葉瑩瑩　遼寧大學人口研究所

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老齡化來臨之際我國農(nóng)村養(yǎng)老問題——以山東省膠州市為例

葉瑩瑩遼寧大學人口研究所

摘要：目前，中國正處于經(jīng)濟社會的快速發(fā)展階段，人口老齡化特別是農(nóng)村人口的快速老齡化問題引起了全社會的廣泛關(guān)注同時也引起了農(nóng)村家庭養(yǎng)老負擔重，“空巢老人”增多，生活水平低，城鄉(xiāng)差距進一步夸大等問題。為此，我們必須通過大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，呼喚社會化養(yǎng)老，完善農(nóng)村公共服務(wù)體系，開發(fā)利用老年人力資源，改革農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度等措施來積極應(yīng)對我國農(nóng)村人口老齡化所帶來的一系列問題，從而為我國經(jīng)濟社會的快速穩(wěn)步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：老齡化農(nóng)村養(yǎng)老特征問題和困境對策和建議

人口老齡化是當今中國人口發(fā)展的主要問題，特別是農(nóng)村人口的加速老齡化使得這一問題更加突出。

一、人口老齡化

（一）人口老齡化的定義

所謂人口老齡化是指人口年齡結(jié)構(gòu)老化的程度，即人口中年輕人口數(shù)量減少、年長人口數(shù)量增加而導致的老年人口比例相應(yīng)提高的動態(tài)過程。人

（二）膠州市農(nóng)村人口老齡化的基本特征

首先，老年人口增長速度快，大大超過總體人口的增長速度。從膠州市近幾年的調(diào)查結(jié)果來看，膠州市老年人口的數(shù)量連年增長且速度非?？?，大大超過總?cè)丝诘陌l(fā)展速度。第二，膠州市不僅老年人口增長迅速而且高齡人口的增長速度更為驚人。第三，管是從實際情況還是從發(fā)達國家的經(jīng)驗來看，一個地區(qū)或國家的老齡化程度應(yīng)該是與其當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平成正比的，即經(jīng)濟越發(fā)達，老齡化程度就應(yīng)越高，而經(jīng)濟發(fā)展較為落后，相應(yīng)的老齡化也應(yīng)該較低。而膠州市的老齡化情況卻恰恰與其相反，不論是從整個城市還是從城市中的農(nóng)村地區(qū)來看，膠州市的老齡化發(fā)展程度與經(jīng)濟發(fā)展程度遠不相符。

二、老齡化背景下膠州市農(nóng)村養(yǎng)老問題面臨的困境及影響

（一）家庭規(guī)模減小，贍養(yǎng)比重不斷提高。 由于計劃生育政策的推行，農(nóng)村家庭規(guī)模不斷減小，“四二一”與“四二二”家庭比例上升，而處在中間的青年一輩既要應(yīng)對日益增長的工作壓力，還要撫養(yǎng)孩子上學，更大一部分是兩個青年人要照顧四位老年人，長此以往，使整個家庭處于疲憊不堪的狀態(tài)。

（二）農(nóng)村老齡化背景下，老年人口的心理健康問題。 人口老齡化和高齡化不僅是生理上的變化，更重要的是對老年人心理上的影響。特別是在農(nóng)村地區(qū)，公共服務(wù)和社會保障設(shè)施落后，很少有專門的老年人娛樂場所，老年大學和再就業(yè)的機會更是少之又少，離開工作崗位后大多只能在家閑置下來，精神上失去一定的動力。

（三）農(nóng)村社會養(yǎng)老保險水平低，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障水平差距進一步拉大。 農(nóng)民從事的工作絕大部分并無退休金、養(yǎng)老金等，于是在老年期，他們只能依靠年輕時微薄的收入來維持其基本生活，就目前我國的社會養(yǎng)老保險情況而言，國家和地方財政對養(yǎng)老保險投入有限，個人幾乎承擔全部的費用，這更加重了本來收入就有限的老年人口的經(jīng)濟負擔。

