孫麗

沈陽師范大學，遼寧沈陽 110034

學校質(zhì)量定義的重構(gòu)與辨析

孫麗

沈陽師范大學，遼寧沈陽 110034

學校作為一個培養(yǎng)人的社會組織機構(gòu)，歷史與現(xiàn)實賦予它特殊的屬性和功能，在人類文明的進程中，起到至關(guān)重要的作用。學校教育置身于國際形勢變化的大背景之中，同時又根植于本國社會文化發(fā)展的具體情境中，當學校經(jīng)歷了從辦學條件的物質(zhì)滿足，到人才培養(yǎng)的價值追求，實現(xiàn)了數(shù)量規(guī)模的跨越之后，質(zhì)量問題必然成為國際社會關(guān)注的焦點。每當提及學校質(zhì)量問題時，總是以教育質(zhì)量或教學質(zhì)量的涵義來說明學校質(zhì)量問題。因此，有必要對學校質(zhì)量的定義加以重構(gòu)和辨析。

質(zhì)量；教育質(zhì)量；學校質(zhì)量

概念是思維形式最基本的組成單位，是構(gòu)成命題、推理的要素。當人們用語言或文字為某個概念確定了內(nèi)涵和外延，就可以說這個概念被定義了。一個沒有被定義的名詞，我們不能稱其為概念也不可能靠它來命題和推理。重構(gòu)與辨析是為了明確“學校質(zhì)量”（概念）的邊界，區(qū)別學校質(zhì)量與其他涵義相近概念之間的獨立、同質(zhì)、包容、交叉等相互關(guān)系，從而可以豐富教育活動質(zhì)量研究的概念族譜，提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測的科學性和嚴謹性。

一、關(guān)于對“質(zhì)量”定義的理解

在教育研究領(lǐng)域中，與質(zhì)量相關(guān)的研究很多，如學校教育質(zhì)量、課堂教學質(zhì)量、教育科研成果質(zhì)量、學校綜合管理質(zhì)量等。這些概念界定清晰，使用中也不會發(fā)生任何歧義和混淆。唯獨“學校質(zhì)量”一詞常與“學校教育質(zhì)量”相互替代使用，但它們之間卻存在涵義上的不同。對于“學校質(zhì)量”和“學校教育質(zhì)量”來說，“學校”和“學校教育”均為“質(zhì)量”的限制詞。因此，重構(gòu)“學校質(zhì)量”的定義應該從“質(zhì)量”概念的本義開始。

（一）質(zhì)量專家對“質(zhì)量”的定義

現(xiàn)代質(zhì)量管理的奠基者，被人們尊稱為“統(tǒng)計質(zhì)量控制(SQC)之父”休哈特（Walter A.Shewhart）的定義是：質(zhì)量存在客觀和主觀的兩個側(cè)面，客觀一面是指產(chǎn)品可測量的物理特性，是獨立存在于人們的感覺之外，所以從控制觀點看必需建立量化的標準；主觀一面是指人們對產(chǎn)品的感受、體驗之類的判斷。困難在于它既與產(chǎn)品的物理特性緊密相連，又與個人需求的人性因素相關(guān)，所以要盡可能把消費者這種需求轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品的特性。

世界著名的質(zhì)量管理專家朱蘭(Joseph M.Ju?ran)指出：質(zhì)量這個詞有多種含義，其中有兩種含義對其使用具有決定性影響：第一，質(zhì)量是由滿足顧客需要并因此對產(chǎn)品滿意的特征所構(gòu)成；第二，質(zhì)量是由擺脫缺點的程度所構(gòu)成。

《全面質(zhì)量控制》的作者，阿曼德·費根堡姆（Armand Vallin Feigenbaum）對產(chǎn)品或服務的定義如下：質(zhì)量是產(chǎn)品本身和售后服務，以及市場銷售、工程控制、上游制造、產(chǎn)品維護等方面的一個復合體，在顧客使用該產(chǎn)品和享受它的服務時，這個質(zhì)量要達到或者超過顧客的期望。簡而言之，質(zhì)量并非意味著最佳，而是客戶使用和售價的最佳。

