祝建波

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去“留守之痛”須完善監(jiān)護制度

祝建波

國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》，提出加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作、維護未成年人合法權(quán)益，是各級政府的重要職責，也是家庭和全社會的共同責任。（北京青年報）

留守兒童是農(nóng)村社會的一個特殊群體，如何關(guān)愛他們，讓他們像正常兒童一樣健康成長，是我們整個社會不得不面對的現(xiàn)實問題。

在留守兒童的成長環(huán)境中，最缺乏的就是父母的關(guān)愛。無人引導的青春期，以及因父母不在身邊而產(chǎn)生的不安全感，讓這些孩子很容易迷失自己。而這種“迷失”，如果無法得到來自父母的糾正，留守兒童難免會在歧途中越陷越深。

留守兒童本身不是問題，問題是他們的父母要外出到城市打工，以便掙錢養(yǎng)家糊口。目前來說，要想用“召回”父母的方式消除留守顯然也不現(xiàn)實。所以，關(guān)愛留守兒童就成為一種必須。這就要求政府、學校和留守兒童家庭都要采取必要措施，加強留守兒童的生命和安全教育，讓他們學會尊重生命、敬畏生命，經(jīng)常要對留守兒童進行心理疏導，讓孩子們充分感受到“家”的溫暖。與留守兒童距離上更為接近的學校和老師，應該更多地承擔起關(guān)愛孩子的社會責任。

當然，關(guān)愛留守兒童，還需要一系列社會制度支撐。比如，城市教育機構(gòu)要多向外來務(wù)工人員開放，讓留守兒童不必再留守老家，可以跟隨父母，到父母務(wù)工的城市就讀。父母是孩子的第一位老師，在教育子女方面，父母有著不可替代的作用。也就是說，父母監(jiān)護權(quán)能否履行到位，不僅關(guān)系到未成年人的健康成長，更關(guān)系到孩子能否身心全面健康發(fā)展。

據(jù)此，《關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》要求保障兒童成長環(huán)境安全、健康，明確禁止16歲以下的兒童單獨居住，顯然是有的放矢的積極之舉。當然，確保留守兒童的受監(jiān)護權(quán)，還須完善國家監(jiān)護制度，無論是農(nóng)村里獨居的留守兒童，還是城市里因父母吸毒、入獄而無人照看的孩子，如果法定監(jiān)護人沒有或者無法盡到監(jiān)護的責任與義務(wù)，就應該依法剝奪其監(jiān)護權(quán)，由國家替補監(jiān)護。

總之，再苦不能苦孩子，關(guān)愛留守兒童，絕不能淪為口號。唯有盡快健全法律法規(guī)并嚴格執(zhí)行，才能給留守兒童提供一個正常、溫暖的社會成長環(huán)境，才能徹底去除“留守之痛”。