何麗輝，趙萍

遼寧省交通高等?？茖W(xué)校，遼寧沈陽 110122

沈陽市發(fā)展智能制造業(yè)的對策研究

何麗輝，趙萍

遼寧省交通高等?？茖W(xué)校，遼寧沈陽 110122

大力發(fā)展智能制造是沈陽實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的核心路徑，本文深入研究了沈陽市發(fā)展以工業(yè)機器人為核心的智能制造業(yè)的基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢與不足，在此基礎(chǔ)上，提出沈陽市發(fā)展智能制造業(yè)的基本思路和相關(guān)對策。

智能制造；沈陽制造業(yè)；發(fā)展對策

我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，主要依靠資源要素投入、規(guī)模擴張的粗放發(fā)展模式已難以為繼，發(fā)展智能制造，加快產(chǎn)業(yè)升級刻不容緩。沈陽是東北老工業(yè)基地核心城市，加快推進智能制造發(fā)展是大勢所趨。智能制造是沈陽實現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇。

一、沈陽智能制造業(yè)的現(xiàn)狀

近年來，沈陽機器人、高檔數(shù)控機床、IC裝備、移動終端以及3D打印等產(chǎn)業(yè)正在逐步興起，一批高技術(shù)企業(yè)在智能制造領(lǐng)域處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，為智能制造技術(shù)和產(chǎn)品的推廣奠定了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在機器人領(lǐng)域，沈陽新松機器人自動化股份有限公司的產(chǎn)品涵蓋了工業(yè)機器人、特種機器人及服務(wù)機器人等5大類，2015年實現(xiàn)機器人相關(guān)業(yè)務(wù)收入40多億元。在智能數(shù)控機床領(lǐng)域，沈陽機床股份有限公司2014年推出的i5智能機床上市以來，深受客戶好評，商業(yè)化進程順利；沈陽高精數(shù)控技術(shù)有限公司的數(shù)控系統(tǒng)、驅(qū)動單元及相關(guān)機床電子產(chǎn)品，成為國內(nèi)數(shù)控領(lǐng)域有影響力的品牌之一；在IC裝備領(lǐng)域，沈陽芯源微電子、富創(chuàng)精密、中科博微等一批企業(yè)在集成電路設(shè)計和制造能力、封裝測試方面開始突破技術(shù)瓶頸制約，為國產(chǎn)刻蝕機、離子注入機、勻膠顯影等多個IC裝備整機和LED等半導(dǎo)體設(shè)備提供了數(shù)千個零部件產(chǎn)品。

在國家和地方政策的推動下，沈陽中德產(chǎn)業(yè)園、機器人與智能制造創(chuàng)新研究院、新松智慧產(chǎn)業(yè)園、機器人協(xié)同創(chuàng)新中心等一批重大項目紛紛啟動；沈陽寶馬、沈陽通用、海爾冰箱沈陽工廠、新松公司、輝山乳業(yè)在工業(yè)4.0領(lǐng)域已走在全國前列；沈陽鼓風、沈陽機床、沈陽輸變電、沈陽遠大等一批大中型制造企業(yè)正在實施智能升級計劃，努力建設(shè)智能化工廠和數(shù)字化車間。同時，移動互聯(lián)網(wǎng)和新一代信息技術(shù)應(yīng)用取得新突破，東北區(qū)域超算中心正式揭牌啟用，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)平臺輻射作用初步顯現(xiàn)，遠大科技研發(fā)創(chuàng)新平臺、東網(wǎng)“超云”平臺等服務(wù)平臺投入運營，為沈陽智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。

二、沈陽發(fā)展智能制造業(yè)的優(yōu)勢

沈陽是國家重要裝備制造基地，在裝備制造領(lǐng)域有著雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)。經(jīng)過建國以來五十多年的發(fā)展，沈陽市已經(jīng)形成了一個健全的工業(yè)體系，作為東三省的經(jīng)濟中心以及東北老工業(yè)基地核心城市，沈陽智能制造業(yè)具有良好的基礎(chǔ)。