（二）ISO9000：2000對“質(zhì)量”的定義

國際標準化組織(ISO)是由各國標準化團體(ISO成員團體)組成的世界性聯(lián)合會。ISO9000是由ISO/TC176/SC1（國際標準化組織/質(zhì)量管理和質(zhì)量保證技術(shù)委員會/概念與術(shù)語分委員會）制定。該組織給出質(zhì)量的定義為：一組固有特性滿足要求的程度。

國際標準化組織對“質(zhì)量”的定義也是經(jīng)歷了1994年、2000年的兩次修訂，放棄了原先試圖包括多位著名專家關(guān)于質(zhì)量定義的努力。它的意義在于推出國際標準化組織通過討論并且經(jīng)過修改的統(tǒng)一、簡明的“質(zhì)量”定義。

定義反映科學研究的成果，直接反映該學科知識積累和科學進步的程度，定義的規(guī)范和統(tǒng)一是一門成熟而獨立的學科所必須具備的基礎(chǔ)條件。質(zhì)量科學理論應該有自己專有的定義和術(shù)語體系，這是質(zhì)量理論成熟的一個標志，也是質(zhì)量科學理論應該對它所研究的最基本的對象“質(zhì)量”這一概念，從經(jīng)驗和實踐中總結(jié)出具有規(guī)律性的內(nèi)涵，加以高度的概括，使用最簡潔的文字予以表達，并且在質(zhì)量專業(yè)領(lǐng)域要具有指導性和應用價值。

二、學校質(zhì)量定義的重構(gòu)

對學校質(zhì)量的關(guān)注也是學校由生存到發(fā)展的一個必然選擇。對學校而言，質(zhì)量也是通過相關(guān)利益群體的零散感知和片面認識而形成的模糊印象。人們試圖從校園環(huán)境、師資水平、管理規(guī)范和教學質(zhì)量等方面，通過對教師、學生、家長的個別接觸，來觸摸學校質(zhì)量的真實存在。學校是一個組織，一個培養(yǎng)人的社會組織機構(gòu)，那么學校質(zhì)量應該是指這個組織機構(gòu)的質(zhì)量，而并非是這個組織中某個成員的質(zhì)量。由于學校組織，是以為社會培養(yǎng)人才為組織目標，以教育教學活動為過程手段，來實現(xiàn)自己的組織機構(gòu)功能的。所以，學校質(zhì)量不應單指某一方面的學校組織構(gòu)成要素，而是這個組織的整體和全部。

筆者在仔細分析“質(zhì)量”定義以及學校組織的特殊功能屬性的基礎(chǔ)上對“學校質(zhì)量”給予一個描述性的重構(gòu)定義如下：學校組織的固有特性，基于標準、滿足要求的程度。

（一）固有特性

美國社會學家艾茲奧尼(A.W.Etzioni)將社會機構(gòu)按照其影響成員的方式分為強制性、功利性和規(guī)范性三類。強制性機構(gòu)的特征是以物理性的脅迫行為，如關(guān)押、毆打、訓斥等，迫使成員就范。功利性機構(gòu)是以物質(zhì)利誘如工資、獎金等支配成員。規(guī)范性機構(gòu)是以精神手段促使其成員參與組織活動。對教師而言，學校就是一個功利性的機構(gòu)；而對學生而言，學校就是一個規(guī)范性機構(gòu)。另外，學校組織的科層機構(gòu)以及學校權(quán)力的行政、學術(shù)二元化特點，也是學校固有特性的外在表現(xiàn)。

