打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)同步夠格奔小康

20年來(lái)，漢中市始終牢記職責(zé)、不辱使命，視貧困群眾為手足，不忘扶貧初心，緊緊圍繞國(guó)家解決溫飽、整村推進(jìn)、區(qū)域攻堅(jiān)、全面實(shí)現(xiàn)小康扶貧工作主線，全市扶貧開(kāi)發(fā)取得階段性成果，并為2018年全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

實(shí)施“溫飽工程” 受益80余萬(wàn)人

在1996年撤地設(shè)市之際，正是漢中集中人力、物力、財(cái)力，動(dòng)員全社會(huì)力量面向9個(gè)國(guó)定、省定貧困縣18.8萬(wàn)戶、80.7萬(wàn)貧困人口開(kāi)展“八七”扶貧攻堅(jiān)之時(shí)，累計(jì)投入扶貧開(kāi)發(fā)資金6.38億元、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)資金5.34億元，實(shí)施“溫飽工程”364.34萬(wàn)畝，增產(chǎn)糧食2.73億公斤；豬、藥、茶、煙、菌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)格局基本形成，貧困地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)商品率達(dá)到60%以上，農(nóng)民人均純收入近70%來(lái)自產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，扶貧開(kāi)發(fā)取得階段性勝利。

至此時(shí)，全市80.7萬(wàn)貧困人口解決了溫飽問(wèn)題，貧困戶人均占有糧食714公斤，人均純收入695元，4個(gè)國(guó)定貧困縣和5個(gè)省定貧困縣以及漢臺(tái)區(qū)、南鄭縣“插花”貧困人口整體越過(guò)了溫飽線。9個(gè)貧困縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到72.13億元，年均增長(zhǎng)8.2%，地方財(cái)政收入達(dá)到3.03億元，年均增長(zhǎng)11.8%。

實(shí)施整村推進(jìn) 千余貧困村增收致富

進(jìn)入新世紀(jì)后，漢中扶貧開(kāi)發(fā)工作由過(guò)去解決溫飽為主轉(zhuǎn)入整體推進(jìn)全面發(fā)展的新階段，把解決865元貧困線下92萬(wàn)貧困人口的溫飽及相對(duì)貧困問(wèn)題、完成1240個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)村的建設(shè)任務(wù)作為主攻目標(biāo)。

全市認(rèn)真貫徹中省新階段扶貧開(kāi)發(fā)方針政策，至2010年，10年累計(jì)投入扶貧開(kāi)發(fā)資金48.5億元，啟動(dòng)扶貧重點(diǎn)村建設(shè)1240個(gè)，扶持貧困戶18.04萬(wàn)戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和流通服務(wù)業(yè)等增收產(chǎn)業(yè)；建設(shè)移民新村61個(gè)，搬遷貧困人口1.79萬(wàn)戶7.62萬(wàn)人；培訓(xùn)重點(diǎn)村村干部3960人次，開(kāi)展農(nóng)民科技實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)120萬(wàn)人次；培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困勞動(dòng)力3.19萬(wàn)人次。解決貧困人口溫飽41.31萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧63.39萬(wàn)人，農(nóng)村貧困人口由2000年底的92萬(wàn)人減少到28.61萬(wàn)人，貧困戶人均純收入由2000年底的695元增加到1476元。

桔園鎮(zhèn)移民搬遷

新10年扶貧開(kāi)發(fā)啟動(dòng) 10余片區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展

2011年5月，《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011-2020年）》正式頒布，新10年扶貧開(kāi)發(fā)正式啟動(dòng)。漢中市積極搶抓新一輪10年扶貧攻堅(jiān)機(jī)遇，11個(gè)縣區(qū)全部被列入國(guó)家片區(qū)扶持范圍，確定省定標(biāo)準(zhǔn)在2500元以下貧困人口32.97萬(wàn)戶105.2萬(wàn)人。面對(duì)全市貧困面大、程度深、返貧率高（12%—15%）的實(shí)際，漢中市完成了《秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃（2011—2020年）》及實(shí)施規(guī)劃和《全市產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃2011-2020年》的編制，并積極組織實(shí)施。

“十二五”期間，行業(yè)部門(mén)累計(jì)投入片區(qū)項(xiàng)目建設(shè)資金1516億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投入630.75億元，民生項(xiàng)目投入401億元。全市共投入各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政扶貧資金16.79億元、信貸扶貧資金18.14億元，建立貧困村互助資金協(xié)會(huì)296個(gè)，建設(shè)整村推進(jìn)項(xiàng)目村245個(gè)；扶持貧困戶8.11萬(wàn)戶，實(shí)施扶貧移民搬遷4.74萬(wàn)戶17.9萬(wàn)人；培訓(xùn)貧困人口及貧困村干部61.95萬(wàn)人（次）；完成“雨露計(jì)劃”勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)2.19萬(wàn)人，輸出安置就業(yè)1.86萬(wàn)人；資助農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生9159人；社會(huì)扶貧累計(jì)投入各類(lèi)幫扶資金13.23億元。全市農(nóng)民人均純收入由2010年的4183元增加到2015年的8706元，貧困人口從2011年的105.2萬(wàn)人減少到50.23萬(wàn)人。

柑橘產(chǎn)業(yè)園

實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā) 堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

撤地設(shè)市后，漢中市堅(jiān)持不懈爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了全市范圍內(nèi)國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目全覆蓋。累計(jì)投資18.66億元，改造中低產(chǎn)田125.7萬(wàn)畝，實(shí)施小流域治理9.6萬(wàn)畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田25.8萬(wàn)畝，扶持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目207個(gè)，為推動(dòng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，建設(shè)糧油核心產(chǎn)區(qū)，發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)全市糧油增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“十三五”時(shí)期，是漢中市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝階段和關(guān)鍵時(shí)期。今后5年，全市將認(rèn)真落實(shí)“三年集中攻堅(jiān)、兩年鞏固提升”的戰(zhàn)略措施，以11個(gè)縣區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，以1010個(gè)貧困村、18.15萬(wàn)戶、50.23萬(wàn)建檔立卡貧困人口為主攻對(duì)象，不折不扣落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”要求，目前，已組織1602個(gè)中省市縣部門(mén)單位組建1010個(gè)駐村工作隊(duì)包扶所有貧困村，選派“第一書(shū)記”1238人、落實(shí)駐村干部4979人、村“兩委”干部、農(nóng)村能人、大戶5.2萬(wàn)人，結(jié)對(duì)幫扶貧困戶10.6萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)貧困村第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)全覆蓋，舉全市之力堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，確保所有貧困村和貧困人口與全市人民同步夠格進(jìn)入全面小康社會(huì)。

略陽(yáng)縣地在木耳生產(chǎn)基地