畢玉　云南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

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“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，農(nóng)產(chǎn)品電商助力云南邊疆扶貧

畢玉云南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

摘要：在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，農(nóng)產(chǎn)品電商為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了新的思路和機(jī)遇，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響。電子商務(wù)戰(zhàn)略由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村，結(jié)合“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略方針的制定，孕育出一種新的扶貧方式——電商扶貧。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)扶貧

一、貧困問(wèn)題

貧困是社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)難題，消除貧困才能促進(jìn)社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定和諧發(fā)展，這已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)。中國(guó)農(nóng)村突出的貧困問(wèn)題，會(huì)成為全面建成小康社會(huì)的“短板效應(yīng)”，影響社會(huì)發(fā)展的整體水平。

云南省作為我國(guó)西南邊陲重鎮(zhèn)，在國(guó)家 “西部大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略，橋頭堡戰(zhàn)略，“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，云南省各族人民的生活質(zhì)量得到大大改善，各經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈上升趨勢(shì)。但是，貧困問(wèn)題仍然存在并制約著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國(guó)家確立的14個(gè)連片特困地區(qū)中，云南省涉及烏蒙山區(qū)，滇桂黔石漠化地區(qū)，滇西邊境山區(qū)和云南藏區(qū)4個(gè)片區(qū)，云南貧困面大，貧困程度深，貧困人口多，如何與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面小康，是一個(gè)艱巨而困難的命題。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，云南農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的機(jī)遇

（一）農(nóng)產(chǎn)品電商助力精準(zhǔn)扶貧的必要性。云南發(fā)展農(nóng)業(yè)有著得天獨(dú)厚的自然條件和生態(tài)資源，但優(yōu)質(zhì)的自然資源與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)接不和諧，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出產(chǎn)品率低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱成為云南特色農(nóng)產(chǎn)品走出深山，走進(jìn)市場(chǎng)的制約條件。農(nóng)產(chǎn)品成熟期集中，保質(zhì)期短，云南邊遠(yuǎn)地區(qū)市場(chǎng)機(jī)制不健全，交通設(shè)施落后，人力物力資源相對(duì)封閉，信息閉塞，農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有及時(shí)、順暢、可靠的銷(xiāo)售出路。這樣不僅造成了農(nóng)產(chǎn)品資源的浪費(fèi)，給農(nóng)民帶來(lái)不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失也嚴(yán)重打擊了農(nóng)民的積極性，造成農(nóng)村積貧積弱。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，面對(duì)云南農(nóng)村棘手的貧困狀況，農(nóng)產(chǎn)品電商為我們探索實(shí)踐農(nóng)村扶貧問(wèn)題提供了一條思路。

（二）農(nóng)產(chǎn)品電商助力精準(zhǔn)扶貧的可行性?！半娚谭鲐殹笔巧鐣?huì)力量廣泛參與扶貧的體現(xiàn)，已被國(guó)務(wù)院扶貧辦列為精準(zhǔn)扶貧十大工程之一。[1]農(nóng)產(chǎn)品電商助力云南農(nóng)村地區(qū)精準(zhǔn)扶貧是“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下探索農(nóng)村脫貧致富的一大創(chuàng)新。一方面，隨著大批大學(xué)生畢業(yè)和知識(shí)青年返鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品電商有了建設(shè)和推廣的人才資源，同時(shí)銷(xiāo)售也有了受用群。另一方面，隨著國(guó)家扶貧力度的加大，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)配套設(shè)施逐步完善。一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)率先打造 “電商扶貧”試點(diǎn)，在拓展自己業(yè)務(wù)的同時(shí)也將信息和財(cái)富帶到農(nóng)村。

三、云南農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧的困境

（一）自然條件的制約。云南是集邊疆，民族，山區(qū)，貧困四位一體的省份，近一半的可利用土地位于自然保護(hù)區(qū)，屬于限制和禁止開(kāi)發(fā)的范圍。云南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)薄弱，大部分高原地區(qū)自然環(huán)境惡劣，發(fā)展生產(chǎn)難度大，高山地區(qū)自然災(zāi)害頻發(fā)，但農(nóng)村地區(qū)地域自然災(zāi)害的能力較差。因此，自然因素產(chǎn)生的歷史沉積貧困問(wèn)題突出。貧困地區(qū)的農(nóng)民多年來(lái)養(yǎng)成“靠山吃山”的習(xí)慣，無(wú)計(jì)劃不科學(xué)地開(kāi)采天然資源，部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展受到限制。[2]

