文／王嘉毅

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立互聯(lián)網(wǎng)+潮頭，推教育資源共享

文／王嘉毅

當(dāng)前在我國各級(jí)各類教育中，一般資源短缺的問題已基本解決，但優(yōu)質(zhì)資源短缺的問題依然突出，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的渴望比以往任何時(shí)候都更加迫切?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展和普及為解決優(yōu)質(zhì)資源短缺問題、滿足人民群眾的迫切需要提供了有利條件。但只有互聯(lián)網(wǎng)還不夠，還必須有好的共享機(jī)制。只有通過創(chuàng)新，建立先進(jìn)的共享機(jī)制，才能充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共建共享。這既能滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)資源的渴望，也有利于實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平。

一、建立教育資源共建共享有效機(jī)制的重要性

黨的十八屆五中全會(huì)對(duì)教育信息化提出了明確的要求：“要構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距”。其核心是“構(gòu)建擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制”。目前，移動(dòng)浪潮、云平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)、3D打印等技術(shù)已經(jīng)撲面而來。在新技術(shù)風(fēng)起云涌、日新月異的背景下，中央特別提出要?jiǎng)?chuàng)建有效機(jī)制實(shí)現(xiàn)資源共享，可見“機(jī)制創(chuàng)新”有多么重要。

歷史和現(xiàn)實(shí)證明，沒有今天信息技術(shù)的發(fā)展，教育資源共建共享只能是一句空話；但是如果沒有良好的機(jī)制保障，資源共建共享也無法走得更遠(yuǎn)、走得更好。技術(shù)是資源共建共享的重要保障，而機(jī)制創(chuàng)新是共建共享的關(guān)鍵。

就機(jī)制本身我們可以做一個(gè)劃分：內(nèi)部機(jī)制和外部機(jī)制。內(nèi)部機(jī)制是教育系統(tǒng)內(nèi)的各種機(jī)制（包括資源公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、教研體系的相關(guān)制度、教師成長的機(jī)制，等等），外部就是與企業(yè)合作的機(jī)制（企業(yè)的利益訴求與教育收費(fèi)管理、服務(wù)內(nèi)容與收費(fèi)模式、定價(jià)管理的機(jī)制，等等）。

二、如何建立有效的教育資源共建共享機(jī)制

（一）正確的引導(dǎo)是機(jī)制創(chuàng)新的前提

以甘肅教育資源共建共享改革創(chuàng)新的探索——甘肅教師學(xué)苑為例。甘肅教師學(xué)苑是甘肅省為了提高教師人文素養(yǎng)而創(chuàng)立的一個(gè)微信公眾號(hào)，現(xiàn)在有30萬教師在關(guān)注它，每天在上面學(xué)習(xí)和瀏覽。其潛在機(jī)制是，每閱讀一篇文章都可以得到0.0625個(gè)學(xué)分，全年學(xué)習(xí)下來是24個(gè)學(xué)分，這24個(gè)學(xué)分可以作為繼續(xù)教育的成績計(jì)入檔案。這些學(xué)習(xí)的文章都是老師們自己編輯整理的。誰的文章被選用，誰就可以得到3學(xué)分。轉(zhuǎn)發(fā)文章獲得500人以上的關(guān)注又可以得到3學(xué)分。最多的一篇文章幾天之內(nèi)被轉(zhuǎn)發(fā)了13萬，評(píng)論上千條。這樣，甘肅省30萬教師的資源共建共享熱情就釋放了出來。

這個(gè)案例說明在資源共建共享機(jī)制建立的過程中，政府的引導(dǎo)很重要。政府利用行政手段把各個(gè)部分統(tǒng)一了起來，構(gòu)建了一個(gè)繼續(xù)教育的有效機(jī)制，吸引教師把零散時(shí)間更多地投入到這上面，把“朋友圈”優(yōu)化成為“學(xué)習(xí)圈”“繼續(xù)教育圈”，既是交流學(xué)習(xí)，又是資源共建共享。

（二）協(xié)作是資源共建共享機(jī)制創(chuàng)新的重要手段

第二個(gè)例子是甘肅的“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動(dòng)。這個(gè)活動(dòng)是教育部主導(dǎo)的利用廣大教師進(jìn)行資源共建共享的非常好的活動(dòng)，在甘肅取得了成功，取得了在全國參與率第一、教師曬課數(shù)第三的好成績。這個(gè)成功，其實(shí)也是機(jī)制創(chuàng)新的結(jié)果。天祝藏族自治縣按照自己的規(guī)劃創(chuàng)建了不同的教研協(xié)作組，根據(jù)組員自身的優(yōu)勢明確了任務(wù)分工，讓每位老師都當(dāng)一至兩周的主要備課人。每個(gè)組員都參與撰寫共性教案，形成了一個(gè)最終教案，然后由每位老師再根據(jù)自己學(xué)生的情況，對(duì)最終共性教案進(jìn)行個(gè)性化修改與完善，形成個(gè)案，就可以拿到實(shí)際教學(xué)中去用。同時(shí)每位組員在備課流程中，積極上傳與本課相關(guān)的其他教學(xué)資源，諸如教學(xué)案例、課件、視頻、反思、圖片等，也可以與大家一起討論教學(xué)中的一些問題與困惑。通過這一系列的集體備課活動(dòng)，最終取得了把集體智慧與個(gè)性化融于一身的優(yōu)質(zhì)教學(xué)設(shè)計(jì)與教學(xué)資源，從而提高了課堂教學(xué)質(zhì)量。這個(gè)協(xié)作機(jī)制運(yùn)用到“一師一優(yōu)課”活動(dòng)中，出來的優(yōu)課質(zhì)量就高了。政府各個(gè)部門構(gòu)建了良好的協(xié)作機(jī)制，以指導(dǎo)和服務(wù)為主，給教師們的專業(yè)熱情和活力的發(fā)揮營造了空間。