（二）基于標準

構(gòu)成學校的固態(tài)物化存在是有標準的。也就是學校的基礎(chǔ)設施建設需要符合相關(guān)的認同標準。在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域中常見的相關(guān)標準有：《中小學建筑設計規(guī)范》《農(nóng)村中小學建設標準》《城市中小學校舍建設標準》等。這些標準隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展在不斷地變化，既是學校質(zhì)量的構(gòu)成要素，也是國家教育發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦酥尽?/p>

（三）滿足要求

學校要滿足國家意志、社會秩序的明示要求，更要滿足家庭和個人隱含的而且必須履行的成才愿望。對這些要求的滿足程度決定學校的質(zhì)量。

將學校質(zhì)量界定為基于標準、符合要求的程度，可理解為基于標準的校園、校舍、設備、設施等物化的固態(tài)存在，同符合要求的動態(tài)的能動人群的優(yōu)化融合，定位于地理位置空間教育活動的社會聲譽效應。學校質(zhì)量既包含對客觀存在的物態(tài)考量，也包括主觀意識形態(tài)中對辦學聲譽的社會認可。

三、學校質(zhì)量與教育質(zhì)量定義的辨析

我們經(jīng)常提及“教育質(zhì)量”這一詞，似乎這種提法足以包含學校組織的全部活動。如果將學校質(zhì)量定義為“學校組織的固有特性，基于標準，滿足要求的程度”，就有必要將“教育質(zhì)量”的定義與“學校質(zhì)量”的定義加以辨析，以免混淆。

《教育大辭典》中有關(guān)“教育質(zhì)量”的定義有：“教育質(zhì)量是對教育水平高低和效果優(yōu)劣的評價”“最終體現(xiàn)在培養(yǎng)對象的質(zhì)量上”“衡量標準是教育目的和各級各類學校的培養(yǎng)目標。前者規(guī)定受培養(yǎng)者的一般質(zhì)量要求，亦是教育的根本質(zhì)量要求，后者規(guī)定受培養(yǎng)者的具體質(zhì)量要求，衡量人才是否合格的質(zhì)量規(guī)格”等。

教育質(zhì)量有宏觀與微觀之分，從宏觀層面看，教育質(zhì)量即整個教育體系的質(zhì)量，也可稱為“體系質(zhì)量”。所謂體系質(zhì)量實質(zhì)上是指其與系統(tǒng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益等之間的協(xié)調(diào)問題。也就是說，它以系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間是否協(xié)調(diào)一致為標準。微觀教育質(zhì)量最終體現(xiàn)在教育的培養(yǎng)對象上，是指教育水平的高低和培養(yǎng)效果優(yōu)劣的程度。它的衡量標準是教育目的和各級各類學校的培養(yǎng)目標。與學校質(zhì)量定義相比，主要存在以下異同：

（一）從定義方式上看

通常情況下，給一個概念下定義，是使用最簡潔明確的語言對事物的本質(zhì)特征作概括說明的方法。多采用判斷單句的形式。其格式多為“□□□（種概念）是□□□的□□□（屬概念）”，如：無理數(shù)（種概念）是（判斷句）無限不循環(huán)（本質(zhì)特征）的小數(shù)（屬概念）。因此，定義的特點是對事物的本質(zhì)進行的高度概括，以及語言的最大化簡練。但由于對事物本質(zhì)特征的把握以及語言表達能力和水平的限制，定義的方式也是隨著認識程度的深入而逐漸遞進，可分為概括屬性定義、描述性定義和操作性定義等多種形式。從“教育質(zhì)量”的定義：“教育質(zhì)量是對教育水平高低和效果優(yōu)劣的評價”看，顯然不屬于概括屬性定義類型，類似一個過程的描述，即對教育活動和結(jié)果予以價值判斷的過程(評價)。而“學校質(zhì)量”定義則更接近概括性定義類型。學校組織固有特性，基于標準，滿足要求的程度?？衫斫鉃椋夯跇藴实膶W校質(zhì)量（種概念）是滿足要求（本質(zhì)屬性）的程度。

