本刊記者│黃海峰

解讀中國電信和中國聯(lián)通簽約合作：不僅是“抱團(tuán)取暖”

本刊記者│黃海峰

在2016年剛到來不久，中國電信和中國聯(lián)通就宣布重磅消息，雙方將進(jìn)入“熱戀”期，開展從基站、終端，到服務(wù)、資金等多方面合作。

1月13日，中國電信和中國聯(lián)通簽署合作協(xié)議，引起各方關(guān)注。有人認(rèn)為這是一次開創(chuàng)性合作，有“抱團(tuán)取暖”之意，且意義巨大；有人認(rèn)為該合作挑戰(zhàn)重重，對市場格局影響甚微；亦有人指出盡管中國電信總經(jīng)理?xiàng)罱芊裾J(rèn)此次合作是合并重組，但從雙方自基站、終端，再到服務(wù)、資本方面的合作步驟看，有點(diǎn)類似合并重組的前奏。

不管如何評價(jià)，現(xiàn)實(shí)的市場不平衡已經(jīng)很明顯。最新數(shù)據(jù)顯示，中國電信3G/4G用戶2015年12月增長210萬到1.43億戶，總用戶數(shù)達(dá)1.979億戶；中國移動(dòng)12月新增4G用戶2495.9萬戶達(dá)3.12億戶，總用戶數(shù)達(dá)8.26億戶；中國聯(lián)通3G/4G用戶12月新增361.2萬戶達(dá)1.84億戶，總用戶數(shù)達(dá)2.87億戶。

從數(shù)據(jù)看，中國移動(dòng)在當(dāng)前最關(guān)鍵的4G用戶發(fā)展方面遙遙領(lǐng)先，事實(shí)上不僅在用戶數(shù)，在4G基站數(shù)、終端發(fā)展投入、服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)等方面，中國移動(dòng)都“一枝獨(dú)秀”，市場形成似乎難以改變的“一大二小”格局。而此次雙方合作被認(rèn)為不僅是“抱團(tuán)取暖”，也是在探索新的商業(yè)模式，影響深遠(yuǎn)。

簽署五方面合作：就差合并了

此次電信、聯(lián)通的合作內(nèi)容已經(jīng)廣為傳播：一是深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)共建共享，加快網(wǎng)絡(luò)覆蓋，提升網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)能力；在重大災(zāi)害、突發(fā)事件及重要保障情況下互相協(xié)助業(yè)務(wù)恢復(fù)，提升雙方應(yīng)急通信保障能力。二是豐富終端品類，更好地滿足用戶多樣化需求，共同推動(dòng)六?！叭W(wǎng)通”成為國家標(biāo)準(zhǔn)。三是提高網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)質(zhì)量，提升用戶服務(wù)感知。四是采用新機(jī)制和市場化運(yùn)作開展創(chuàng)新業(yè)務(wù)合作。五是聯(lián)合與境外運(yùn)營商開展國際漫游業(yè)務(wù)合作，提升國際漫游服務(wù)質(zhì)量。

對此合作內(nèi)容，楊杰在會上指出，雙方前期經(jīng)過多輪溝通，確定了合作主題、合作領(lǐng)域。合作區(qū)域不僅有國內(nèi)，還有海外；合作內(nèi)容不僅包括網(wǎng)絡(luò)、終端等傳統(tǒng)方面，還將涉及資本、創(chuàng)新業(yè)務(wù)等方面。

事實(shí)上，發(fā)布會舉辦前兩天，運(yùn)營商人士告知記者此次合作聚焦在“服務(wù)質(zhì)量提升”方面，這也被媒體廣泛報(bào)道，一些媒體猜測是運(yùn)營商營業(yè)廳渠道合作。

不過在現(xiàn)場，有關(guān)服務(wù)質(zhì)量提升并非側(cè)重點(diǎn)，楊杰和中國聯(lián)通總經(jīng)理陸益明均強(qiáng)調(diào)的是上述提到的五方面合作內(nèi)容、合作目的以及推進(jìn)方式等。

就合作的意義，楊杰認(rèn)為此次合作是雙方貫徹落實(shí)國家一系列重大戰(zhàn)略的全方位、多層次合作，協(xié)議的簽署標(biāo)志著雙方共同開啟了通信行業(yè)開拓創(chuàng)新、共促發(fā)展、相互合作的新局面。