(三)機(jī)制創(chuàng)新就是讓各結(jié)構(gòu)、各部分都充分地動(dòng)起來

劉延?xùn)|副總理在第二屆全國信息化大會(huì)上提出，要積極探索動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與教育信息化建設(shè)，與國內(nèi)外企業(yè)深入開展合作。這一思想為我們開展共享機(jī)制的創(chuàng)新提供了新的機(jī)遇。

甘肅教育移動(dòng)學(xué)苑的例子，也是一個(gè)以教育事業(yè)為生的民營企業(yè)參與教育資源共建共享的典型案例。甘肅教育移動(dòng)學(xué)苑是甘肅省電化教育中心與一家本地企業(yè)合作研發(fā)的，面向?qū)W校、老師、家長及學(xué)生的教育微信公眾服務(wù)平臺(tái)。團(tuán)隊(duì)聘請(qǐng)了甘肅的部分名師，聘請(qǐng)一些一線教師制作資源、推送資源。截至2015年11月20日，甘肅教育移動(dòng)學(xué)苑平臺(tái)的閱讀量達(dá)到四百多萬人次，閱讀次數(shù)達(dá)到了七百多萬次，課程資源的閱讀量也達(dá)到了四百萬以上。公司為此做了很大投入，負(fù)責(zé)人很有激情。這樣一些肯在教育上下功夫的企業(yè)，加上政府的引導(dǎo)、服務(wù)，成為數(shù)字資源建設(shè)的正能量。

（四）政府搭建的公共服務(wù)平臺(tái)是資源共建共享的主陣地

如果沒有基礎(chǔ)教育資源平臺(tái),共建共享的機(jī)制就難以落到實(shí)處,所以,建設(shè)怎樣的平臺(tái),決定著共建共享的質(zhì)量。窮省辦大教育需要?jiǎng)?chuàng)新再創(chuàng)新，搞教育信息化就要大膽地試。甘肅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，更要在動(dòng)員社會(huì)力量方面動(dòng)腦筋、想辦法。國家“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋項(xiàng)目”為甘肅省三千多個(gè)教學(xué)點(diǎn)長期持續(xù)使用優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源奠定了基礎(chǔ)。甘肅基礎(chǔ)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)也是典型的政府引導(dǎo)、企業(yè)推動(dòng)建設(shè)的例子。截至目前，我們用很少量的錢建成了“甘肅基礎(chǔ)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)”，并且開展了很好的應(yīng)用。沒錢不能等，資源建設(shè)一天都等不起。我們的考慮是先建設(shè)，先讓學(xué)生們用起來，等我們經(jīng)費(fèi)下來，實(shí)行政府購買服務(wù)。到那時(shí)，我們的學(xué)生已經(jīng)受益很長時(shí)間了。這兩個(gè)例子都是和企業(yè)深入合作建設(shè)數(shù)字教育資源的例子，都是機(jī)制創(chuàng)新帶來的成果。

基于資源平臺(tái)怎樣開展共建共享？基本的想法就是利用平臺(tái)在縣域、市域、省域范圍內(nèi)教師共同進(jìn)行學(xué)科教研，圍繞課題、專題、地方特色課程、教法等方面進(jìn)行共建，區(qū)域內(nèi)共享研究成果?？偨Y(jié)起來就是開展校內(nèi)立足課堂的資源共建機(jī)制，開展立足學(xué)科發(fā)展的區(qū)域內(nèi)的資源共享機(jī)制。在這方面，我們有很多應(yīng)用案例。我們創(chuàng)辦了甘肅第一家教育互聯(lián)網(wǎng)期刊，五泉09（1班）的師生在網(wǎng)絡(luò)空間里學(xué)習(xí)生活六年，留下了他們成長的印跡。天?？h開展的教師網(wǎng)絡(luò)教研將城里老師和遠(yuǎn)在百公里之外的紅疙瘩小學(xué)教學(xué)點(diǎn)的老師緊緊地連在了一起，技術(shù)的創(chuàng)新成就了資源的共享，為實(shí)現(xiàn)教育均衡打下了基礎(chǔ)。

