劉政源++李燕

摘 要：我國(guó)對(duì)基層公務(wù)員的人才培養(yǎng)重視度沒(méi)有其他層次的公務(wù)員高，基層公務(wù)員專業(yè)水平不充足，還存在很多難以解決的問(wèn)題，基層公務(wù)員做的最多的就是與群眾打交道，相對(duì)事件比較復(fù)雜化，所以提高個(gè)人素質(zhì)和知識(shí)結(jié)構(gòu)對(duì)基層公務(wù)員是非常必要的。國(guó)家也要對(duì)培養(yǎng)基層公務(wù)員重視起來(lái)，并且努力提高基層公務(wù)員的個(gè)人素養(yǎng)和知識(shí)結(jié)構(gòu)。本文就是從基層公務(wù)員的人才培養(yǎng)研究策略并且進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：基層公務(wù)員；人才培養(yǎng)；策略分析

基層公務(wù)員就是國(guó)家公務(wù)員范圍內(nèi)非領(lǐng)導(dǎo)階層的公務(wù)人員，多數(shù)在我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等科局級(jí)單位任職。國(guó)家對(duì)于基層公務(wù)員的培養(yǎng)要求有三點(diǎn)，首先，基層公務(wù)員單位設(shè)置崗位分類，運(yùn)用不同崗位分類的方式，來(lái)判斷公務(wù)員職能，之后分析基層公務(wù)員對(duì)所處單位是否勝任責(zé)任。其次，對(duì)基層公務(wù)員結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效的整合和配置，要合理并科學(xué)的優(yōu)化基礎(chǔ)公務(wù)員。最后，對(duì)基層公務(wù)員的整體素質(zhì)進(jìn)行充分提高，培養(yǎng)并增強(qiáng)基層公務(wù)員的思想作風(fēng)、個(gè)人專業(yè)能力、整體工作效率和職業(yè)道德品質(zhì)。

一、當(dāng)前培養(yǎng)基層公務(wù)員的現(xiàn)狀

我國(guó)基層公務(wù)員要從工作的第一線和基層做起，并進(jìn)行相應(yīng)的基礎(chǔ)培養(yǎng)，這是基層公務(wù)員進(jìn)到黨和國(guó)家工作的主要前提?，F(xiàn)今對(duì)基層公務(wù)員的政策是以“四化”為基礎(chǔ)的，國(guó)家各級(jí)省市機(jī)關(guān)定期培養(yǎng)或者選拔優(yōu)秀的基礎(chǔ)公務(wù)員，提高和培養(yǎng)優(yōu)秀基礎(chǔ)公務(wù)員的政治素養(yǎng)和文化素養(yǎng)，被培養(yǎng)和選拔出來(lái)的優(yōu)秀基礎(chǔ)公務(wù)員，他們是黨組織的對(duì)底層級(jí)別，這些公務(wù)人員要和人們?nèi)罕妬?lái)往密切并了解群眾的需求。他們是具有國(guó)家行政編制的依法履行的辦公人員，他們是國(guó)家基層的重要組織結(jié)構(gòu)，并且維護(hù)非常穩(wěn)定。在基礎(chǔ)公務(wù)人員進(jìn)行前行工作和幫助群眾解決困難時(shí)，基層工作人員在前線工作，基層人員對(duì)黨和人們的忠誠(chéng)和摯愛(ài)是不可缺少的，也可以看出基礎(chǔ)公務(wù)員的公仆情懷和廉政名節(jié)的敬業(yè)精神，基層公務(wù)員用樸實(shí)、善良的形象為人民群眾進(jìn)行服務(wù)工作，在為群眾工作是會(huì)得到群眾的信任，會(huì)在百姓的口中得到良好的口碑，這樣也為培養(yǎng)基層公務(wù)員打下良好的基礎(chǔ)。我國(guó)很多以委任制、選任制、考任制和聘任制來(lái)選拔和培養(yǎng)公務(wù)員，這樣可以更好的更新我國(guó)公務(wù)員的機(jī)制。

二、現(xiàn)今基礎(chǔ)公務(wù)員所存在的問(wèn)題

我國(guó)的政府性質(zhì)是為人民服務(wù)為前提，這是培養(yǎng)基層公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)和基本要求，也是基層公務(wù)員在培養(yǎng)機(jī)制的更新中必須體現(xiàn)的，但是在培養(yǎng)基層公務(wù)員機(jī)制也會(huì)有很多遺留的問(wèn)題尚未解決。

