朱曉曄

2016年是 “十三五”開(kāi)局之年，也是宜興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、完成新舊發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，既面臨重大戰(zhàn)略機(jī)遇，也面臨諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。關(guān)鍵是要在謀劃項(xiàng)目上取得實(shí)質(zhì)性突破，要以加快轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力為核心，以加快構(gòu)建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈為基礎(chǔ)，進(jìn)一步加大重大項(xiàng)目的謀劃和招商力度，加快在建重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，最大限度地發(fā)揮好開(kāi)發(fā)區(qū)的主體功能，為促進(jìn)宜興經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

翻篇?dú)w零 重新起錨

作為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，堅(jiān)持把厚植項(xiàng)目作為宜興開(kāi)發(fā)區(qū)提高競(jìng)爭(zhēng)力的核心，堅(jiān)持發(fā)展項(xiàng)目第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)不動(dòng)搖，緊扣提高項(xiàng)目質(zhì)量和效益這一中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的項(xiàng)目厚植體制機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，保持項(xiàng)目建設(shè)定力，堅(jiān)定不移打好項(xiàng)目建設(shè)系列組合拳。堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，遵循市場(chǎng)規(guī)律開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空間，集中力量完成總投資約68 億元的7大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。以翻篇?dú)w零的心態(tài)，以抓落實(shí)一刻鐘都不能停、一納米都不能留的作風(fēng)，重新起錨遠(yuǎn)航，把創(chuàng)造澎湃的發(fā)展新動(dòng)力作為創(chuàng)新發(fā)展的主攻方向，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，充分釋放有效需求新潛能，以項(xiàng)目建設(shè)牽引開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷開(kāi)拓厚植項(xiàng)目新局面。

轉(zhuǎn)型升級(jí) 謀劃項(xiàng)目

在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)換擋減速的新常態(tài)下，宜興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)將緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，緊緊抓住引進(jìn)“大、好、高”項(xiàng)目這個(gè)“牛鼻子”，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入一個(gè)提速、提質(zhì)、提效的發(fā)展新階段，在招商引資、平臺(tái)建設(shè)、要素保障上，以前沿引領(lǐng)、跨界融合、重點(diǎn)突破為原則，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)，建立健全項(xiàng)目謀劃實(shí)施的工作鏈，做到滾動(dòng)推進(jìn)、生生不息。促進(jìn)項(xiàng)目投資數(shù)量和質(zhì)量的齊頭并進(jìn)，發(fā)揮擴(kuò)大項(xiàng)目投資“一石多鳥”的作用。強(qiáng)化穩(wěn)增長(zhǎng)的作用，增強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)拉動(dòng)的掌控力，堅(jiān)定不移地以項(xiàng)目投資支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。強(qiáng)化促轉(zhuǎn)型的作用，以擴(kuò)大項(xiàng)目投資來(lái)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。增量?jī)?yōu)化靠投入，存量調(diào)整也靠投入，只有強(qiáng)化投入，才能優(yōu)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型；全力打好轉(zhuǎn)型升級(jí)“組合拳”，增強(qiáng)招商引資“由投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新轉(zhuǎn)變、由生產(chǎn)制造向設(shè)計(jì)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、由資源依賴向科技依托轉(zhuǎn)變”的集聚力、輻射力、帶動(dòng)力。

精準(zhǔn)對(duì)接 招引項(xiàng)目

圍繞國(guó)家戰(zhàn)略來(lái)謀劃。積極實(shí)施無(wú)錫參與國(guó)家“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，加快開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，堅(jiān)持引資引技引智并舉，更高水平地“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”，構(gòu)建全方位開(kāi)放新格局，提高對(duì)外開(kāi)放的質(zhì)量和水平。全面加強(qiáng)與國(guó)家戰(zhàn)略的對(duì)接，準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向，開(kāi)展“十三五”重大項(xiàng)目謀劃布局和規(guī)劃編制，抓緊制定重大投資計(jì)劃，突出對(duì)國(guó)家重大工程項(xiàng)目的對(duì)接，帶動(dòng)項(xiàng)目投資持續(xù)增長(zhǎng)。在引進(jìn)戰(zhàn)略項(xiàng)目中，積極開(kāi)展戰(zhàn)略結(jié)盟、兼并重組，合作聯(lián)姻，充分發(fā)揮業(yè)已形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在內(nèi)部加強(qiáng)聯(lián)合，在外部擴(kuò)大合作，推動(dòng)一批企業(yè)與實(shí)力雄厚的國(guó)企央企、上市公司合作聯(lián)姻，通過(guò)資源互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)疊加，迅速壯大自身實(shí)力，邁上更高競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)裂變式發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共無(wú)錫市委十二屆九次、十次全會(huì)精神，用足用好國(guó)家支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策和無(wú)錫支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策舉措，加快打造著色新材料產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家第四代核電技術(shù)研發(fā)制造基地、國(guó)家首批生產(chǎn)裸眼3D基地、國(guó)內(nèi)第二條大尺寸液晶綁定生產(chǎn)基地建設(shè)。