三、構(gòu)建教育資源共建共享有效機(jī)制需要注意的幾個(gè)問題

互聯(lián)網(wǎng)+的新時(shí)代，需要我們用互聯(lián)網(wǎng)的思維去再造教育，而不是以往利用互聯(lián)網(wǎng)的手段去輔助教育的發(fā)展。只有將互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)律和教育的規(guī)律有機(jī)結(jié)合和充分發(fā)揮，才能最大限度地發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在教育資源共建共享中的作用，才能實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)教育發(fā)展的促進(jìn)作用。在構(gòu)建教育資源共建共享的有效機(jī)制過程中，下面幾點(diǎn)需要特別注意。

（一）平衡各方訴求，提供跨界融合的合適土壤，實(shí)現(xiàn)共建共享

共建共享其實(shí)就是目前眾籌的概念，暗含了互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)特征。共建共享也是一個(gè)發(fā)動(dòng)群眾的過程，一定要建立一個(gè)平衡各方訴求的機(jī)制，把握政府、學(xué)校、企業(yè)各自的需求點(diǎn)。在這個(gè)過程中我們要秉持共贏的思路、開放的心態(tài)，栽下梧桐樹，引得鳳凰來，我們要善于吸引那些對(duì)教育有感情，對(duì)教育有遠(yuǎn)見的企業(yè)家投入教育。不要對(duì)企業(yè)預(yù)先抱有戒心，懷有二心，應(yīng)當(dāng)要有誠心，有信心。我們要建立一個(gè)大家都愿意參與的良好機(jī)制，吸引政府、企業(yè)、學(xué)校的人進(jìn)行跨界參與，融為一體，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維中的跨界融合，做好共建共享。

（二）資源平臺(tái)建設(shè)的模式要多樣化

教育資源公共服務(wù)平臺(tái)的模式要多樣化，既要有b2c模式，也要有c2c模式，還要有其他模式。淘寶模式和京東模式各有價(jià)值。按照“政府統(tǒng)籌引導(dǎo)、企業(yè)參與建設(shè)、學(xué)校購買服務(wù)”的原則來理解，教育資源公共服務(wù)平臺(tái)其實(shí)就是一個(gè)中樞，既要有自身建設(shè)的資源，也要對(duì)各企業(yè)平臺(tái)形成一個(gè)調(diào)度和統(tǒng)籌，形成資源樞紐。另外，也要不斷創(chuàng)新模式，敢于打破現(xiàn)有的模式，只要是有利于共建共享的，都要勇于嘗試、善于總結(jié)，將資源公共服務(wù)平臺(tái)建成資源共建共享服務(wù)的重要支撐。

（三）共建共享既要大兵團(tuán)作戰(zhàn)，也要有游擊戰(zhàn)作為補(bǔ)充

要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。甘肅今年利用“改薄資金”集中建設(shè)“班班通”教室的費(fèi)用大概是4個(gè)多億，這4個(gè)多億中的一部分要用來購買數(shù)字資源。這樣大規(guī)模的集中采購，目標(biāo)是使全省近四分之一的學(xué)?？梢蚤L期免費(fèi)使用數(shù)字資源，同時(shí)也要注意調(diào)動(dòng)各方積極性參與共建共享。舉一個(gè)例子，中國藏族中學(xué)網(wǎng)是我省天祝藏族自治縣民族中學(xué)創(chuàng)辦的一個(gè)藏文網(wǎng)站。網(wǎng)站采用國際通用的喜馬拉雅藏文字體和先進(jìn)的后臺(tái)管理系統(tǒng)，開設(shè)了10大板塊，480多個(gè)欄目，上傳課件、文本及音視頻教育教學(xué)資料2萬多件。網(wǎng)站的建成為五省區(qū)開設(shè)藏文類課的中小學(xué)搭建了資源共享、遠(yuǎn)程交流的平臺(tái)。借助“中國藏族中學(xué)網(wǎng)”，我們?yōu)槲鞑亍⑶嗪?、四川、甘肅、云南五省區(qū)多次承辦雙語課件大賽、優(yōu)秀藏作文大賽等賽事。

（四）應(yīng)用驅(qū)動(dòng)，形成“應(yīng)用”倒逼“機(jī)制”的局面

共建共享一定要站在解決問題的角度思考問題，可汗學(xué)院的成功是典型的應(yīng)用驅(qū)動(dòng)的例子，為了給小孩子補(bǔ)課而開創(chuàng)了“微課”的時(shí)代。其實(shí)，微課的概念提出來后大家都不覺得陌生。我們要特別注重那些真正有利于解決教育教學(xué)中真問題的思路、模式，將其研究透，形成模式、形成特色，也許這就是下一個(gè)可汗學(xué)院。應(yīng)用對(duì)機(jī)制的創(chuàng)新形成倒逼事態(tài)。甘肅教師學(xué)苑就是一個(gè)這樣的例子。

這是一個(gè)自媒體的時(shí)代，是一個(gè)去英雄的時(shí)代，也意味著人人都可以當(dāng)英雄。蘊(yùn)含在教師們身上的力量是無窮的，通過機(jī)制創(chuàng)新，使所有的教師和學(xué)生乃至家長去建設(shè)、去應(yīng)用，政府、學(xué)校、企業(yè)，學(xué)生、教師、家長都將會(huì)從共建共享中受益。

王嘉毅

男，甘肅省教育廳廳長、黨組副書記、曾任西北師范大學(xué)校長。