文 / 張興先

漢中發(fā)展旨在綠色循環(huán)

文 / 張興先

“十二五”期間，漢中堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險，生產(chǎn)總值突破1000億元，年均增長13.3%，財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)100億元，年均增長17%。全社會固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成3509.5億元，是“十一五”的3.79倍。社會消費(fèi)品零售總額累計(jì)實(shí)現(xiàn)1247.85億元，是“十一五”的2.24倍。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速穩(wěn)居全省第一方陣，工業(yè)化實(shí)現(xiàn)了由初期向中期的跨越。今年前三季度，增速位居全省前列。這些成績的取得，從科學(xué)決策的視角分析，或源于對經(jīng)濟(jì)新形勢的準(zhǔn)確把握以及對未來發(fā)展的科學(xué)預(yù)見。

從總體形勢看，“十三五”期間，漢中仍處于較快發(fā)展的重要時期。但發(fā)展方式落后、要素拉動乏力、特色產(chǎn)業(yè)不明顯、資源環(huán)境制約的問題可能會進(jìn)一步暴露。因此，應(yīng)及早謀劃轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在綠色循環(huán)發(fā)展上下大功夫、深功夫；在建設(shè)永續(xù)美好生活上出真招、實(shí)招。

放眼全球大市場，漢中的優(yōu)勢在山清水秀林密，資源稟賦多樣。從實(shí)踐看，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中期階段，如果不能拋棄粗放的、簡單的、科技含量較低的發(fā)展方式和小生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)組織方式，這些優(yōu)勢有可能轉(zhuǎn)化為劣勢。比如說，因山水優(yōu)美漢中的影響力不斷擴(kuò)張，為保住山清水秀林密，一江清水送京津，必然要限制部分初級原材料工業(yè)的發(fā)展；因地處中國南北分界線上，動植物資源豐富多彩自古有天府之地的名望，但囿于資源的多樣，小作坊式的加工生產(chǎn)，長期選不出一樣或幾樣做強(qiáng)做大的特色產(chǎn)業(yè)或名牌產(chǎn)品。循環(huán)經(jīng)濟(jì)長期以來也僅是作為一種理念而很難在實(shí)質(zhì)上取得突破。

故以為，“十三五”期間，漢中經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不在速度而在質(zhì)量，不在產(chǎn)值而在效益，不在多樣而在規(guī)模。因此，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式必須將循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展放在首位，核心是科技創(chuàng)新，主導(dǎo)是人的思維創(chuàng)新，以及制度創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)組織方式創(chuàng)新等等。管理創(chuàng)新或許是解決漢中未來幾年發(fā)展中諸多矛盾與問題的當(dāng)務(wù)之急！

以構(gòu)造數(shù)條規(guī)?；奶厣a(chǎn)業(yè)鏈條為依托，圍繞特色產(chǎn)品、名優(yōu)產(chǎn)品、中高端產(chǎn)品，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、物流鏈、價值鏈，發(fā)展生產(chǎn)基地，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織方式，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，將民間蘊(yùn)藏著的發(fā)家致富的積極性調(diào)動起來，眾志成城，上下齊心與全國全省同步實(shí)現(xiàn)小康。

以生態(tài)修復(fù)為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃國土開發(fā)，千方百計(jì)保住耕地開發(fā)的紅線，城市建設(shè)的黃線，環(huán)境保護(hù)的綠線。對自然的索取必須減量化，對傳統(tǒng)廢棄物要實(shí)現(xiàn)資源化、再利用，在全社會形成節(jié)約資源、低碳發(fā)展的意識和習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)綠色建設(shè)生態(tài)宜居、永續(xù)美好的新漢中！

（作者系陜西省決策咨詢委員會委員）