馮建軍

專家論道

基于公共參與的班級公共生活構(gòu)建

馮建軍

學(xué)校在公民教育實踐中可以創(chuàng)造不同的公共參與形式，諸如社團(tuán)自治、學(xué)生競選、社區(qū)服務(wù)和志愿者公益服務(wù)等，從而促進(jìn)班級公共生活的構(gòu)建，讓學(xué)生在公共參與中學(xué)習(xí)做一個有公共關(guān)懷意識和社會責(zé)任感的積極公民。

公民教育；班級公共生活；公共參與

本杰明·巴伯（BenjaminR.Barber）指出，公民“只有‘參與’，他們才能成為公民”。［1］20世紀(jì) 90年代以來，公共參與作為公民教育的形式越來越受到重視，這主要是由于西方社會公民政治參與熱情和社會責(zé)任感的下降。西方社會的公民及公民教育以自由主義為主導(dǎo)，自由主義的公民以個人為中心，捍衛(wèi)公民個人的權(quán)利，是一種消極的公民觀。為了扭轉(zhuǎn)和改變這一狀況，20世紀(jì)后期，古典共和主義復(fù)興，社群主義出現(xiàn)，開始倡導(dǎo)一種積極公民觀。積極公民是以公共生活為出發(fā)點(diǎn)，旨在參與公共政治生活，履行公民的責(zé)任和義務(wù)。

我國一直倡導(dǎo)的是“公”的思想教育，但由于這種“公”抹殺了個人利益，沒能發(fā)揮應(yīng)有的作用，實際上造成的是公德和社會責(zé)任感的缺失。近年來，國內(nèi)的公民教育又受到西方自由主義思想的影響，單方面強(qiáng)調(diào)公民個人的權(quán)利，忽視了公民的責(zé)任和義務(wù)。而恰當(dāng)?shù)墓窠逃仨氁髾?quán)利和責(zé)任的平衡，因此，中國的公民教育在強(qiáng)調(diào)公民權(quán)利的同時，也需要強(qiáng)調(diào)公民的公共參與、社會責(zé)任，培養(yǎng)負(fù)責(zé)任的積極公民。

班主任在公民教育實踐中，應(yīng)該多創(chuàng)造公共參與的有效形式，諸如社團(tuán)自治、學(xué)生競選、社區(qū)服務(wù)和志愿者公益服務(wù)等，培養(yǎng)學(xué)生的公民素養(yǎng)。下面介紹幾種班集體生活中的公共參與形式。

一、社團(tuán)自治

學(xué)生社團(tuán)是學(xué)生公共生活的重要構(gòu)成。學(xué)生根據(jù)自己的愿望或目標(biāo)，組織或選擇某種社團(tuán)組織，通過民主決策、民主管理的方式來實現(xiàn)社團(tuán)的公共目標(biāo)。社團(tuán)是由學(xué)生自愿組成的，選擇某一社團(tuán)的學(xué)生具有共同的目標(biāo)和共同的理想，社團(tuán)活動是以學(xué)生為主導(dǎo)所開展的自治活動。陶行知指出，學(xué)生自治有三個要點(diǎn)：第一，學(xué)生指全校的同學(xué)，有團(tuán)體的意思；第二，自治指自己管理自己，有自己立法、執(zhí)法、司法的意思；第三，學(xué)生自治與別的自治稍有不同，因為學(xué)生還在求學(xué)階段，就有一種練習(xí)自治的意思。把這三點(diǎn)合起來，我們可以下一個定義：“學(xué)生自治是學(xué)生結(jié)起團(tuán)體來，大家學(xué)習(xí)自己管理自己的手段?！睆膶W(xué)校這方面說，就是“為學(xué)生預(yù)備種種機(jī)會，使學(xué)生能夠大家組織起來，養(yǎng)成他們自己管理自己的能力?！保?］社團(tuán)自治是培養(yǎng)學(xué)生社會服務(wù)能力的重要載體。

二、學(xué)生競選

競選是公民政治參與的最重要形式，也是公民行使民主權(quán)利的重要體現(xiàn)。公民只有通過政治參與，才能激起對民主政治的熱情，才能更好地扮演公民的角色。中小學(xué)生受年齡限制，還不具備直接參與國家政治生活的資格，如選舉權(quán)和被選舉權(quán)，但他們在學(xué)校里可以模擬或開展屬于他們的特有的政治參與。小到班級里的班干部競選、課代表選舉，大到學(xué)校學(xué)生會干部選舉等。

三、社區(qū)服務(wù)

社區(qū)是公民最直接的公共生活場所，維護(hù)社區(qū)的公共利益是每個社區(qū)公民的責(zé)任。因此，社區(qū)服務(wù)也成為社區(qū)公民直接參與以及實施公民教育重要而可行的實踐場所。巴伯的強(qiáng)勢民主推行一種普遍公共參與，他在拉特格斯大學(xué)提出的公民教育與社區(qū)服務(wù)相結(jié)合的創(chuàng)新計劃設(shè)計了 “基于教育的社區(qū)服務(wù) （Education-BasedCommunity Service）”，巴伯也稱之為 “服務(wù)學(xué)習(xí)項目（Service Learning）”。社區(qū)服務(wù)學(xué)習(xí)通過公民參與社區(qū)問題的解決，把公民教育和社區(qū)服務(wù)結(jié)合起來。“社區(qū)服務(wù)式的公民教育為學(xué)生提供了發(fā)現(xiàn)、界定社區(qū)難題及其他迫切的社會問題的平臺，也為學(xué)生尋求共同社會問題的解決方案提供了現(xiàn)實依據(jù)和實踐機(jī)會。同時，社區(qū)服務(wù)式的公民教育也提高了學(xué)生的實踐能力、社會交往能力、尊重、寬容與移情能力，促進(jìn)了學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了學(xué)生的社會認(rèn)同感和自我效能感?！保?］

