鄭汴一體化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化和合理化進行實證分析,據(jù)此對兩市一體化后的經(jīng)濟效應進行評價。
1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化測度
根據(jù)已有的文獻研究成果,本文采用鄭州和開封1999-2013年三次產(chǎn)業(yè)占GDP的比重的數(shù)據(jù),引用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次系數(shù)對鄭汴一體化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化效果進行測度,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次系數(shù)表達式為:
其中,R為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次系數(shù);n為該區(qū)域的產(chǎn)業(yè)數(shù)量;q(j)是將這些產(chǎn)業(yè)由高層次到低層次加以排列后所得的比例。
本文采用的鄭汴地區(qū)三大產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù),根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟結(jié)構(gòu)演變規(guī)律,產(chǎn)業(yè)層次排列順序依次為第三產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè),鄭汴及全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次系數(shù)結(jié)果見表1。
從表1可以看出,鄭州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化程度高于全國平均水平,1999-2013年間,第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重呈明顯下降趨勢,而第二三產(chǎn)業(yè)占GDP比重有升有降,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次系數(shù)有升有降,變化不大,說明其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化程度變化不大,目前依然是第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重最大,第三產(chǎn)業(yè)其次,第一產(chǎn)業(yè)占比最小;而開封產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化程度低于全國平均水平,1999-2013年間,第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重呈明顯下降趨勢,第二三產(chǎn)業(yè)占GDP比重明顯上升,尤其第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重增長幅度最大,其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次系數(shù)處于明顯的上升趨勢,增長速度較快,增長幅度高于全國平均水平,說明其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化程度得到快速提升;最后,鄭州和開封兩市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次系數(shù)的差距呈現(xiàn)出明顯的減小趨勢,至2013年,雖然鄭州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化程度依然高于開封,但相較1999年,兩市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次系數(shù)的差距由38.9減小到25.12,說明鄭汴一體化后開封的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化提升顯著。
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化測度
根據(jù)已有的文獻研究成果,本文采用鄭州和開封1999-2013年三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的數(shù)據(jù),引用產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)指數(shù)對鄭汴一體化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化效果進行測度,模型描述如下:
假定2000-2013年鄭州和開封的技術(shù)進步是有限的;三次產(chǎn)業(yè)已經(jīng)包含了所有的產(chǎn)業(yè)門類;總投入以及三次產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值不發(fā)生變化。經(jīng)濟增長函數(shù)為:
其中,Yt、X1t、X2t、X3t依次為t年份國民生產(chǎn)總值、第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值,β0為常數(shù)項,β1、β2、β3分別為三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出彈性,ε為隨機擾動項,各產(chǎn)值均采用以1999年作基期的實際產(chǎn)值。鄭州和開封為本經(jīng)濟體,用C1表示,鄭汴合計為參照經(jīng)濟體,用C2表示。首先對參照經(jīng)濟體C2進行回歸分析,得到以下經(jīng)濟計量模型:
