許金龍，劉振旭

沈陽師范大學(xué)，遼寧 沈陽 110034

高校領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)踐嚴(yán)以修身要求的思考

許金龍，劉振旭

沈陽師范大學(xué)，遼寧 沈陽 110034

嚴(yán)以修身是習(xí)近平總書記提出的加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的首要要求，它是基于人性可塑理論基礎(chǔ)上，通過思想自律、道德自律、實(shí)踐自律的綜合作用，實(shí)現(xiàn)人的自我完善、自我提高、自我實(shí)現(xiàn)。因此，在高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中踐行嚴(yán)以修身，對(duì)于提高領(lǐng)導(dǎo)班子辦學(xué)治校能力，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

嚴(yán)以修身；高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；實(shí)踐原則；實(shí)踐內(nèi)容

“嚴(yán)以修身”源自于中國悠久的修身文化傳統(tǒng)，中國古代思想家和重要典籍圍繞修身命題，形成了體系完備內(nèi)涵豐富的修身文化體系，“它以人性理論作為基礎(chǔ)，以道德自律作為基本模式，以精神境界作為理想追求，形成了人性理論、道德自律、精神境界三位一體的文化鏈”。［1］高校領(lǐng)導(dǎo)班子是高校各項(xiàng)工作的頂層設(shè)計(jì)者，區(qū)別于社會(huì)其他組織機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成，其班子成員大多具有較高學(xué)歷，擁有專業(yè)的學(xué)術(shù)素養(yǎng)、深厚的文化積蘊(yùn)和卓越的精神品格，這些特質(zhì)規(guī)定了高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員在價(jià)值追求與嚴(yán)以修身的價(jià)值指向具有趨同性。

當(dāng)前，在國家建設(shè)“兩個(gè)一流”大學(xué)目標(biāo)引領(lǐng)下，想要實(shí)現(xiàn)高校以國家需要、社會(huì)需求為導(dǎo)向的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)至關(guān)重要，而從嚴(yán)以修身角度切入，對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)存在的問題以及高校領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)以修身實(shí)踐原則和內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)，則具有十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、高校領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)以修身存在的問題

1.貫徹黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制存在不嚴(yán)不實(shí)。中共中央下發(fā)的《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見》規(guī)定，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是中國共產(chǎn)黨對(duì)國家舉辦的普通高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的根本制度，并且對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)與校長(zhǎng)負(fù)責(zé)做了明確的界定。但在實(shí)際運(yùn)行中，這種雙重領(lǐng)導(dǎo)體制很容易出現(xiàn)職權(quán)交叉和黨政權(quán)力邊界定位不準(zhǔn)的問題。書記可能認(rèn)為，黨委領(lǐng)導(dǎo)就是黨委要對(duì)高校的一切事務(wù)都大包大攬，什么事都要由黨委來組織和管理；校長(zhǎng)則認(rèn)為自己是學(xué)校法人代表，全面負(fù)責(zé)學(xué)校的行政事務(wù)，黨委只要抓好思想政治工作就可以。這種對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的不同理解，容易造成書記和校長(zhǎng)間的不能團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，甚至有的班子因此形成內(nèi)耗，影響學(xué)校事業(yè)。

2.執(zhí)行民主集中制存在不嚴(yán)不實(shí)。民主集中制是協(xié)調(diào)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人負(fù)責(zé)關(guān)系的制度保障，能否堅(jiān)持和貫徹好民主集中制是確保高校決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的關(guān)鍵。目前領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹民主集中制中主要存在的問題，主要表現(xiàn)為貫徹民主集中制的制度體系不完善，相關(guān)制度的執(zhí)行力不夠，缺乏民主監(jiān)督的途徑。另外，班子成員構(gòu)成的特點(diǎn)也影響了民主集中制的貫徹執(zhí)行，目前高校領(lǐng)導(dǎo)班子一般由專職的黨務(wù)干部、學(xué)者型干部和行政型干部三類干部構(gòu)成，因?yàn)楦髯越?jīng)歷、個(gè)性、風(fēng)格、工作方式方法的不同，有時(shí)也會(huì)造成意見不統(tǒng)一、執(zhí)行不順暢、貫徹民主集中制不徹底的情況，從而出現(xiàn)“會(huì)而不議、議而不決、決而不行、行而不果”的問題。