圍繞五大未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局來(lái)謀劃。通盤考慮開(kāi)發(fā)區(qū)的規(guī)劃與布局，綜合考慮環(huán)境容度、資源耗度和產(chǎn)出效度，對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行整體謀劃。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)整合提升，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位，提高投資強(qiáng)度等準(zhǔn)入門檻，引進(jìn)和建設(shè)一批帶動(dòng)力強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。當(dāng)前，匯聚光伏、風(fēng)電、核電、氫能源、天然氣五大新能源產(chǎn)業(yè)于一體，已在全國(guó)獨(dú)樹一幟，下一步宜興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)主要瞄準(zhǔn)投影顯示產(chǎn)業(yè)、綠色食品產(chǎn)業(yè)、移動(dòng)互聯(lián)及電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、汽車及高端動(dòng)力機(jī)械產(chǎn)業(yè)等五大未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)品、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)達(dá)到全國(guó)和國(guó)際領(lǐng)先水平。

圍繞“中國(guó)制造2025”布局來(lái)謀劃。呼應(yīng)國(guó)家實(shí)施“中國(guó)制造2025”計(jì)劃，高起點(diǎn)規(guī)劃布局高端動(dòng)力機(jī)械產(chǎn)業(yè)園，加快總投資10億元的九迪動(dòng)力系列發(fā)動(dòng)機(jī)、總投資5億元的北汽興東方汽車流水線及智能裝備制造、總投資5億元阿爾特汽車創(chuàng)意研發(fā)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的推進(jìn)，促進(jìn)智能裝備研究院、智能裝備產(chǎn)業(yè)園、2萬(wàn)～3萬(wàn)輛改裝車及電動(dòng)車基礎(chǔ)平臺(tái)等項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，加快“制造強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。順應(yīng)國(guó)家實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃，加快進(jìn)軍移動(dòng)互聯(lián)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新采用小眾籌模式引進(jìn)高端合作主體和資源，堅(jiān)果科技、金立游戲海外運(yùn)行平臺(tái)、威易同享等11家創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和基金進(jìn)駐園區(qū)，手游、跨境電商、互聯(lián)網(wǎng)金融等新業(yè)態(tài)、新模式應(yīng)運(yùn)而生。通過(guò)建設(shè)30億元的紅牛飲料及奧瑞金包裝、5億元的奧寶新型包裝材料、10億元的中廣潤(rùn)高性能高鐵動(dòng)力導(dǎo)線、5億元的國(guó)電精輝煙氣脫硝凈化裝備等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，形成近100億元的經(jīng)濟(jì)增量，推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加速前行。

圍繞市場(chǎng)導(dǎo)向來(lái)謀劃。投資的有效性要靠市場(chǎng)來(lái)檢驗(yàn)，要看投入產(chǎn)出比。要充分發(fā)揮市場(chǎng)這只“無(wú)形之手”的作用，大力激發(fā)民企、民資、民間活力，真正使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，不斷推動(dòng)發(fā)展動(dòng)力向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。要加快推進(jìn)總投資35億元的清華科技園宜興分園建設(shè)，努力打造成為集聚軟件、動(dòng)漫、設(shè)計(jì)為一體的專業(yè)市場(chǎng)；將總投資20億元的綠能源新能源示范產(chǎn)業(yè)園打造成為泛長(zhǎng)三角地區(qū)最大的液化天然氣和液化沼氣調(diào)峰儲(chǔ)配市場(chǎng)；將總投資5億元的MEMS產(chǎn)業(yè)園打造成為國(guó)內(nèi)第一家與MEMS技術(shù)相關(guān)的應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園；以擴(kuò)大開(kāi)放為動(dòng)力，推動(dòng)上海添馬行宜興有色金屬交割倉(cāng)庫(kù)加快運(yùn)營(yíng)，有效打通流通“最后一公里”，大幅降低宜興電線電纜企業(yè)綜合成本，形成集聚有色金屬加工貿(mào)易企業(yè)的強(qiáng)大磁場(chǎng)。目前正在加快搭建集倉(cāng)儲(chǔ)平臺(tái)、物流平臺(tái)、信息平臺(tái)、貿(mào)易平臺(tái)、金融平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)于一體的六大功能平臺(tái)，有望成為宜興首個(gè)服務(wù)業(yè)千億級(jí)交易市場(chǎng)，打造成為華東地區(qū)具有影響力的電解銅現(xiàn)貨交易中心和保稅貿(mào)易中心。

（作者系宜興市委常委、宜興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任）