付鑫

摘要：本文主要就工商管理的內(nèi)容必要性，對(duì)工商管理進(jìn)行了系統(tǒng)的概述，在此基礎(chǔ)上提出了如何充分發(fā)揮工商管理的職能的幾點(diǎn)建議，希望能夠?yàn)楣ど坦芾砺毮艿某浞职l(fā)揮有所幫助。

關(guān)鍵詞：工商管理；概述；建議

一、工商管理的概述

工商管理，主要是根據(jù)管理學(xué)及經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論，探究如何用現(xiàn)代化的管理方法對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效的經(jīng)營(yíng)管理和經(jīng)營(yíng)決策，它是管理學(xué)重要的分支之一，有比較強(qiáng)的應(yīng)用性?，F(xiàn)如今，為了適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，工商管理職能部門一定要掌握市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)、管理運(yùn)籌學(xué)、人力資源管理學(xué)、微觀和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理學(xué)、質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)管理、戰(zhàn)略管理、管理信息系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等專業(yè)性的知識(shí)，并且懂得綜合運(yùn)用這些知識(shí)來(lái)解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際問(wèn)題。

二、工商管理的必要性

隨著不斷深化的經(jīng)濟(jì)體制改革及日益復(fù)雜的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，工商管理發(fā)揮極為重要的職能，這不僅表現(xiàn)在政府對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督以及行政執(zhí)法中，也表現(xiàn)在社會(huì)管理體系的組織及監(jiān)管中。尤其是在我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，世界經(jīng)濟(jì)與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)交往日益頻繁，充分發(fā)揮工商管理的職能對(duì)促進(jìn)市場(chǎng)的持續(xù)、穩(wěn)定及多元發(fā)展是極為重要的。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立及改革開(kāi)放的深入發(fā)展，工商管理部門的任務(wù)必然加重，就目前來(lái)看，現(xiàn)在的工商管理體制難以適應(yīng)新時(shí)期工商管理發(fā)展的要求，所以，我們要在新時(shí)期實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)新形勢(shì)的要求，提高工商管理部門管理的水平都是及其必要的。

三、工商管理職能

（一）職能調(diào)整的整體對(duì)策

讓工商行政管理本來(lái)的單一由外部對(duì)市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)管掌控的職能要點(diǎn)與分工系統(tǒng)，改為一面堅(jiān)持必有的監(jiān)督壓力一面聯(lián)系中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督所涉及的走向需求從全能改為專職、從監(jiān)督改為服務(wù)、從治標(biāo)改為治本、從單一監(jiān)管改為引領(lǐng)正規(guī)的有機(jī)化的職能形式。

（二）整合職能的思想

在顧慮中國(guó)社會(huì)快速改變中各區(qū)域進(jìn)步不均衡情況下各區(qū)域進(jìn)步過(guò)程中，所面對(duì)的通常狀況和特別問(wèn)題，聯(lián)系整合職能的想法與各階級(jí)管理主要自身的軟硬件需求，再次分配各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職能責(zé)任，把自身總的職能確定和實(shí)際的職能任務(wù)分配合理地整合在一起。

（三）整合職能的構(gòu)思

經(jīng)過(guò)相應(yīng)的過(guò)渡方式把隨形勢(shì)改變而實(shí)現(xiàn)歷史任命的原本職能職責(zé)減弱。選擇對(duì)應(yīng)方法把要加強(qiáng)但還是分散形態(tài)的同類職能職責(zé)實(shí)行整合交給不同的部門統(tǒng)一管理。構(gòu)建新部門實(shí)行帶有進(jìn)步前景，同時(shí)把已具有資源條件但卻沒(méi)有全面展現(xiàn)效果的職能職責(zé)。

四、工商管理存在的問(wèn)題

（一）工商管理的體制還不夠健全

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工商管理的范圍逐漸加大，工商管理的責(zé)任也越來(lái)越大，不僅僅需要管理好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)，同時(shí)還要對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控以及監(jiān)督，就目前我國(guó)的工商管理的體制基本還是沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理體制，也即是以行政區(qū)域劃分進(jìn)行管理，這造成各個(gè)管理部門的各自為政，給工商管理帶來(lái)較大的困擾。

（二）工商管理的執(zhí)法力度不夠

全球化時(shí)代的來(lái)臨使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的融合加速，這也造成了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜，工商管理面對(duì)日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形式，以及錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系，在執(zhí)法方面有些力不從心，難以做到真正強(qiáng)有力的執(zhí)法，從而給社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展帶來(lái)了隱患。