多層次的合作包括大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等，而這些都是國家發(fā)展戰(zhàn)略，也是兩家企業(yè)2016年重點(diǎn)發(fā)展方向。在發(fā)布會結(jié)束后，記者向一位中國電信云計(jì)算公司副總咨詢合作細(xì)節(jié)，她表示具體內(nèi)容不方便透露，但是在云計(jì)算方面電信和聯(lián)通肯定會有合作。

合作原因：現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)+市場驅(qū)動(dòng)

雙方開展深度合作的主要目的有3個(gè)方面，基本都圍繞國家發(fā)展策略以及消費(fèi)者、企業(yè)等客戶訴求開展。具體如下：

一是踐行央企責(zé)任，以實(shí)際行動(dòng)深入貫徹落實(shí)“十三五”規(guī)劃提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展新理念。通過開放、共享包括網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)和服務(wù)在內(nèi)的各類資源，以及探索業(yè)務(wù)、資本等各層面的合作，構(gòu)建行業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。二是共同推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、終端等供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)降本增效，提升國有資產(chǎn)運(yùn)營效率，并通過提升供給側(cè)的質(zhì)量，為客戶提供更好的網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)，促進(jìn)信息消費(fèi)。三是為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”提供更好的信息服務(wù)環(huán)境，支撐“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃和“中國制造2025”的快速推進(jìn)。

陸益民如此解讀合作意義：有助于通過去重疊產(chǎn)能、去重復(fù)投資，降低投資成本，推進(jìn)節(jié)能降耗，為提速降費(fèi)、讓利于民提升更大的空間；有助于規(guī)避未來4G向5G等網(wǎng)絡(luò)加快升級換代的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值；有助于形成央企合作共贏、共同發(fā)展的良好形態(tài)。

一位中國聯(lián)通人士告訴記者，電信和聯(lián)通“熱戀”必然各自有吸引點(diǎn)，除了上述原因，電信在北方、聯(lián)通在南方都各自有短板，包括寬帶網(wǎng)絡(luò)、4G網(wǎng)絡(luò)、營業(yè)廳等。比如中國聯(lián)通在北京的許多營業(yè)廳，常常人滿為患，而北京的電信營業(yè)廳，則沒那么擁擠。這種情況在南方十幾個(gè)省又反過來。

當(dāng)然，本次合作將推動(dòng)“創(chuàng)新、合作、開放、共享”成為行業(yè)新常態(tài)，為廣大客戶提供更加優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)，創(chuàng)造更多高質(zhì)量、高價(jià)值的有效供給，促進(jìn)信息消費(fèi)，為推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做出更大的貢獻(xiàn)。

陸益民還表示，中國聯(lián)通與中國電信從戰(zhàn)略層面開展深度合作，互有需要、優(yōu)勢互補(bǔ)，此次合作協(xié)議的簽署，進(jìn)一步聚焦了主題、明確了領(lǐng)域、凝聚了共識，一定會在更深、更寬的領(lǐng)域，推動(dòng)雙方合作取得更大、更多的成效。

“豎起大旗”：各地公司紛紛響應(yīng)

此次合作協(xié)議簽署并非突然開展，前期鋪墊很多。眾所周知，此前雙方已在4G網(wǎng)絡(luò)共享方面達(dá)成合作共識與計(jì)劃，成立集團(tuán)、省、市三級工作組，推進(jìn)包括基站、機(jī)房、傳輸在內(nèi)的資源、技術(shù)共享路徑的工作進(jìn)展。

尤其值得一提的是，去年12月11日，雙方首次聯(lián)合在一起，面向產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)布《六模全網(wǎng)通終端白皮書》。不過，當(dāng)時(shí)發(fā)布只是聚焦在終端層面，雙方出席最高嘉賓是市場部總經(jīng)理級別，還不算是公司戰(zhàn)略合作。

就在本次發(fā)布前兩天的1月11日，四川聯(lián)通與四川電信簽署網(wǎng)絡(luò)共建共享協(xié)議。依據(jù)約定，為了建立深入、牢固的長期戰(zhàn)略合作關(guān)系，雙方就網(wǎng)絡(luò)建設(shè)維護(hù)領(lǐng)域的合作達(dá)成多個(gè)共識。截至目前，雙方已共建共享站點(diǎn)千余個(gè)、桿路近萬公里。