（二）人才資源的匱乏。要推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧模式的運(yùn)行，相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施不能缺少，農(nóng)村電商人才儲(chǔ)備也是一個(gè)關(guān)鍵，而這目前正是云南許多農(nóng)村地區(qū)的短板制約因素。大多數(shù)農(nóng)戶(hù)缺乏對(duì)互聯(lián)網(wǎng)，對(duì)電商的基本了解，知識(shí)文化水平較低，電子設(shè)備及互聯(lián)網(wǎng)普及率低同樣制約著農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的推進(jìn)。電商扶貧要想得到理想的效應(yīng)，人才資源匱乏的問(wèn)題必須引起各方關(guān)注。

（三）經(jīng)濟(jì)狀況的限制。國(guó)際上有一個(gè)貧困惡性循環(huán)理論，認(rèn)為貧困地區(qū)之所以貧困是陷入了資本形成不足的惡性循環(huán)。從資本供給的角度來(lái)看，貧困地區(qū)農(nóng)民的多數(shù)收入要用作基本生活開(kāi)支，很難有剩余收入可以用來(lái)儲(chǔ)蓄。資本形成不足就不可能推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的改進(jìn)，制約農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。另外從需求方面看，農(nóng)村貧困地區(qū)收入少?zèng)Q定了消費(fèi)能力有限，農(nóng)村市場(chǎng)容量小，要吸引外來(lái)的投資也比較困難。

四、云南省農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧的路徑探索

（一）完善農(nóng)村電商制度，提供政策支持。各級(jí)政府在研究制定和貫徹執(zhí)行農(nóng)村電商政策的時(shí)候，要因地制宜地制定相關(guān)的扶貧信息政策。政府可以主導(dǎo)云南各個(gè)州市構(gòu)建農(nóng)業(yè)電商服務(wù)中心，同時(shí)推進(jìn)移動(dòng)光纖普及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推廣到農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)。此外，政府應(yīng)積極創(chuàng)造農(nóng)產(chǎn)品電商方案的招商引資方案，積極引導(dǎo)云南特色農(nóng)產(chǎn)品與第三方電商的合作，加強(qiáng)電商服務(wù)體系的建設(shè)。政府還應(yīng)重視標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，量化的評(píng)價(jià)體系，充分體現(xiàn)電子商務(wù)扶貧基礎(chǔ)的夯實(shí)，扶貧所需的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善。同時(shí)，政策的制度應(yīng)尊重農(nóng)民的主體地位，釋放農(nóng)民的參與農(nóng)產(chǎn)品電商的熱情與創(chuàng)造力，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。

（二）立足特色農(nóng)產(chǎn)品，打造品牌工程。組織各地農(nóng)村打造 “一村一品”的農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展戰(zhàn)略，確定貧困地區(qū)主打產(chǎn)品、主導(dǎo)品牌。發(fā)展云南高原特色農(nóng)業(yè)，必須深入調(diào)查云南各片區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)狀況，因地制宜地發(fā)展和打造特色農(nóng)產(chǎn)品電商銷(xiāo)售渠道。

（三）加快電商人才培養(yǎng)，發(fā)展人才戰(zhàn)略。要通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品電商來(lái)推動(dòng)云南農(nóng)村的扶貧工作，加快電商人才培養(yǎng)，發(fā)展人才戰(zhàn)略迫在眉睫。加強(qiáng)云南農(nóng)村電商人才的培養(yǎng)，與知名電商企業(yè)及高校等科研機(jī)構(gòu)合作，為農(nóng)村大學(xué)生及村民提供免費(fèi)的電商培訓(xùn)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)地方政府領(lǐng)導(dǎo)班子、基層干部的電商培訓(xùn)，以強(qiáng)化政府對(duì)電商經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知程度，以此來(lái)完善農(nóng)村地區(qū)電商人才的體系構(gòu)建。

（四）豐富扶貧金融形式，拓寬融資途徑。在農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的道路上，唯有探索多元化的農(nóng)村金融路徑，才能緩解農(nóng)民網(wǎng)商融資難。[3]將電商扶貧納入扶貧小額信貸支持范圍，給予小額信貸支持。同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行在貧困鄉(xiāng)村設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或代辦點(diǎn)，改善貧困地區(qū)支付、結(jié)算等金融服務(wù)條件。在豐富扶貧資金，擴(kuò)寬融資途徑時(shí)要入了解農(nóng)民網(wǎng)商的實(shí)際需求，以靈活的方式農(nóng)村電商的信貸需求支持包括農(nóng)民網(wǎng)商在內(nèi)的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫昕,起建凌,謝圓元. 電子商務(wù)扶貧問(wèn)題及對(duì)策研究[J].農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息.2015(12)

[2]肖智,孟麗霞,周江菊.黔東南特色農(nóng)產(chǎn)品電商營(yíng)銷(xiāo)[J].凱里學(xué)院學(xué)報(bào).2015(6)

[3]呂懷玉.云南扶貧模式轉(zhuǎn)向的思考 J].思想戰(zhàn)線(xiàn).2012(02)