蒲紅兵

摘 要：在現(xiàn)有的時代形勢之下，國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察部門如何有效的“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”，摒棄固有思維模式，將現(xiàn)代企業(yè)管理學(xué)思維融入到紀檢監(jiān)察管理工作當(dāng)中，運用企業(yè)現(xiàn)代管理理念開展反腐倡廉工作，為企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展提供更為有效的保障，是當(dāng)今國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作所面臨的新挑戰(zhàn)和新任務(wù)，需要我們不斷的進行探索和思考。

關(guān)鍵詞：新形勢下；國有企業(yè)；紀檢監(jiān)察工作

國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)作為企業(yè)管理的重要組成部門，主要有包括維護作用、監(jiān)督作用、協(xié)調(diào)作用。新形勢下，做好國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作，要緊密聯(lián)系當(dāng)前形勢，堅持圍繞中心、服務(wù)大局；堅持把握規(guī)律，創(chuàng)新工作；堅持以人為本，把握重點，找準國企紀檢監(jiān)察工作定位，認真研究工作思路及對策，促進國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新水平。

一、當(dāng)前國有企業(yè)紀檢監(jiān)察部門工作現(xiàn)狀及原因分析

（一）主要工作職責(zé)弱化

從運行情況來看，部分國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察部門未能充分行使監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的主要業(yè)務(wù)職能。在反腐倡廉和預(yù)防腐敗工作運行過程中，既負責(zé)制定規(guī)劃、部署相關(guān)工作，又負責(zé)制定具體監(jiān)管制度，甚至還有組織具體的業(yè)務(wù)檢查考核，統(tǒng)籌具體業(yè)務(wù)項目驗收的情況發(fā)生，幾乎包辦了黨風(fēng)廉政建設(shè)中的全部具體業(yè)務(wù)工作。紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督責(zé)任變成了主體責(zé)任，組織協(xié)調(diào)部門變成了牽頭負責(zé)部門，相反，查辦違紀違規(guī)案件工作職能沒有完全實施和體現(xiàn)，執(zhí)紀監(jiān)督問責(zé)職能沒有得到更好的彰顯。

（二）監(jiān)督管理職能泛化

國有企業(yè)紀檢監(jiān)察是監(jiān)督部門、執(zhí)紀問責(zé)部門，履行職能的特有手段是有別于其他部門的重要特點，但在實際工作中卻被混同于一般的管理部門，監(jiān)管不分問題尤為突出。紀檢監(jiān)察部門全程參與物資采購、合同審核、工程招投標(biāo)等業(yè)務(wù)工作，員工招聘競聘晉升、職工考試競賽等工作也要求紀檢檢查部門現(xiàn)場監(jiān)督、維護工作紀律，成了職能部門具體工作的直接參與者，有的在流程上還被給予最終把控權(quán)。監(jiān)督職能被濫用，導(dǎo)致再監(jiān)督職責(zé)的缺失，影響了紀檢監(jiān)察部門實際職能的發(fā)揮，監(jiān)督管理工作無法細化和深化。

（三）工作方式方法簡單化

部分國有企業(yè)紀檢監(jiān)察部門故步自封，工作方式和方法簡單粗放，缺乏創(chuàng)新，缺少解決新情況和新問題的能力，工作水平不高，成效不明顯。有的國有企業(yè)紀檢監(jiān)察部門在建立和完善制度的過程中，不能發(fā)現(xiàn)企業(yè)運行中存在的根源性差錯，并督促具體職能部門完善業(yè)務(wù)制度和機制，消除管理隱患。紀檢監(jiān)察職能過分強調(diào)過程管控，將對具體業(yè)務(wù)流程的過程監(jiān)管變成了直接參與管理，監(jiān)督力度不夠、管控力度不強的問題比較突出。