（一）沈陽產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初顯

到目前，裝備、汽車、航空三大聚集區(qū)建設(shè)已初見成效，形成了以沈陽機床、沈陽鼓風機、北方重工、三一重工、特變電工沈變、遠大、北方交通為骨干，以鑄造園、機床零部件園、輸變電配套園為依托的新型機械裝備體系；以華晨寶馬、華晨金杯、上通北盛、沈飛日野、中順汽車為骨干，三菱發(fā)動機、東風發(fā)動機汽車零部件集群為依托的新型汽車產(chǎn)業(yè)體系；以沈飛、黎明為骨干，航空經(jīng)濟區(qū)為依托的新型民用航空制造體系，正逐步實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的水平分工。[1]

（二）沈陽具備發(fā)展工業(yè)機器人的條件

擁有沈陽新松機器人自動化股份有限公司、沈陽東大自動化有限公司、沈陽高精數(shù)控技術(shù)有限公司、沈陽藍英工業(yè)自動化有限公司、沈陽眾拓機器人設(shè)備有限公司等9家相關(guān)行業(yè)企業(yè)以及國內(nèi)頂級的機器人研究機構(gòu)——機器人學(xué)國家重點實驗室和機器人國家工程研究中心，代表了我國機器人研發(fā)和生產(chǎn)的最高水平。

（三）沈陽擁有多個高水平的機器人及智能制造人才培養(yǎng)基地

中國科學(xué)院沈陽自動化研究所及東北大學(xué)等科研院所和高校，能夠為沈陽機器人產(chǎn)業(yè)和智能制造業(yè)培養(yǎng)大批復(fù)合型人才。

三、沈陽發(fā)展智能制造業(yè)面臨的主要問題

沈陽近幾年的智能制造和應(yīng)用水平雖然有大幅度提高，但總體上看，相較于南方，無論從本地市場熱度、國際巨頭參與度還是政府推動力度上還存在較大差距。

（一）智能裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，與國際巨頭技術(shù)差距明顯

雖然擁有智能制造領(lǐng)域的國內(nèi)龍頭企業(yè)，機器人等智能產(chǎn)品種類也較國內(nèi)其他城市有顯著優(yōu)勢，但沈陽在具有比較優(yōu)勢的IC裝備、機器人、數(shù)字化醫(yī)療等行業(yè)產(chǎn)值均未達到50億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，本地化應(yīng)用不多，品牌認知度也不高，對沈陽經(jīng)濟的引領(lǐng)作用遠未發(fā)揮出來。智能制造的一些關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)薄弱，在短期內(nèi)難以在重點前沿領(lǐng)域先進技術(shù)的發(fā)展方面取得突破，產(chǎn)品的可靠性相較國外品牌依然存在一定差距，核心技術(shù)對外依存度極高。

（二）產(chǎn)業(yè)本地配套能力差，協(xié)作成本高

由于產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不夠均衡，上游配套企業(yè)基礎(chǔ)薄弱、數(shù)量不足，導(dǎo)致智能產(chǎn)品的核心零部件加工和采購?fù)揽繃饣蚰戏匠鞘羞M行，增加了本土企業(yè)的物流、生產(chǎn)成本，間接影響了沈陽智能制造的價格優(yōu)勢。數(shù)據(jù)顯示，目前智能制造裝備整機和成套設(shè)備配套關(guān)鍵零部件、元器件大量進口，高檔數(shù)控機床配套的高檔功能部件70%需要進口，高檔傳感器、高檔液壓件全部依賴進口。