（二）從隸屬關(guān)系上看

“教育質(zhì)量”是一個與特定社會主體相聯(lián)系，隨社會的發(fā)展而變化的動態(tài)概念。是指教育產(chǎn)品或者教育活動的優(yōu)劣程度，是對人類美好的教育理想的一種持之以恒的逼近。教育質(zhì)量應涉及教育領(lǐng)域中的所有形態(tài)，包括家庭教育、社會教育和學校教育。由此，“學校質(zhì)量”應從屬于“教育質(zhì)量”，是指教育眾多形態(tài)中的學校教育部分的質(zhì)量問題。“學校質(zhì)量”常用于學校層面的自我規(guī)劃與發(fā)展，從硬件的建設標準，到軟件的合理配置；從學校建筑的物化存在，到學校文化的積累沉淀，這些都是學校滿足國家、社會、個人對學校教育需求的條件或能力，而這種需求得到滿足的程度便是質(zhì)量。

（三）從概念屬性上看

無論是學校質(zhì)量還是教育質(zhì)量，它們的共同特質(zhì)都是滿足需要，都是教育產(chǎn)品或教育活動與既定標準（或目標）之間相符合的程度，即既定目標的達成度。教育總是既為社會發(fā)展服務同時又是為個人發(fā)展服務的，教育質(zhì)量的高低，最終取決于社會和受教育者個人對教育者（包括整個教育體系）所提供的教育過程及其結(jié)果的滿意程度。同樣，學校質(zhì)量的高低除了保障上級教育行政部門的管理要求符合度，其學校教育的受益主體（學生群體）需要的滿足度，家長乃至社會輿論的期許度，共同構(gòu)成了人民對基礎(chǔ)教育的滿意度。在這一點上，教育質(zhì)量與學校質(zhì)量具有同質(zhì)性。這也是在許多場合下，將教育質(zhì)量與學校質(zhì)量混用替代的主要原因。

（四）從布局結(jié)構(gòu)上看

教育質(zhì)量屬于宏觀層面，是對教育整體活動的水平高低成果優(yōu)劣的評價，常見于政府或教育行政部門的教育規(guī)劃和正式文件中。而學校質(zhì)量則是從學校的具體工作角度，分為標準質(zhì)量、過程質(zhì)量和結(jié)果質(zhì)量。其中過程質(zhì)量和結(jié)果質(zhì)量又可以總稱為符合性質(zhì)量，即符合標準要求的程度。標準質(zhì)量又叫設計質(zhì)量，它是對工作過程和結(jié)果質(zhì)量標準進行構(gòu)想的質(zhì)量。制定質(zhì)量標準是對學校質(zhì)量進行監(jiān)控的起點，有了標準，各項工作行為才有準則，評定成果才有尺度，所以標準的質(zhì)量是屬于學校管理的“龍頭”部分，它向哪個方向“甩”，工作就向哪個方向“扭”。

綜上所述，有質(zhì)量的教育的含義在世界不同地區(qū)應允許有不同的解釋。但無論背景如何變化，至少有一種含義是不會改變的，那就是當教育賦予學生應對現(xiàn)實生活中多種挑戰(zhàn)的力量時，才可以被稱之為“有質(zhì)量的”，而這種質(zhì)量的核心是滿足需要。對“學校質(zhì)量”概念的重構(gòu)定義是根據(jù)基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控與評估工作的實際需要，區(qū)別學校質(zhì)量與教育質(zhì)量概念之間的同質(zhì)、交叉、包含關(guān)系，可以豐富教育活動質(zhì)量研究的概念族譜，為基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測提供便利。

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（責任編輯：劉北蘆）

孫麗（1965-），女，遼寧蓋州人，沈陽師范大學計算機與數(shù)學基礎(chǔ)教學部副教授，碩士，研究方向：應用數(shù)學。

2016-10-19

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