（一）基層公務(wù)員的專業(yè)水平過(guò)低

實(shí)現(xiàn)公務(wù)員的專業(yè)化是基礎(chǔ)公務(wù)員專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，這是所有政府公務(wù)員必備的專業(yè)訓(xùn)練結(jié)構(gòu)，要對(duì)公務(wù)員的公務(wù)處理進(jìn)行訓(xùn)練，讓其專業(yè)水平提高，增強(qiáng)公務(wù)員的事業(yè)心和責(zé)任心?；A(chǔ)公務(wù)員在進(jìn)行工作的同時(shí)，也要體現(xiàn)專業(yè)性的對(duì)待，但是基層公務(wù)員的專業(yè)化培養(yǎng)機(jī)會(huì)非常少，專業(yè)化基礎(chǔ)比較低，還有些基層公務(wù)人員根本達(dá)不到專業(yè)化。所以要根據(jù)基層公務(wù)員崗位的匹配度和崗位需求來(lái)進(jìn)行對(duì)基層公務(wù)員的管理和提高法律等專業(yè)性，并提高知識(shí)的培養(yǎng)與訓(xùn)練，讓基層公務(wù)員擁有扎實(shí)的專業(yè)技術(shù)和專業(yè)知識(shí)，這樣的基層公務(wù)員人才是政府管理層所需要的，也可以加強(qiáng)基層公務(wù)員的公務(wù)專業(yè)化管理能力。

（二）基層公務(wù)員發(fā)展空間狹小

對(duì)于現(xiàn)在的職業(yè)和事物都需要累積經(jīng)驗(yàn)，是需要漫長(zhǎng)的過(guò)程增加閱歷的，但是這一過(guò)程是需要耐心的，基層公務(wù)員也是這樣的，現(xiàn)今基層公務(wù)員的自身發(fā)展空間是非常有局限性的，發(fā)揮自身能力的機(jī)會(huì)比較少，欠缺市場(chǎng)危機(jī)感，國(guó)家也有些政策和制度局限了基層公務(wù)員的自身發(fā)展。

（三）基層公務(wù)員的選拔有偏差

在對(duì)基層公務(wù)員的選拔是都是通過(guò)干部個(gè)人第一印象來(lái)判斷基層公務(wù)員的工作能力，這樣判斷往往過(guò)于主觀和片面，有可能會(huì)形成主觀定勢(shì)，會(huì)影響對(duì)基層公務(wù)員的客觀評(píng)價(jià)，會(huì)造成基層公務(wù)員在工作上的狀態(tài)過(guò)于消極。也有些領(lǐng)導(dǎo)會(huì)通過(guò)某種錯(cuò)誤的觀念判斷基層公務(wù)員，這樣太過(guò)客觀的判斷基層公務(wù)員會(huì)導(dǎo)致人才的埋沒(méi)，這樣會(huì)削弱基層公務(wù)員的選拔積極性，減低基層公務(wù)員對(duì)選拔的信任度。

三、基層公務(wù)員的人才培養(yǎng)新措施

培養(yǎng)人才是通過(guò)外部環(huán)境和內(nèi)在素質(zhì)的條件作用下發(fā)揮作用的，一個(gè)人才在一定時(shí)空和環(huán)境發(fā)揮綜合實(shí)用能力就是人才的價(jià)值，通過(guò)必要的運(yùn)動(dòng)程序系統(tǒng)把人才價(jià)值輸送出去或者轉(zhuǎn)換就是人才價(jià)值的體現(xiàn)，各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)行業(yè)都可以發(fā)揮人才價(jià)值的作用。相關(guān)部門要重視對(duì)基層公務(wù)員人才培養(yǎng)，增強(qiáng)基層公務(wù)員的整體水平。國(guó)家和各個(gè)部門要制定利于基層公務(wù)員發(fā)展制度，讓基層公務(wù)員可以發(fā)揮自身所長(zhǎng)，增強(qiáng)基層公務(wù)員的辦事效率，發(fā)揮基層公務(wù)員的人才效用，讓基層公務(wù)員在適合的崗位發(fā)揮自身能力所長(zhǎng)，為基層人員辦實(shí)事，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也要給與一定的肯定和鼓勵(lì)，讓基層公務(wù)員產(chǎn)生積極性，提高辦事效率。相對(duì)于基層公務(wù)員的人才培養(yǎng)要從基層公務(wù)員自身和國(guó)家制度入手，提高基層公務(wù)員的人才培養(yǎng)。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，國(guó)家對(duì)基層公務(wù)員制定有利的制度，發(fā)揮基層公務(wù)員的人才作用，基層公務(wù)員要設(shè)定有想法有目標(biāo)的職業(yè)生涯，也可以開展些個(gè)人主觀性的討論和活動(dòng)，這樣可以滿足基層公務(wù)員自身的精神需求。為基層公務(wù)員營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)基層公務(wù)員的工作責(zé)任，為國(guó)家培養(yǎng)優(yōu)秀的基層公務(wù)員。

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