（三）應(yīng)用市場不活躍，智能化升級意識有待提高

目前沈陽智能制造尚處于初級階段，一些企業(yè)對產(chǎn)業(yè)變革的危機感不強，在一定程度上抑制了智能制造的現(xiàn)實需求。同時，智能設(shè)備應(yīng)用企業(yè)大多還停留在引進幾臺智能化加工設(shè)備的水平，技術(shù)配套能力不足，缺乏將研發(fā)、設(shè)計、應(yīng)用、服務(wù)各環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)診斷和智能化整合的戰(zhàn)略思維和全盤規(guī)劃，智能制造市場需求有待培養(yǎng)。另一方面，由于受大環(huán)境影響，下游用戶企業(yè)效益不佳、盈利能力不強，導(dǎo)致很多沈陽地區(qū)的工業(yè)企業(yè)沒有足夠的資金，無法通過智能制造裝備來進行企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（四）政策扶持效應(yīng)尚未顯現(xiàn)，發(fā)展合力尚未形成

智能制造的發(fā)展需離不開政府的扶持政策的有力推動。近年來市政府及相關(guān)部門先后出臺了《關(guān)于支持機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新的實施意見》等一系列促進機器人及智能制造發(fā)展的相關(guān)政策，發(fā)揮了一定的政策效力，發(fā)揮了一定的政策效力，但從實踐層面和企業(yè)反映來看，一些政策訂立的門檻過高、標準過嚴，而且相關(guān)激勵機制不夠完善細致，使得很多企業(yè)特別是非常具有活力的中小微企業(yè)，無法享受到實實在在的政策支持。

四、推進沈陽智能制造業(yè)發(fā)展的對策

（一）建立市場預(yù)測培養(yǎng)機制

隨著沈陽市以及國內(nèi)其他地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級不斷深入，沈陽市以工業(yè)機器人為核心的智能制造業(yè)面臨著巨大的國內(nèi)市場?！陡叨搜b備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》預(yù)測到2015年，高端裝備制造業(yè)在裝備制造業(yè)中的占比從8%提高到15%。由此可見，智能制造產(chǎn)業(yè)未來的市場前景十分光明。加之東北老工業(yè)基地是我國重工業(yè)聚集區(qū)，擁有巨大的智能制備應(yīng)用市場。沈陽市航空、汽車、機械、電子、制藥等領(lǐng)域的重點企業(yè)批量應(yīng)用表明，智能制造裝備市場需求已經(jīng)開始釋放。

作為國內(nèi)龍頭的新松機器人在汽車、能源、礦山等智能裝備制造方面取得了重大的成果，比較成熟的產(chǎn)品有工業(yè)機器人、交通自動化系統(tǒng)、自動化裝配與檢測生產(chǎn)線、物流與倉儲自動化成套裝備。但當前涉足航空航天、冶煉、食品藥品、飲品飲料等行業(yè)智能高端裝備的國內(nèi)企業(yè)非常少。沈陽需要建立完善的市場知識情報分析機構(gòu)，通過整合政府統(tǒng)計部門年鑒、工商及稅務(wù)系統(tǒng)的智能制造裝備企業(yè)登記和稅費征繳記錄，以及信息中介平臺等各方市場數(shù)據(jù)資料，從中分析智能制造實時動態(tài)變化發(fā)展趨勢。在市場經(jīng)濟條件下，市場需求是產(chǎn)業(yè)價值實現(xiàn)的最主要途徑，準確及時的市場知識情報，將為我市智能制造產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展指明方向。

（二）發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群

發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，是提高區(qū)域經(jīng)濟競爭力的有效途徑，是增強區(qū)域經(jīng)濟競爭力的必然要求，也是沈陽市智能制造業(yè)發(fā)展的必然趨勢。[2]產(chǎn)業(yè)集群有利于企業(yè)之間的深度分工，而深度分工又有利于做到專而精，進而有利于提高效率。在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，每一個企業(yè)實際上都是其所在產(chǎn)業(yè)鏈條上的一個環(huán)節(jié)，每個企業(yè)都能夠集中全部資金和精力做好自己最有優(yōu)勢的那部分，最終發(fā)展為本企業(yè)的核心競爭能力。

沈陽市的裝備制造業(yè)集群雖然在一個區(qū)域內(nèi)集中著大批同行業(yè)企業(yè)，表面上看具有較高的集中度，但沒有形成各類型企業(yè)密切合作和分工完善的網(wǎng)絡(luò)體系，并不能真正發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。為此，提出以下建議：

