林成

摘要：針對區(qū)域發(fā)展的資源與環(huán)境問題，以區(qū)域發(fā)展理論與實踐為指導(dǎo)，以梯度推移理論、增長極發(fā)展理論、地域生產(chǎn)綜合體理論為基礎(chǔ)，通過與國內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展先進地區(qū)進行比較以及對經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀進行結(jié)合性分析，采用規(guī)范研究與實證研究相結(jié)合、個案研究與比較研究相結(jié)合的研究方法，分析其目前發(fā)展狀況較好的產(chǎn)業(yè)集群機制、存在的問題以及未來區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的潛力，力求從整體性、系統(tǒng)性、可操作性等多方面對問題的研究有所突破。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟；產(chǎn)業(yè)集群；機制研究

中圖分類號：F207 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2016）01-0053-02

自從我國實行改革開放以來，我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展。但我國東西部地區(qū)之間的經(jīng)濟差距卻越來越大。促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是十八大以來國家提出的戰(zhàn)略任務(wù)之一，也是貫徹落實中國夢的重要組成部分，而推進產(chǎn)業(yè)集群是解決區(qū)域發(fā)展問題的重要途徑。

一、區(qū)域發(fā)展理論概述

（一）增長極發(fā)展理論

增長極發(fā)展理論在現(xiàn)實應(yīng)用中是難以實現(xiàn)的，社會經(jīng)濟的增長在空間上并非均勻分布的，而是以不同的強度首先出現(xiàn)在增長極或一些增長點上，然后通過不同的途徑向外進行擴散，并對整個經(jīng)濟空間產(chǎn)生不同程度的影響。另外，增長極可以由大至小逐級進行傳遞。它強調(diào)的是在經(jīng)濟總量有差異化的同時，還必須關(guān)注結(jié)構(gòu)的差異性。它的差異性主要表現(xiàn)在：并不是所有的產(chǎn)業(yè)都具有相同的發(fā)展速度，而是在不同時期，快速增長往往相對集中在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)上，然后由此波及到其他產(chǎn)業(yè)上。集中快速增長的工業(yè)中心，就是區(qū)域發(fā)展的增長極。這種戰(zhàn)略堅持了經(jīng)濟增長的不平衡性， 其積極意義在于通過引入空間經(jīng)濟變量，豐富了非均衡發(fā)展理論抽象的經(jīng)濟分析內(nèi)容， 但有關(guān)增長極的數(shù)量、內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及區(qū)位與時間選擇等一系列技術(shù)性問題依然難以解決。

（二）梯度推移理論

梯度推移理論將工業(yè)的生命周期理論引用到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，認為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、新技術(shù)等都遵循由高低梯度轉(zhuǎn)移的規(guī)律。在世界范圍內(nèi)這種工業(yè)布局與經(jīng)濟發(fā)展水平的變化，已得到實踐證實， 因此我國學(xué)術(shù)界的學(xué)者常把我國東部、中部、西部三大經(jīng)濟地帶看成三個不同的梯度區(qū)域，認為通過梯度推移，西部地帶會逐漸縮小與東部沿海地區(qū)的差距。這種不均衡的發(fā)展戰(zhàn)略，從靜態(tài)上看有點宿命論的傾向。從動態(tài)上看，擴展效應(yīng)遠低于極化效應(yīng)及回程效應(yīng)之和，結(jié)果會不斷擴大地區(qū)之間的差距，這種理論與我國倡導(dǎo)的“兼顧公平與效率”的戰(zhàn)略背道而馳，不適合我國的基本國情。