3.提升辦學(xué)治校能力方面還存在著不嚴(yán)不實(shí)。黨的十八大提出要提高高等教育質(zhì)量，這是新形勢(shì)下高等教育適應(yīng)教育規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要而做出的自我調(diào)整，領(lǐng)導(dǎo)班子作為高校事務(wù)的決策階層，在提升辦學(xué)治校能力方面還需要加強(qiáng)，一是要思考如何“管好人”，要提高領(lǐng)導(dǎo)和管理的科學(xué)性和藝術(shù)性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)凝聚師生的能力；二是要謀劃怎么“抓好事”，要把工作重點(diǎn)放在破解制約學(xué)校事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙上，要敢于擔(dān)當(dāng)，勇于進(jìn)取，深化綜合領(lǐng)域改革，發(fā)揮體制機(jī)制創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用。但目前在高校實(shí)際管理中仍然存在辦學(xué)思路不清晰，改革魄力不足，主動(dòng)創(chuàng)新不強(qiáng)，依法治校落實(shí)不到位等問題。

二、高校領(lǐng)導(dǎo)班子“嚴(yán)以修身”的實(shí)踐原則

“嚴(yán)以修身”有兩個(gè)層面的規(guī)定性，一是“修什么”的問題，二是“怎么修”的問題，內(nèi)含著從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐轉(zhuǎn)化過程，高校領(lǐng)導(dǎo)班子也應(yīng)該圍繞這兩個(gè)規(guī)定性原則實(shí)踐嚴(yán)以修身。

1“.嚴(yán)以修身”要尊重大學(xué)精神，按照教育規(guī)律辦學(xué)。清華大學(xué)副校長(zhǎng)謝維認(rèn)為，“相對(duì)于辦學(xué)數(shù)據(jù)和指標(biāo)，一所大學(xué)的文化、傳統(tǒng)與精神更能真正反映大學(xué)的價(jià)值”，［2］我們強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)能力、管理技能等雖然可以促進(jìn)大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者專業(yè)化程度的提高，但具備這些能力并不能保證一所大學(xué)向著正確的方向發(fā)展，也很難形成具有超越性的大學(xué)理念。高校領(lǐng)導(dǎo)班子是一所大學(xué)行政、學(xué)術(shù)和形象的代表，更是大學(xué)理念和大學(xué)精神的守護(hù)者和培育人，因此，要推進(jìn)我國現(xiàn)代大學(xué)精神建設(shè)，高校領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)以修身就要圍繞大學(xué)文化和大學(xué)精神來做文章。一是要不斷提高文化積累，提升文化品味，追求高尚情操，提高學(xué)校的人文性精神；二是要提高創(chuàng)造精神，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，培養(yǎng)符合社會(huì)發(fā)展需求的創(chuàng)新型人才，提高學(xué)校的創(chuàng)新性精神；三是要保持批判精神和人文關(guān)懷精神，高校領(lǐng)導(dǎo)要帶頭構(gòu)建大學(xué)的批判精神和人文關(guān)懷精神，敢于對(duì)不良現(xiàn)象和不良作風(fēng)發(fā)聲，引導(dǎo)正確的社會(huì)輿論，發(fā)揮高校的價(jià)值建構(gòu)的職能。

2“.嚴(yán)以修身”要把握“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭是高校領(lǐng)導(dǎo)班子“修身”的過程要求?！艾F(xiàn)代大學(xué)是一個(gè)多元化巨型大學(xué)”，［3］它有若干個(gè)目標(biāo)、若干個(gè)權(quán)力中心、若干個(gè)服務(wù)對(duì)象，高校領(lǐng)導(dǎo)者既要是熟悉高等教育規(guī)律的教育家，又要運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理方法經(jīng)營大學(xué)，這種復(fù)雜的動(dòng)態(tài)的多元的管理工作涉及多種權(quán)力交錯(cuò)和利益訴求，高校領(lǐng)導(dǎo)者居于這種復(fù)雜關(guān)系中，很容易因繁雜事務(wù)性工作而產(chǎn)生工作惰性，產(chǎn)生“在位不為”、“守?cái)偹枷搿焙汀昂萌酥髁x”等問題；甚至有些高校領(lǐng)導(dǎo)干部在招生、基建、招標(biāo)等這些容易發(fā)生權(quán)力尋租的敏感領(lǐng)域，放松對(duì)自己和周圍工作人員的要求，導(dǎo)致發(fā)生違法違規(guī)問題。因此，高校領(lǐng)導(dǎo)班子“修身”必須堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把“嚴(yán)”字標(biāo)準(zhǔn)貫穿“修身”始終。一是要“嚴(yán)于律己”，苦練“內(nèi)功”，用“嚴(yán)”字精神樹立高標(biāo)準(zhǔn)，為學(xué)校其他教職工樹立效仿榜樣；二是要“嚴(yán)管干部”，完善改進(jìn)干部工作制度，把那些有良好品德、奮發(fā)有為的干部選拔出來，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立能上能下的選人用人機(jī)制。