1.整合資源，扶強扶大，扶專扶特。以優(yōu)質(zhì)品牌產(chǎn)品為核心，以技術(shù)進步為動力，選擇一批優(yōu)勢企業(yè)，進行重點扶持，給與其優(yōu)惠的扶持政策，通過財政獎勵、費用減免、用地優(yōu)先、銀企聯(lián)手等多種措施，推動生產(chǎn)要素向這些企業(yè)集聚，提高其配套能力。

2.發(fā)展智能制造業(yè)體系中的中間產(chǎn)業(yè)，培育一批集工程總包、系統(tǒng)設(shè)計、成套制造、成套供貨、系統(tǒng)安裝、調(diào)試、投運和服務(wù)于一體的龍頭企業(yè)，增強沈陽市智能制造業(yè)的市場競爭力。

3.大力發(fā)展技術(shù)服務(wù)性產(chǎn)業(yè)：建立社會化的共性技術(shù)服務(wù)平臺；發(fā)展從事技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)的組織；組建可以國際接軌的咨詢公司。

（三）建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新合作機制

各國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需求與歷史經(jīng)驗表明，產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最優(yōu)路徑。[3]如探索形成具有一定彈性的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟；對高校主動同科研院所、企業(yè)開展深度合作、協(xié)同創(chuàng)新予以重點引導(dǎo)、支持和調(diào)控；進一步加強試點和推廣工作。

以航空航天領(lǐng)域智能制造為例說明，以新松機器人為中心，根據(jù)“整合、共享、完善、提高”的原則，綜合東北大學(xué)、沈陽航空航天大學(xué)、中科院沈陽自動化所、中科院金屬研究所的研究成果，黎明發(fā)動機等航空企業(yè)參與到工藝及工裝的設(shè)計及開發(fā)中，共同研發(fā)用于航空領(lǐng)域的智能制造裝備。

（四）建立聯(lián)合工程實驗室

聯(lián)合工程實驗室將根據(jù)國家、遼寧省和沈陽市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對以智能機器人為核心高端制造裝備的需求，研究和開發(fā)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的關(guān)鍵共性技術(shù)，采用機制創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新并重的方針，推動以智能機器人為核心的高端制造裝備相關(guān)技術(shù)的進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。具體發(fā)展思路如下：

一是根據(jù)國家高端制造裝備行業(yè)發(fā)展需求，圍繞聯(lián)合工程實驗室的主要方向，研究開發(fā)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和結(jié)構(gòu)調(diào)整急需的關(guān)鍵共性技術(shù)，建立具有可持續(xù)創(chuàng)新能力的研究開發(fā)平臺，提高高端制造裝備行業(yè)的自主創(chuàng)新能力；

二是以市場為導(dǎo)向，把握高端制造裝備技術(shù)發(fā)展趨勢，消化、吸收引進的技術(shù)、設(shè)備，對具有市場價值的科技成果進行工程化研究開發(fā)，形成適合于規(guī)?；a(chǎn)的技術(shù)和成果；

三是通過市場機制，積極向高端制造裝備行業(yè)進行技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴散，持續(xù)不斷地為規(guī)?；a(chǎn)提供成熟的先進技術(shù)與設(shè)備，促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步；

四是為整個行業(yè)提供工程技術(shù)驗證、信息和咨詢服務(wù)，開展相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀趨勢研究，為政府決策提供依據(jù)，參與相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定；

五是為行業(yè)培養(yǎng)從事工程化研究和技術(shù)研究的高層次科技創(chuàng)新人才和工程管理人才，加強行業(yè)人員培訓(xùn)，提供人才保障；