（三）地域生產(chǎn)綜合體理論

地域生產(chǎn)綜合體理論是前蘇聯(lián)在經(jīng)濟建設(shè)中采用的一種生產(chǎn)組織形式，需要國家一次性大規(guī)模的投資，是一種躍進式而不是漸進式的經(jīng)濟發(fā)展模式。它一般由核心類（生產(chǎn)綜合體主導(dǎo)專業(yè)化部門中大型企業(yè)）、主體類（與核心企業(yè)有密切聯(lián)系的企業(yè)）以及生產(chǎn)性與非生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施組成，地域生產(chǎn)綜合體理論的最大特點是：它能比企業(yè)單獨布點帶來更強的聚集效果。另外，雖然企業(yè)在生產(chǎn)上的相互補充可以獲得垂直一體化利潤，但這是一種典型的計劃經(jīng)濟、更多考慮生產(chǎn)成本的模式。在當(dāng)前形勢下，社會生產(chǎn)普遍過剩，因此必須從價格競爭轉(zhuǎn)變到非價格競爭為主上來。

二、產(chǎn)業(yè)集群定義及其理論

（一）產(chǎn)業(yè)集群的定義

新型區(qū)域理論-產(chǎn)業(yè)集群，有時簡稱為集群，用來表示在某一特定領(lǐng)域 （通常以一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主）中，產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)及其支撐機構(gòu)在空間上的集聚，并形成強勁、持續(xù)競爭優(yōu)勢的經(jīng)濟現(xiàn)象。一方面，產(chǎn)業(yè)集群還具有專業(yè)化的特點，其成員企業(yè)包括機械設(shè)備、原材料、零部件以及生產(chǎn)服務(wù)等投入供應(yīng)商；下游的銷售商以及網(wǎng)絡(luò)和客戶；側(cè)面還可以延伸到互補商品的制造商，技能與技術(shù)培訓(xùn)等相關(guān)的企業(yè)，以及基礎(chǔ)設(shè)施的供應(yīng)商。另一方面，產(chǎn)業(yè)集群還具有地理集聚的特點，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)及其支撐性的企業(yè)、相應(yīng)的支撐機構(gòu)，如某些行業(yè)協(xié)會、一些地方政府以及教育培訓(xùn)機構(gòu)與金融部門在空間上集聚，是一種柔性的生產(chǎn)綜合體，它一定程度上代表著該區(qū)域的核心競爭力。

（二）產(chǎn)業(yè)集群理論闡述

在一定程度上，集群的空間集聚優(yōu)勢可以從三個角度進行分析。

首先，從技術(shù)經(jīng)濟學(xué)的角度上看，研究產(chǎn)業(yè)集群是如何促進知識和技術(shù)擴散的，是如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品創(chuàng)新的。從世界經(jīng)濟地圖上來看，集群的區(qū)域都表現(xiàn)出了超乎尋常的競爭力，它的競爭力優(yōu)勢一定程度上來源基于質(zhì)量基礎(chǔ)的產(chǎn)品差異化、生產(chǎn)成本、市場的競爭力以及區(qū)域的營銷力等方面。

其次，從純經(jīng)濟學(xué)的角度上看，主要強調(diào)外部規(guī)模經(jīng)濟和外部范圍經(jīng)濟這兩個方面，認為不同的企業(yè)建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施，并一定程度上會伴隨垂直一體化與水平一體化利潤，這將會大大降低生產(chǎn)成本，從而會產(chǎn)生出產(chǎn)業(yè)集群價格競爭的基礎(chǔ)。

最后，從社會學(xué)的角度上看，主要著眼于降低交易費用的角度，主張人與人之間信任產(chǎn)生的經(jīng)濟關(guān)系網(wǎng)，具有相同的產(chǎn)業(yè)文化背景，可以起到維系老顧客、吸引新顧客的效果。