（三）工商管理的內(nèi)部控制有待完善

工商管理部門是我國(guó)行政機(jī)關(guān)中較為重要的部門，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理體系和社會(huì)管理體系的直接管理部門，由于涉及的事物眾多，使得內(nèi)部控制出現(xiàn)了問(wèn)題，主要表現(xiàn)在內(nèi)部資源的利用效率低，部門內(nèi)部的監(jiān)督體系不夠健全，出現(xiàn)知法犯法的情況，給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展帶來(lái)不良影響。

五、如何充分發(fā)揮工商管理的職能

（一）積極轉(zhuǎn)變觀念

思想觀念對(duì)于具體行為有指導(dǎo)作用，具體工作中工商管理工作相關(guān)工作人員的思想觀念是完成好相關(guān)工作的重要基礎(chǔ)。工商管理工作必須樹(shù)立科學(xué)正確的觀念，很多舊有工作思想和觀念都要不斷的革新，一切工作的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)都要結(jié)合現(xiàn)代的實(shí)際情況，充分考慮經(jīng)濟(jì)全球化背景下工商管理工作的新變化，徹底擺脫傳統(tǒng)觀念中不利于工作的思想，摸索適宜的工作方法，促進(jìn)工商管理工作的開(kāi)展。

（二）發(fā)揮監(jiān)督與管理職能

強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入資格的審核。市場(chǎng)主體是否具有合格的資質(zhì)，是否符合準(zhǔn)入條件，關(guān)乎市場(chǎng)環(huán)境的穩(wěn)定和安全，關(guān)系到多方利益。對(duì)于規(guī)范市場(chǎng)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)健康市場(chǎng)環(huán)境的形成具有極其重要的積極意義。加強(qiáng)協(xié)作，加大管理力度，規(guī)范市場(chǎng)秩序，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體合法經(jīng)營(yíng)，打擊違法行為是工商管理工作的重點(diǎn)。

（三）調(diào)整內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)，明確職能關(guān)系

工商管理職能部門管理分散，職能交叉，分頭執(zhí)法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，削弱了監(jiān)管的執(zhí)法力度。所以，工商管理部門要依據(jù)履行市場(chǎng)監(jiān)管職能的要求，對(duì)所有工商管理職能進(jìn)行明確的劃分：劃分行政監(jiān)督和處罰、劃分行政許可和審批、劃分行政督察，只有這樣才能有效地整合工商管理內(nèi)部的職能，防止出現(xiàn)重疊執(zhí)法的不良局面，以加強(qiáng)工商管理的執(zhí)法力度。

（四）建立信譽(yù)管理機(jī)制

在現(xiàn)階段的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，有著其自主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，如果沒(méi)有完善的法律管理制度，很難建立一個(gè)良好的信譽(yù)環(huán)境。只有建立良好的信譽(yù)管理機(jī)制才能使社會(huì)整體的經(jīng)濟(jì)環(huán)境有著一個(gè)良好的狀態(tài)。所以在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中應(yīng)該合理的對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行劃分，從而維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序。

（五）正確的管理意識(shí)

在對(duì)于企業(yè)的改革上，要有著緊跟社會(huì)步伐的新思想和意識(shí)。在對(duì)于市場(chǎng)和自身管理上有著一個(gè)科學(xué)，高效的管理辦法。在目前的企業(yè)改革中，雖然取得了很大的成效，但是在實(shí)際上效果并不突出，對(duì)于一些企業(yè)之中存在的問(wèn)題也沒(méi)有有效的進(jìn)行解決。所以需要我們改變傳統(tǒng)的管理意識(shí)，緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，改善社會(huì)的整體經(jīng)濟(jì)水平。

綜上所述，我國(guó)的工商管理部門作為我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康的發(fā)展的職能部門，在全球化時(shí)代來(lái)臨的新時(shí)期，工商管理部門應(yīng)該立足實(shí)際，從實(shí)際出發(fā)，的充分地發(fā)揮工商管理自身的職能，在自身建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)該努力的去提高工商管理的執(zhí)法效率，以及研究探索工商管理中的各個(gè)職能，為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展提高保障。（作者單位：黑龍江共青農(nóng)場(chǎng)機(jī)關(guān)政研室）

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