3.嚴(yán)以修身要指向“實(shí)”的效果。堅(jiān)持“實(shí)”處落腳是高校領(lǐng)導(dǎo)班子“修身”的根本目的?！皣?yán)字當(dāng)頭”偏于強(qiáng)調(diào)內(nèi)在要求，而“實(shí)處落腳”則偏于強(qiáng)調(diào)外在效果，“實(shí)干”和“實(shí)績(jī)”是檢驗(yàn)高校領(lǐng)導(dǎo)班子修身成果的尺度和標(biāo)準(zhǔn)。一是謀事要實(shí)，要從學(xué)校實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點(diǎn)子、決策符合高等教育規(guī)律和全校師生利益；二是干事要實(shí)，集體醞釀形成的決議要重在執(zhí)行，各分管領(lǐng)導(dǎo)各司其職，多溝通、多擔(dān)當(dāng)，提高工作效能；三是做人要實(shí)，要對(duì)黨忠實(shí)，對(duì)工作務(wù)實(shí)，把道德修養(yǎng)上的誠信、忠誠與黨的實(shí)事求是的政治品格結(jié)合起來，用從嚴(yán)從實(shí)的原則推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

三、高校領(lǐng)導(dǎo)班子“嚴(yán)以修身”的實(shí)踐內(nèi)容

高校領(lǐng)導(dǎo)班子“嚴(yán)以修身”的實(shí)踐內(nèi)容要充分尊重高等教育發(fā)展規(guī)律，緊緊圍繞提高教育質(zhì)量這個(gè)中心來進(jìn)行。

1.必須圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)加強(qiáng)“嚴(yán)以修身”。高校有“思想自由、兼容并包”的人文傳統(tǒng)，再加上互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代高速發(fā)達(dá)的信息傳播手段，高校成了意識(shí)形態(tài)交鋒激烈的前沿陣地。毋庸置疑，在這種文化碰撞激烈、意識(shí)形態(tài)交鋒的新形勢(shì)下，高校領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治建設(shè)就顯得尤為重要。高校領(lǐng)導(dǎo)干部大多是高學(xué)歷的學(xué)者型干部，存在著偏重科學(xué)研究和教學(xué)育人而放松思想政治工作，甚至有的高校領(lǐng)導(dǎo)在理想信念上有所動(dòng)搖，這對(duì)于我們堅(jiān)持黨在高校的領(lǐng)導(dǎo)和辦好社會(huì)主義人民滿意大學(xué)有嚴(yán)重危害。習(xí)近平總書記說過，如果領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念不堅(jiān)定，就會(huì)精神缺“鈣”，就會(huì)得“軟骨病”。因此，高校領(lǐng)導(dǎo)班子“嚴(yán)以修身”首要任務(wù)就是要加強(qiáng)班子的思想政治建設(shè)，把好理想信念這個(gè)“總開關(guān)”。一是要堅(jiān)定理想信念，要按照社會(huì)主義政治家教育家要求，始終保持對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)的無限忠誠；二是理論武裝要深入有效，高校領(lǐng)導(dǎo)班子的政治理論學(xué)習(xí)基本上已經(jīng)制度化，當(dāng)前關(guān)鍵的是要建立領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)和個(gè)人學(xué)習(xí)的統(tǒng)籌機(jī)制和科學(xué)的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持學(xué)思結(jié)合、學(xué)用相長(zhǎng)，提高學(xué)習(xí)的實(shí)效性；三是要加強(qiáng)傳統(tǒng)道德實(shí)踐和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)，完成道德律令與價(jià)值追求的內(nèi)在統(tǒng)一。