六是在開放與合作的環(huán)境下，積極加強國際合作與交流。

（五）培養(yǎng)適用性人才

從目前情況看，沈陽高校與職業(yè)院校的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與社會需求結(jié)構(gòu)相對失衡，根據(jù)沈陽市就業(yè)和人才服務(wù)局公布的《2016年沈陽市中高級人才需求調(diào)查報告》，現(xiàn)代裝備制造業(yè)急需大量工程師、工程管理工程師等中高級人才，人才缺口較大，但實際情況是該領(lǐng)域中高級工業(yè)技能人才“有價無市”，如沈陽新松機器人自動化股份有限公司等企業(yè)，雖然高薪攬才，但虛位以待的機器人控制系統(tǒng)高級工程師、研發(fā)設(shè)計工程師卻“乏人問津”。由此可見，沈陽的高校和職業(yè)院校的人才培養(yǎng)體系和模式還需進一步完善，專業(yè)設(shè)置還需要調(diào)整和優(yōu)化，有些專業(yè)培養(yǎng)總量不足，如機器人專業(yè)，除遼寧機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、遼寧建筑職業(yè)學(xué)院兩所職業(yè)院校開設(shè)該專業(yè)外，其他高校未見開設(shè)該專業(yè)；有些還處于空白狀況，如智能制造專業(yè)。這就要求沈陽市各高校要抓住機遇做出快速有力的反應(yīng)，加快調(diào)整培養(yǎng)重心，適應(yīng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求。具體思路如下：

1.以市場為導(dǎo)向，有針對性地提出現(xiàn)實需求，創(chuàng)新需求和戰(zhàn)略需求，進而實現(xiàn)專業(yè)調(diào)整和資源配置；

2.加強對行業(yè)前沿技術(shù)的應(yīng)用跟蹤與研究，在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段等方面深入改革，將“雙創(chuàng)”的理念融于實際教學(xué)，培育制造人才在流程創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新與產(chǎn)品創(chuàng)新等方面的能力；

3.建立“學(xué)院＋智能制造園區(qū)”、“專業(yè)＋大型制造企業(yè)”、“專業(yè)＋智能制造企業(yè)聯(lián)盟”和“專業(yè)＋智能制造行業(yè)協(xié)會”等典型產(chǎn)學(xué)研合作模式。

（六）完善政策發(fā)展環(huán)境

首先，應(yīng)加大財稅扶持力度，統(tǒng)籌現(xiàn)有財政資源和各類工業(yè)發(fā)展基金，發(fā)揮財政政策的引導(dǎo)扶持作用和財政資金的杠桿調(diào)節(jié)作用，優(yōu)先支持智能制造及應(yīng)用，建立完善中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠制度，鼓勵科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。其次，加強金融配套支撐，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)開展股權(quán)質(zhì)押、資產(chǎn)質(zhì)押等貸款業(yè)務(wù)，對先進裝備制造業(yè)和智能制造等領(lǐng)域重大項目優(yōu)先給予信貸支持；加強投資體系建設(shè)，充分利用種子基金、天使基金、產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、私募基金等多種投資模式，支持智能制造發(fā)展。最后，加快人才引進和培育，以“盛京人才”戰(zhàn)略為龍頭，結(jié)合國家“千百萬人工程”，加大優(yōu)秀企業(yè)家群體、技術(shù)領(lǐng)軍人物、高技能人才隊伍建設(shè)力度，運用激勵手段引導(dǎo)高層次人才向企業(yè)集聚。建立企校聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機制，重點培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需科研人員和技師。

[1]宋錫坤.充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的作用[N].沈陽日報,2012-04-25（1）.

[2]劉瑤.沈陽市產(chǎn)學(xué)研合作模式選擇促進產(chǎn)業(yè)豐厚度探析[D].沈陽：東北大學(xué)，2012.

[3]溫興琦，李燕萍.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新研究——基于領(lǐng)導(dǎo)型用戶的視角[J].科技進步與對策,2013（12）.

（責任編輯：武亮）

何麗輝（1978-），女，內(nèi)蒙古赤峰人，遼寧省交通高等?？茖W(xué)校講師，碩士，研究方向：教育管理。

本文系沈陽市社會科學(xué)研究課題“關(guān)于加快發(fā)展以工業(yè)機器人為核心的智能制造業(yè)的對策研究”（項目編號：SYSK2016-17-10）的研究成果。

2016-10-28

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