以上結(jié)果顯示,各項指標均通過檢驗,模型對數(shù)據(jù)的擬合度很好。因此,該模型為鄭汴一體化后新經(jīng)濟體C2的生產(chǎn)函數(shù),其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系數(shù)分別為0.0935、0.5075、0.4021。這表明,鄭汴一體化后,對經(jīng)濟增長貢獻最大的為第二產(chǎn)業(yè),貢獻率超過50%,其次為第三產(chǎn)業(yè),而第一產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率很小。
其次,將本經(jīng)濟體C1的三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值代到模型當中,得出同城化后鄭州和開封的新國內(nèi)生產(chǎn)總值,并計算出協(xié)調(diào)指數(shù)E(E=Y(jié)’/Y),結(jié)果見表1。
從表1可以看出,鄭州和開封的協(xié)調(diào)指數(shù)均小于1,說明鄭汴一體化目前還沒有為兩市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化帶來明顯的提升;1999-2013年間,鄭州的協(xié)調(diào)指數(shù)明顯趨于減小,但都基本上接近1;而對于開封,協(xié)調(diào)指數(shù)明顯趨于增加,由1999年的0.8401增加至2013年的0.9561。這說明,鄭汴一體化對于鄭州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化影響不顯著,甚至有負面影響的趨勢,對于開封有呈正向的影響趨勢。
表1 鄭汴產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次系數(shù)和協(xié)調(diào)指數(shù)
1.結(jié)論及原因分析
綜上所述,實證檢驗表明,鄭汴一體化給鄭州和開封的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來了調(diào)整和優(yōu)化。本文分析結(jié)論有如下三點:
(1)鄭汴一體化對鄭州和開封的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來了一定程度高度化的提升,鄭汴都形成了第二產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),第二產(chǎn)業(yè)是當前鄭汴經(jīng)濟增長的主要拉動產(chǎn)業(yè)。鄭州和開封產(chǎn)業(yè)互補性強,鄭州以重工業(yè)為主,開封以輕工業(yè)為主。鄭汴重合的產(chǎn)業(yè)包括10種非優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)(金屬制品業(yè)、儀器儀表業(yè)等)和3種優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)(專用設備制造業(yè)、有色金屬冶煉業(yè)等),并在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)內(nèi)部存在明顯的分工。鄭汴一體化帶來生產(chǎn)要素流動性的便利,會加速兩市基于產(chǎn)業(yè)互補的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的提升。兩市第二產(chǎn)業(yè)都呈穩(wěn)步增加的狀況,并有進一步增加的趨勢,說明兩市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的提升目前還沒有完全實現(xiàn),還有提升的空間。
(2)鄭汴產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的優(yōu)化還未完全實現(xiàn),合理化的優(yōu)化只是初顯趨勢。鄭汴一體化對鄭州和開封的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來了調(diào)整,但處于初級階段,第三產(chǎn)業(yè)在GDP中所占比重雖然有增加趨勢,但還沒有占據(jù)主導,鄭汴一體化后對第三產(chǎn)業(yè)在GDP中所占比重的拉動還有待進一步加強,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化還有提升空間的情況,制約了鄭汴一體化后對鄭州和開封各自產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的優(yōu)化。
(3)鄭州是鄭汴實現(xiàn)一體化的主導力量。鄭州和開封的經(jīng)濟差距很大,鄭州的GDP總量是開封的4倍多,而且差距還呈不斷擴大的趨勢。鄭汴一體化提出的背景就是把開封打造為鄭州的功能城市,以解決中心城市鄭州的過度膨脹,通過部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至開封,來實現(xiàn)兩市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。目前看,鄭州獲得了從開封轉(zhuǎn)移的附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈條長的一定數(shù)量產(chǎn)業(yè),鄭州對開封第二產(chǎn)業(yè)的集聚效應顯現(xiàn);開封獲得了第三產(chǎn)業(yè)(例如旅游業(yè)、餐飲業(yè))被帶動的收益,鄭州對開封第三產(chǎn)業(yè)的輻射效應也有所顯現(xiàn)。但開封對鄭州第二產(chǎn)業(yè)的吸納效應較弱,鄭州功能專業(yè)和兩市功能互補格局還未形成,導致鄭汴一體化帶來的兩市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理化還沒有實現(xiàn)。
2.政策建議