四、社會服務(wù)

學(xué)校的公民教育活動不能只局限于學(xué)校之中，因為我們培養(yǎng)的公民最終要走向社會，參與社會生活，服務(wù)于社會。所以，社會服務(wù)是“公民教育實踐最終的演練場和試金石”。［4］學(xué)校公民教育必須引導(dǎo)學(xué)生服務(wù)于社會，在社會服務(wù)中增強(qiáng)他們的合作意識與服務(wù)精神，學(xué)會關(guān)心、學(xué)會負(fù)責(zé)、學(xué)會貢獻(xiàn)。學(xué)校公民教育不是為了培養(yǎng)一個未來的社會公民做準(zhǔn)備，它本身就是一個社會公民的成長過程，正如杜威所說，“教育不是未來生活的準(zhǔn)備，本身就是生活?！睂W(xué)校公民教育本身必須使學(xué)生超越學(xué)校的藩籬，融入社會，在社會服務(wù)中學(xué)習(xí)做一個有公共關(guān)懷意識和社會責(zé)任感的積極公民。

公民身份是權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一體。公民教育不僅要把學(xué)生培養(yǎng)成為權(quán)利的主體，也要把學(xué)生培養(yǎng)成為義務(wù)的主體。權(quán)利的主體捍衛(wèi)個人的權(quán)利不容侵犯，義務(wù)的主體就是要積極自覺地盡一個公民應(yīng)該有的義務(wù)和責(zé)任。這種義務(wù)不只是納稅、服兵役的消極義務(wù)，而是自覺服務(wù)于社會，幫助他人的積極義務(wù)。社會服務(wù)精神是一種志愿精神，一種公益精神，一種為了社會公共的、善的精神。所以，公民的社會服務(wù)，就是要使學(xué)生多參加一些公益事業(yè)，如志愿者活動、慈善募捐活動、公益活動、關(guān)心和幫助弱勢群體等等。即便是在學(xué)校、在班級，也可以設(shè)置一些志愿者崗位和公益崗位，培養(yǎng)學(xué)生為學(xué)校服務(wù)、為同學(xué)服務(wù)的意識，增強(qiáng)學(xué)生對學(xué)校的愛，對同學(xué)的關(guān)心等，建設(shè)互信、互助、充滿友愛的和諧共同體。

西方國家相當(dāng)重視學(xué)生的社會服務(wù)，不僅把其作為公民教育的重要形式，而且把社會服務(wù)作為考查學(xué)生素質(zhì)的重要指標(biāo)之一。相比來說，我國的教育受應(yīng)試影響較大，而應(yīng)試只看成績，不看學(xué)生的社會表現(xiàn)，因此，很多家長和學(xué)生都把社會服務(wù)視為影響學(xué)習(xí)的最大因素加以排斥。當(dāng)然，學(xué)校偶爾也會組織一些諸如“關(guān)懷孤寡老人”的活動，但都不多且不持久，難以對學(xué)生公共精神的培養(yǎng)發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此，我們必須把社會服務(wù)制度化、系統(tǒng)化，把社會服務(wù)作為青少年社會實踐的重要內(nèi)容，使學(xué)生通過自愿的社區(qū)服務(wù)來感受作為公民的責(zé)任。

總之，學(xué)校公共參與的形式還有很多，我們要重視學(xué)生的公共參與，引導(dǎo)學(xué)生理性地、有序地參與。所謂理性地、有序地參與，是指公民在認(rèn)同現(xiàn)有制度的前提下，對公共生活參與的目的是在于表達(dá)個人的利益，同時維護(hù)公共利益。民主社會必須把公共參與視為公民的一項權(quán)利，使其制度化。公民有問題、有意見，可以通過正當(dāng)?shù)那辣磉_(dá)和解決。如果公民參與不能制度化，公民的意見無法通過正規(guī)渠道得以表達(dá)，就會造成群體性事件?！肮癫环模–ivildisobedience）”要求公民理性對待某些不合理的法律或命令，而不是訴諸暴力，其前提就在于公民有公共參與的渠道。若沒有公共參與的渠道，公民的利益受到侵犯，而又無法表達(dá)，必然會發(fā)生群體性事件，影響公共生活和公民共同體的建設(shè)。所以，構(gòu)建班級公共生活必須使公民參與的渠道制度化。

［1］本杰明·巴伯.強(qiáng)勢民主［M］.彭斌，譯，吉林：吉林人民出版社，2006.

［2］陶行知.學(xué)生自治問題之研究［EB/OL］.http：//www.21ccom.net/articles/lsjd/jwxd/article_201110194 7249.html，2014-04-26.

［3］唐瓊一.強(qiáng)勢民主的公民教育思想簡析［J］.外國教育研究，2009（8）.

［4］劉鐵芳.學(xué)校公共生活的開啟與公民教育的拓展：基于活動的視角［J］.華東師范大學(xué)學(xué)報（教科版），2013（2）.

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1005-6009（2016）42-0007-02

馮建軍，南京師范大學(xué)（南京，211100）教育科學(xué)學(xué)院副院長，教授、博士生導(dǎo)師，主要研究方向為教育基本理論、教育哲學(xué)、公民與道德教育。