2.必須圍繞提高辦學(xué)治校能力加強(qiáng)“嚴(yán)以修身”。當(dāng)代大學(xué)功能和高校領(lǐng)導(dǎo)呈現(xiàn)出新的特征，高校不再是單純的教學(xué)和學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)，大學(xué)已經(jīng)進(jìn)化為社會(huì)中一個(gè)自成體系的“小社會(huì)”，大學(xué)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、人事、功能越來越復(fù)雜，大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者們既不能是只會(huì)研究學(xué)問的學(xué)者，也不能是只管行政事務(wù)的“內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)”，而是集多重角色于一身的善于協(xié)調(diào)學(xué)校與社會(huì)、政府和市場(chǎng)關(guān)系的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)者。因此，考慮高校角色和職能轉(zhuǎn)變以及高校領(lǐng)導(dǎo)職業(yè)發(fā)展的要求，高校領(lǐng)導(dǎo)班子“嚴(yán)以修身”要著力從提高領(lǐng)導(dǎo)班子辦學(xué)治校能力進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子掌握高等教育規(guī)律、推進(jìn)教育改革的能力，這是我們推進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的核心要義；二是要加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)和管理能力，這是我們深化內(nèi)部管理體制改革，建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度和推進(jìn)依法治校進(jìn)程的直接抓手；三是提高領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)營大學(xué)的能力?，F(xiàn)代大學(xué)建設(shè)勢(shì)必伴隨著教育大眾化和市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)變，經(jīng)營理念和籌集資金也是高校領(lǐng)導(dǎo)班子重要能力，這種經(jīng)營并不是單純的強(qiáng)調(diào)營利目的的經(jīng)營，而是注重高校運(yùn)行成本與效率的精心管理和運(yùn)營。因此，要緊緊圍繞辦學(xué)治校不同層面的訴求，統(tǒng)籌提高領(lǐng)導(dǎo)班子辦學(xué)治校能力。

3.必須圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)“嚴(yán)以修身”。我們黨在長(zhǎng)期的發(fā)展過程中形成了優(yōu)良的作風(fēng)傳統(tǒng)，這些優(yōu)秀傳統(tǒng)是我們治黨管黨的有效法寶，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的有力保障。高校領(lǐng)導(dǎo)班子必須把作風(fēng)建設(shè)作為“嚴(yán)以修身”的重要內(nèi)容，提高宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，從學(xué)校事業(yè)發(fā)展和教職工切身利益出發(fā)，謀劃各項(xiàng)工作。一是必須堅(jiān)持“以學(xué)修身”，優(yōu)良作風(fēng)不是自發(fā)形成的，它是我們黨在長(zhǎng)期的發(fā)展實(shí)踐中有意識(shí)的通過組織制度、紀(jì)律條例等培育形成的，高校領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)和黨規(guī)黨紀(jì)，認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度，汲取傳統(tǒng)文化和中國特色社會(huì)主義理論最新理論成果，以學(xué)知敬畏，以學(xué)增才干；二是必須堅(jiān)持“自律修身”，高校領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)廉潔自律教育，發(fā)揮內(nèi)在主觀能動(dòng)性，借鑒反面典型案例的警示，自我反思、聽我警戒，在思想上經(jīng)歷“不敢”“不能”到“不想”的變化；三是必須堅(jiān)持“以行修身”，行動(dòng)是檢驗(yàn)思想的試金石，領(lǐng)導(dǎo)班子必須從服務(wù)師生和服務(wù)事業(yè)發(fā)展的角度檢驗(yàn)自己的作風(fēng)建設(shè)是否過關(guān)，要建立深入基層、了解一線師生訴求的溝通機(jī)制，站在師生立場(chǎng)上修身治校，以良好的黨風(fēng)帶動(dòng)校風(fēng)、師風(fēng)和學(xué)風(fēng)，創(chuàng)建優(yōu)秀的大學(xué)文化和大學(xué)精神。

大學(xué)最能代表一個(gè)國家的先進(jìn)文化，具有典型的表征作用。因此，高校領(lǐng)導(dǎo)者要充分認(rèn)識(shí)到自身肩負(fù)的歷史使命和責(zé)任，按照社會(huì)主義政治家教育家的要求，發(fā)揮“嚴(yán)以修身”在實(shí)際工作中的作用，使之內(nèi)化為凝聚師生的精神力量、辦學(xué)治校的根本理念和助推發(fā)展的動(dòng)力源泉，不斷推進(jìn)我國高校建設(shè)的質(zhì)量和水平。

［1］曹德本.中國傳統(tǒng)修身文化研究［J］.清華大學(xué)學(xué)報(bào)，2004（5）.

［2］謝維和.理解“大學(xué)文化”與“大學(xué)精神”［N］.光明日?qǐng)?bào)，2014（10）.

［3］任中元.克爾的大學(xué)理想；多元巨型大學(xué)觀［J］.高校教育管理，2010（1）.

（責(zé)任編輯：武亮）

許金龍（1967-），男，撫順清原人，沈陽師范大學(xué)教授，博士，研究方向：馬克思主義哲學(xué)；劉振旭（1977-），男，遼寧蓋州人，沈陽師范大學(xué)助理研究員，碩士，研究方向：黨建和思想政治教育。

本文系遼寧省高校黨建研究課題“嚴(yán)以修身與高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的內(nèi)在關(guān)系研究”（項(xiàng)目編號(hào)：GXDJ2015）的研究成果。

2016-05-18

G647

A