二、創(chuàng)新國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的有效措施

（一）健全紀檢監(jiān)察機制

紀檢監(jiān)察機制的建立是開展監(jiān)督檢查工作的基礎(chǔ)。紀檢監(jiān)察機制的建立包括建立明確的紀檢監(jiān)察的程序、制度規(guī)范等。首先，企業(yè)在進行重大事件的決策、重要人員任免、重大項目投資決策方面要接受紀檢部門的監(jiān)察與檢查，實行集體決策。決策結(jié)果要至少三分之二的人員通過，防止貪污受賄等現(xiàn)象的發(fā)生。其次，建立有效的監(jiān)督機制，紀檢監(jiān)察人員必須由中央領(lǐng)導(dǎo)或者上級領(lǐng)導(dǎo)委派，紀檢部門獨立于任何部門，由上級或中央直接負責(zé)，不接受其他部門領(lǐng)導(dǎo)的管理與監(jiān)督，實現(xiàn)有效監(jiān)管。

（二）提高監(jiān)察意識，加強群眾監(jiān)督

對國企工作人員要定期進行紀檢宣傳及培訓(xùn)，提高人們的思想觀念意識，改進國企工作人員的作風(fēng)。宣傳和培訓(xùn)過程中，重點體現(xiàn)違紀違規(guī)后的嚴重后果。為了加強宣傳和教育效果，企業(yè)可以通過視頻、真實案例以及對比舉例等方式，強化員工的思想觀念。紀檢監(jiān)察工作的開展還需要群眾監(jiān)督的配合。加強群眾監(jiān)督首先需要完善群眾監(jiān)督渠道，保持群眾監(jiān)督渠道暢通，鼓勵群眾進行舉報，同時加強對群眾監(jiān)督的保護?，F(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以實行非實名制舉報與監(jiān)督，是實現(xiàn)群眾監(jiān)督的有效方法之一。

（三）整合紀檢監(jiān)察審計力量

合并監(jiān)察部、審計部，組建監(jiān)察審計部。中紀委和監(jiān)察審計部為全國最高反腐機關(guān)，合署辦公，隸屬黨中央和國務(wù)院，領(lǐng)導(dǎo)全國紀檢監(jiān)察審計工作。紀委對同級的檢察、監(jiān)察審計等監(jiān)督部門及反貪、經(jīng)偵等職能部門實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。紀委、監(jiān)察審計部門不接受同級地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)，直接接受上級部門領(lǐng)導(dǎo)。

（四）為紀檢監(jiān)察工作建立科學(xué)的目標(biāo)考核體系

國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作通過建立科學(xué)的目標(biāo)考核體系，可以建立更加明確的指引目標(biāo)，抓住工作的中心環(huán)節(jié)，保障紀檢監(jiān)察工作人員的有效整合、高效利用，將工作流程中的價值增值過程作為目標(biāo)構(gòu)建的路徑和目標(biāo)標(biāo)識，使紀檢監(jiān)察工作的重點更加契合于企業(yè)核心價值。

三、結(jié)論

綜上所述，紀檢監(jiān)察工作之于國有企業(yè)，其價值并沒有在生產(chǎn)經(jīng)營的具體指標(biāo)上有所體現(xiàn)，它的主要作用是體現(xiàn)在維護企業(yè)穩(wěn)定，對于企業(yè)重要部門和領(lǐng)導(dǎo)層人員進行示警、教育和監(jiān)察。在長期的工作開展過程中，紀檢監(jiān)察工作已經(jīng)隨著各自所處企業(yè)的不同，形成了屬于國有企業(yè)的，具有自己特色的工作內(nèi)容和工作體系，以適應(yīng)當(dāng)前企業(yè)所特定的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。國企紀檢監(jiān)察工作的開展能夠有效的減少國企中的違紀、違規(guī)、違法行為的發(fā)生，對于在國企內(nèi)部的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作有積極的意義。針對現(xiàn)在國企紀檢監(jiān)察工作中存在的問題，需要健全監(jiān)察機制，提高監(jiān)察意識，加強群眾監(jiān)督。

參考文獻：

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