三、區(qū)域發(fā)展理論對比

（一）新、舊區(qū)域發(fā)展理論的相同點

1.作為區(qū)域發(fā)展理論兩者都積極追求集聚規(guī)模經(jīng)濟，都強調(diào)集聚經(jīng)濟效應(yīng)。運用集聚經(jīng)濟將在生產(chǎn)或分配上有著密切經(jīng)濟聯(lián)系、在產(chǎn)業(yè)布局上有著共同指向的產(chǎn)業(yè)，按照一定的比例布局在某個擁有特定優(yōu)勢的區(qū)域，形成一個區(qū)域生產(chǎn)系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中，企業(yè)會因與其相關(guān)企業(yè)業(yè)務(wù)相近，而不得不改變自身成長和發(fā)展的環(huán)境，并從中獲取應(yīng)得的利益，達到系統(tǒng)的總功能大于各個部分功能之和的理想效果。另外，從理論方面講，梯度推移理論強調(diào)大城市是高區(qū)位區(qū)域，因為大城市可以依靠集聚經(jīng)濟來推動經(jīng)濟發(fā)展的進程，可以一定程度上節(jié)約所需投資；另一方面，增長極理論認為城市體系中城市等級結(jié)構(gòu)的差異性，是考慮到了城市集聚經(jīng)濟的能力；而生產(chǎn)綜合體理論則更加明確地指出，要追求集聚經(jīng)濟。但是，產(chǎn)業(yè)集群的理論不僅包括產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切企業(yè)的大量集聚，而且還進一步地認為相關(guān)支撐機構(gòu)在空間上的集聚，從而獲得集聚經(jīng)濟所帶來的規(guī)模效應(yīng)。

2.兩者都強調(diào)區(qū)域分工的重要性，強調(diào)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)不是平等的，而是分等級的。從時間上來看，首先是古典分工理論（李嘉圖的比較成本學(xué)說等），到現(xiàn)代區(qū)域分工理論（弗農(nóng)的產(chǎn)品生命周期學(xué)說等），它們都在一定程度上，通過分工來實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)，強調(diào)提高勞動生產(chǎn)率是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。另外，隨著經(jīng)濟全球化進程的推進，這種分工是有等級的，不同區(qū)域會根據(jù)自己特定的條件，或是資源、或是資本在不同的等級系中尋求符合自身發(fā)展的道路。

同時，梯度推移理論認為不同的區(qū)域存在著技術(shù)上的差異，它們會按照綜合經(jīng)濟實力，選擇與適合自身發(fā)展的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，不同區(qū)域之間通過分工與合作，促使區(qū)域經(jīng)濟共同向前不斷發(fā)展；而增長極理論則側(cè)重選擇各自的推動性產(chǎn)業(yè)，通過乘數(shù)效應(yīng)帶動區(qū)域經(jīng)濟的進一步發(fā)展，還強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展的進程就是增長極由大到小的過程；同時，地域生產(chǎn)綜合體理論則認為總體經(jīng)濟實力的平衡是建立在不同區(qū)域基于自身的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綜合體上，各級政府部門應(yīng)該在區(qū)域發(fā)展中發(fā)揮不同的作用；而且產(chǎn)業(yè)集群理論也認為信息技術(shù)快速發(fā)展的背景下，不同區(qū)域在世界范圍的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中所處的地位不同，一些地區(qū)迅速成為某個產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新中心，集聚了很多教育機構(gòu)以及企業(yè)研發(fā)部門，掌握著一些核心技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，把握著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢；另一區(qū)域則進一步發(fā)展成為加工的生產(chǎn)基地，其技術(shù)則依靠創(chuàng)新中心。

（二）新、舊區(qū)域發(fā)展理論的不同點

產(chǎn)業(yè)集群理論積極吸取了市場經(jīng)濟中的合理因素，摒棄了過去三種區(qū)域發(fā)展理論中所倡導(dǎo)的不合理性因素，與其他理論具有很多差異性。

在理論認識上的不同，增長極理論以及梯度推移認為區(qū)域空間發(fā)展是不平衡的，對于一些相對落后的國家或地區(qū)要集中所有具備的資源，首先發(fā)展增長極區(qū)域，然后由增長極區(qū)域逐漸地發(fā)展其他非核心的區(qū)域。這些理論認識上具有片面性，它們都靜態(tài)地看待區(qū)域發(fā)展的條件，特別是像中國這樣地域差異較大的國家，常常忽略了人的主觀能動性。我們所倡導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群理論，不是簡單地評價該區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展是否平衡性，而是強調(diào)發(fā)揮該地區(qū)各種資源的整合能力，追求適合該區(qū)域發(fā)展的道路；而旅游資源較為豐富的區(qū)域則發(fā)展旅游產(chǎn)品行業(yè)；而城郊地區(qū)則可以發(fā)展花卉業(yè)等。例如：我國浙江溫州地區(qū)，該地區(qū)礦產(chǎn)資源匱乏、人多地少。但是，溫州人依靠豐富的營銷知識和吃苦耐勞的精神，開始從勞動密集型產(chǎn)業(yè)起步，慢慢地實行“一鎮(zhèn)一品”的產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略，溫州不僅是經(jīng)濟充滿活力的區(qū)域，而且還培育了一些具有市場競爭能力的綜合型企業(yè)，其生產(chǎn)的產(chǎn)品遠銷海內(nèi)外。