三、老齡化背景下解決膠州市農(nóng)村養(yǎng)老問題的對策和建議

（一）大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)民勞動收入

農(nóng)村養(yǎng)老問題的解決需要經(jīng)濟的支持，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟是目前解決農(nóng)村養(yǎng)老問題的首要工作。只有我國農(nóng)村的經(jīng)濟健康快速發(fā)展，農(nóng)村人民的經(jīng)濟生活水平才會穩(wěn)步提高，同時也會留住農(nóng)村的青壯年人口在家工作，甚至吸引在外務(wù)工的人員回家就業(yè)，這樣不僅增加了農(nóng)民收入，提高了他們年輕時贍養(yǎng)老人的能力和老年時自養(yǎng)的能力。

（二）農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能弱化，呼喚社會化養(yǎng)老

在膠州市農(nóng)村地區(qū)，大多數(shù)老年人在進入老年階段后，失去經(jīng)濟來源，往往單純依靠子女來養(yǎng)老，然而，由于道德水平和傳統(tǒng)優(yōu)秀美德的喪失，一部分年輕人贍養(yǎng)老人的意識淡薄，即使有的青年人有贍養(yǎng)老人的自覺性，可是迫于生計，外出打工，遠離家鄉(xiāng)，照顧老人力不從心。所以，單純的依靠家庭養(yǎng)老已經(jīng)不能很好的解決農(nóng)村養(yǎng)老問題了，我們不得不依靠社會和政府的力量，尋求社會化養(yǎng)老的途徑。政府一方面要大力宣傳“孝”文化，鼓勵當代青年人尊敬、贍養(yǎng)身邊的老人，提高家庭養(yǎng)老的作用，另一方面更要推進農(nóng)村社會養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè)。

（三）重視老年問題的科學研究，為解決農(nóng)村人口老齡化問題提供理論指導

人口老齡化過程中，各種不同的問題如老年心理健康、老年倫理、老年社會參與等，都會伴隨著這一過程不斷顯現(xiàn)出來，因而，必須重視針對老年問題的科學研究與教育工作，普及老年學知識，加強老年學個專業(yè)人才的培養(yǎng)。要加強老年基礎(chǔ)學理論的研究，為解決人口老齡化問題提供理論支持。

（四）促進膠州市農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的改革和完善

首先，初級目標是保障膠州市農(nóng)村老年人的基本生活。我國廣大農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展很不平衡，絕大多數(shù)農(nóng)門收入水平比城市職工低的多，因此，較低的繳費標準適合廣大農(nóng)民的經(jīng)濟生活水平。同時，要在法律層面和政策上提高社會養(yǎng)老保險度的地位，把養(yǎng)老問題上升到國家法律的高度，

四、小結(jié)

老齡化背景下的農(nóng)村養(yǎng)老問題的解決是一個復雜而艱巨的任務(wù)，他需要全黨全社會長期的共同努力。盡管我國現(xiàn)在農(nóng)村社會由于生產(chǎn)力發(fā)展水平，人口素質(zhì)和風俗習慣等個人或社會因素的影響，農(nóng)村養(yǎng)老過程中還存在著養(yǎng)老方式單一，養(yǎng)老意識淡薄，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，養(yǎng)老保險立法不健全等問題。只要在國家和政府的支持與鼓勵下，促進農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展，提高人們自覺養(yǎng)老意識以及完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老制度，我國農(nóng)村地區(qū)終會實現(xiàn)老有所依、老有所養(yǎng)，我國農(nóng)村的養(yǎng)老問題終于得到完美的解決。

參考文獻：

[1]李偉，孔偉.老齡工作手冊：政府應(yīng)對人口老齡化的職責和方略. 中國社會出版社.2009

[2]劉建峰.當代中國農(nóng)村養(yǎng)老問題探析.社會保障，2008

作者簡介：葉瑩瑩（1989,2–），女， 山西陽泉人 研究方向為老年社會工作。