(1)2013年,鄭州土地面積和人口總數(shù)分別占到全省的4.4%和8.7%,國內(nèi)生產(chǎn)總值為6201.9億元,占全省19.3%,相較其他城市群的首位城市,鄭州的首位度偏低。所以鄭州的經(jīng)濟發(fā)展還需要量的提升。發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)對提升城市生產(chǎn)總量和擴張城市規(guī)模是有效率的,鄭州需要通過第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升首位度,因此,要做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),主要涉及戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)(包括電子信息和汽車及裝備制造業(yè))、新興產(chǎn)業(yè)(包括新材料、生物及醫(yī)藥)、傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)(包括現(xiàn)代食品制造、鋁及鋁精深加工業(yè)、家居和品牌服裝制造業(yè))等,同時向開封轉(zhuǎn)移部分非優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)(如飲料制造業(yè)、文教體育用品制造業(yè)和農(nóng)副食品加工業(yè)等),為鄭州發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)提供空間,并為發(fā)展開封作為功能城市,實現(xiàn)開封對鄭州產(chǎn)業(yè)的對接提供條件。
同時,重點提高第三產(chǎn)業(yè)在GDP所占比重。2013年,我國三次產(chǎn)業(yè)占GDP比重分別為10%、43.9%和46.1%。第三產(chǎn)業(yè)GDP占比首次超越第二產(chǎn)業(yè),而鄭州還是二三一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鄭汴一體化之所以還未實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化是因為第三產(chǎn)業(yè)所占比重不夠高。所以鄭州的經(jīng)濟發(fā)展需要結(jié)構(gòu)上的調(diào)整,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),包括現(xiàn)代物流業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等,為向服務型社會發(fā)展打下基礎,實現(xiàn)城市功能的完善和形象的提升。
(2)開封被定位為中原城市群的新興副中心城市,近三年主要經(jīng)濟指標增速持續(xù)位居全省前列,2013年第三產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額增速均居河南省第一位,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1999年的三產(chǎn)并重調(diào)整至目前的二三一結(jié)構(gòu),但開封的經(jīng)濟規(guī)模距離副中心城市的要求還遠遠不夠,所以開封要把發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)作為重點,以提升經(jīng)濟總量規(guī)?!,F(xiàn)階段開封還不具備將鄭州產(chǎn)業(yè)吸附過來的基礎條件,也不必承接鄭州淘汰的落后產(chǎn)業(yè),可以把和鄭州共同的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行合理分工,形成分工協(xié)作格局,將其作為發(fā)展的重點。
借助融城的契機帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄭汴一體化將會實現(xiàn)“五同城一共享”,為鄭汴旅游和文化產(chǎn)業(yè)的整合提供基礎條件,而與旅游、文化密切相關的餐飲、休閑等行業(yè)的發(fā)展也必然隨之被帶動。
(3)鄭汴一體化目前還處于初級階段,鄭州和開封從中獲得的利益并不均等,開封對鄭州產(chǎn)業(yè)形成對接之勢不顯著,市場存在開封產(chǎn)業(yè)進一步被空心化的風險,因此從市場角度的融城動力不足,政府協(xié)調(diào)引導還處于首位推動因素。引入省級領導的機制,對已經(jīng)成立的鄭汴領導協(xié)調(diào)機制進行監(jiān)督和管理,為市場利益驅(qū)使的局部市場融合消除市場壁壘。鄭汴新區(qū)屬于鄭汴一體化后共同建設的新經(jīng)濟區(qū),城市聯(lián)合規(guī)劃和開發(fā)實施較為容易,地區(qū)行政壁壘相對較小。重點建設鄭汴新區(qū),從鄭汴一體化角度進行產(chǎn)業(yè)重新整體布局,有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
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(責任編輯:劉 陽)
10.3969/j.issn.2096-2452.2016.03.007
F121
A
2096-2452(2016)03-0031-04帶的交通組織、結(jié)構(gòu)形態(tài)、功能與效益等方面對鄭汴產(chǎn)業(yè)帶的開發(fā)建設進行研究;張小剛(2011)在分析鄭汴經(jīng)濟區(qū)所處的經(jīng)濟發(fā)展階段基礎上,對鄭汴一體化主導產(chǎn)業(yè)進行分析;宋智勇、門大勇(2012)對鄭汴產(chǎn)業(yè)一體化布局進行研究。四是推進鄭汴一體化的思路和具體措施,如王旭升(2007)、趙勇(2008)、楊光(2010)。
2016-05-07
王東東(1979-),女,吉林吉林人,鄭州大學西亞斯國際學院商學院副教授。
河南省政府決策招標項目(編號:2014200);河南省教育廳人文社會科學研究項目(編號:2016-gh-193)。