事實上，產(chǎn)業(yè)集群理論還強調(diào)技術(shù)的創(chuàng)新。而創(chuàng)新卻來源于社會實踐過程，包括文化、制度等非經(jīng)濟性的因素。同時，產(chǎn)業(yè)集群的氛圍可以培養(yǎng)出創(chuàng)新的敏感度，尤其對于創(chuàng)造性要求較高的行業(yè)，如工藝品制造業(yè)等，技藝的技術(shù)性與其具備的藝術(shù)性是難以嚴格進行區(qū)分的。集群的知識常常會以非編碼化的形式傳播與擴散。地域生產(chǎn)綜合體認為政府大規(guī)模投資，以大量的生產(chǎn)制造為對象，很少涉及到創(chuàng)新；增長極則更多強調(diào)區(qū)域的不平衡性，而沒有關(guān)注發(fā)展的原動力；梯度推移一定程度地強調(diào)高區(qū)位地區(qū)的創(chuàng)新，而常常忽視了低區(qū)位區(qū)域創(chuàng)新的能動性。一般意義上來講，創(chuàng)新在一國或地區(qū)的經(jīng)濟增長中具有舉足輕重的作用，技術(shù)創(chuàng)新是生產(chǎn)力發(fā)展的決定性因素。

四、結(jié)語

產(chǎn)業(yè)集群在世界范圍內(nèi)的區(qū)域發(fā)展中，無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)群，還是高科技產(chǎn)業(yè)集群都取得了很大的成功。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群：如意大利艾米利亞—羅馬格納地區(qū)、浙江的嵊州的領(lǐng)帶等。而高科技產(chǎn)業(yè)群：如美國的硅谷、德州的奧斯汀、印度的班加羅爾地區(qū)、以色列的特拉維夫、英國的劍橋工業(yè)園、法國的索非亞等。另外，技術(shù)與資本結(jié)合型的產(chǎn)業(yè)集群，如日本的大田、德國南部的巴登-符騰堡等。一般意義上講，這些產(chǎn)業(yè)群的競爭能力與其產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)并無直接的關(guān)系，因為在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群里存在著一些低技術(shù)，而在低技術(shù)產(chǎn)業(yè)群里同樣也存在著一些高技術(shù)，成功的關(guān)鍵是要發(fā)揮區(qū)域的核心競爭力。

根據(jù)我國國情存在著較大的區(qū)域差異性特征，集群對我國國情有著很大的借鑒意義，對適合采取產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略的地區(qū)的幾點思考：1.我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集聚的區(qū)域， 如何借鑒蘇南、浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)群模式；2.我國的一些國有大中型企業(yè)集聚區(qū)，企業(yè)網(wǎng)絡(luò)如何進一步發(fā)展，保持產(chǎn)業(yè)的升級換代；3.一些沿海外向型出口加工區(qū)，如何進一步發(fā)展地方企業(yè)網(wǎng)絡(luò)，形成產(chǎn)業(yè)集群；4.在一些智力密集區(qū)，如何利用教育機構(gòu)等與企業(yè)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，促進產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新；5.國內(nèi)一些中小型高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)如何以大企業(yè)或跨國公司為核心形成配套網(wǎng)絡(luò)，將開發(fā)區(qū)的發(fā)展和本地經(jīng)濟密切相關(guān)。

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[責(zé)任編輯：龐 林]