四川聯(lián)通合作相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，雙方的合作正在初步推進(jìn)中，而且全國已經(jīng)有多個(gè)省在進(jìn)行中，不過各個(gè)省份情況不一樣。當(dāng)被問及營業(yè)廳渠道的合作時(shí)，他表示還未開始。

而1月21日，有消息稱聯(lián)通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資有限公司與天翼科技創(chuàng)業(yè)投資有限公司在創(chuàng)新孵化領(lǐng)域達(dá)成友好合作意向并簽署了合作備忘錄?；诤献鱾渫浀暮炇?，雙方將共同探討和促成在北京成立聯(lián)合孵化器的合作構(gòu)想；同時(shí)，雙方將以各自已投資項(xiàng)目為基礎(chǔ)，形成投資和投后業(yè)務(wù)的常態(tài)化交流與合作，共同完成雙方在新業(yè)務(wù)領(lǐng)域聯(lián)合做大做強(qiáng)的構(gòu)想，并探索未來更多、更深入的投資領(lǐng)域合作可能。

可見，有了集團(tuán)層面的戰(zhàn)略合作簽署，各地合作推進(jìn)實(shí)現(xiàn)加速。而就下一步合作計(jì)劃，陸益民表示，雙方網(wǎng)絡(luò)深度共建共享、網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量的運(yùn)行維護(hù)聯(lián)動(dòng)已全面鋪開，資本和新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域合作處于探索推進(jìn)階段。此次協(xié)議簽署合作則把領(lǐng)域擴(kuò)大到業(yè)務(wù)、服務(wù)，乃至資本層面。而楊杰則表示，未來雙方還將拓展更寬、更深領(lǐng)域合作。

挑戰(zhàn)重重：需分步驟開展

這樣的合作盡管前景很好，但挑戰(zhàn)也不小，畢竟雙方此前是激烈競爭的關(guān)系，尤其是在地方公司表現(xiàn)明顯。一位網(wǎng)友說：“電信和聯(lián)通在線路、基站、終端層面合作還好，營業(yè)廳要合并在一起，你讓客戶買哪家手機(jī)辦哪家業(yè)務(wù)，兩家人是不是在營業(yè)廳就能打起來了？”

對此，雙方高層早有預(yù)料，也提出切實(shí)可行的方案。楊杰說，此次合作對于雙方來說都是創(chuàng)新，集團(tuán)、省、區(qū)、市、縣各級公司面臨考驗(yàn)，希望雙方工作團(tuán)隊(duì)密切協(xié)同，及時(shí)溝通、及時(shí)協(xié)調(diào)。合作涉及面廣，千頭萬緒，要分清輕重緩急，突出重點(diǎn)；要聚焦工作目標(biāo)，設(shè)定關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，確保各項(xiàng)任務(wù)如期完成?！耙越Y(jié)果倒推合作方式?！睏罱苋绱吮硎?。

陸益民則向各地公司喊話：雙方需要戳力同心謀合作，不為小利舍大利，不為小局丟大局，凡是有利于合作的事情要積極推進(jìn)，凡是已經(jīng)確定的合作事宜都要不折不扣地執(zhí)行。做到目標(biāo)同向、工作同心、行動(dòng)同步，努力實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)效能倍增、服務(wù)感知倍增、合作紅利倍增、億萬客戶的獲得感倍增。

“雷厲風(fēng)行早行動(dòng)，真抓實(shí)干求實(shí)效，鍥而不舍抓落實(shí)，通過具有開創(chuàng)性的戰(zhàn)略合作，共同落實(shí)發(fā)展新理念，共同書寫合作新篇章?！标懸婷癖硎尽?/p>

總之，不管過程如何艱辛，此次合作絕對是開創(chuàng)性的，積極意義更多。雙方均表示：此次戰(zhàn)略合作是利國利民的務(wù)實(shí)創(chuàng)舉，隨著合作的深入推進(jìn)，“資源共建共享 客戶服務(wù)提質(zhì)”將惠及億萬客戶，并帶動(dòng)全行業(yè)共同踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展新理念。

編輯｜黃海峰 huanghaifeng@bjxintong.com.cn