楊劍壕
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泰國(guó)仲裁制度述評(píng)
楊劍壕*
泰國(guó)2002年頒布的新仲裁法——《泰歷2545年仲裁法》在遵循《聯(lián)合國(guó)商事仲裁示范法》原則的基礎(chǔ)上,對(duì)舊法作了重大修改。其內(nèi)容涉及仲裁協(xié)議、仲裁程序、裁決撤銷、裁決承認(rèn)與執(zhí)行等方面。新法的施行進(jìn)一步完善了泰國(guó)仲裁制度,適應(yīng)了社會(huì)的發(fā)展要求,因而得到了國(guó)內(nèi)外的普遍贊許。
泰國(guó);仲裁制度;糾紛解決;ADR
泰國(guó)(Thailand)的全稱為泰王國(guó)(the Kingdom of Thailand),古稱暹羅(Siam),由于以佛教為國(guó)教,故素有黃袍佛國(guó)之稱。①何勤華、李秀清主編:《東南亞七國(guó)法律發(fā)達(dá)史》,法律出版社2002年版,第567頁(yè)。自1932年起,泰國(guó)實(shí)行君主立憲制,其司法系統(tǒng)分為初審法院、上訴法院和大理院;法律淵源以成文法為主,屬于大陸法系。近年來(lái),泰國(guó)奉行自由開放的商業(yè)政策,經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,已成為東南亞重要的商業(yè)中心。這種和諧的宗教文化和自由的商業(yè)氛圍,為泰國(guó)訴訟外糾紛解決機(jī)制的發(fā)展提供了良好環(huán)境。
“仲裁是指發(fā)生爭(zhēng)議的當(dāng)事人共同將已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的爭(zhēng)議事項(xiàng)提交第三者居中作出裁決的一種方法,它是一種訴訟外糾紛解決方法或稱替代性糾紛解決方法(Alternative Dispute Resolution,簡(jiǎn)稱ADR),而且還是一種最正式的替代性糾紛解決方法。”②齊樹潔、蔡從燕:《江蘇輕紡公司訴香港裕億公司等侵權(quán)糾紛上訴案評(píng)析——關(guān)于仲裁制度價(jià)值、爭(zhēng)議事項(xiàng)可仲裁性及仲裁條款獨(dú)立性等問題》,載《廈門大學(xué)法律評(píng)論》2001年第1期。作為一種正式的庭外糾紛解決方式,仲裁在泰國(guó)有著悠久的發(fā)展歷史。①泰國(guó)《民事訴訟法典》第210條至第222條還規(guī)定了另一種“仲裁”。此種類型的仲裁在法庭內(nèi)進(jìn)行,又被稱為“法庭內(nèi)仲裁”。限于篇幅和此類仲裁在實(shí)踐中極少出現(xiàn)的考慮,本文僅討論泰國(guó)仲裁法調(diào)整下的仲裁,即“法庭外仲裁”。
泰國(guó)仲裁的發(fā)展可追溯到卻克里王朝早期。②卻克里王朝又稱曼谷王朝,是從1782年起延續(xù)至今的泰國(guó)皇室。王朝的名字源于開國(guó)君主拉瑪一世的名字。1805年,拉瑪一世重訂了《三印法典》(the Law of the Three Seals)。該法典強(qiáng)調(diào):在選擇第三人解決糾紛的情況下,當(dāng)事人必須接受裁決的結(jié)果,不論該裁決是否正確,都不容上訴。③Alastair Henderson,Commercial Arbitration in Thailand,Asian International Arbitration Journal,2009,Vol.5,Issue1.1900年,上述規(guī)定得到泰國(guó)最高法院的進(jìn)一步確認(rèn)。然而,由于缺乏相應(yīng)的法律規(guī)定和程序保障,訴訟外裁決往往無(wú)法得到實(shí)際執(zhí)行,此種情形一直延續(xù)到1987年仲裁法的頒布。進(jìn)入20世紀(jì)后,隨著各國(guó)對(duì)商事仲裁的廣泛認(rèn)可,仲裁開始得到泰國(guó)政府的重視。泰國(guó)加快仲裁制度建設(shè),并先后加入1923年《日內(nèi)瓦仲裁條款議定書》(Geneva Protocol on Arbitration Clauses)、1927年《日內(nèi)瓦執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決公約》(Geneva Convention on the Execution of Foreign Arbitral Awards,以下簡(jiǎn)稱《日內(nèi)瓦公約》)以及1958年《承認(rèn)及執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決公約》(New York Convention on the Recognition and Enforcement of Foreign Arbitral Awards,以下簡(jiǎn)稱《紐約公約》)。1967年,泰國(guó)設(shè)立泰國(guó)商事仲裁協(xié)會(huì)(The Tai Commercial Arbitration Committee of the Board of Trade)。1987年7月,泰國(guó)頒布《泰歷2530年仲裁法》(Arbitration Act B.E.2530,以下簡(jiǎn)稱《1987年仲裁法》)。該法首次對(duì)仲裁程序與裁決執(zhí)行作出了規(guī)定,為仲裁制度化奠定了法律基礎(chǔ)。1990年,泰國(guó)司法部成立泰國(guó)仲裁協(xié)會(huì)(The Tai Arbitration Institude)。至此,仲裁程序有了明確的法律規(guī)范,裁決的執(zhí)行有了法律保障,仲裁制度在泰國(guó)初步確立。
盡管《1987年仲裁法》意義深遠(yuǎn),但該法并未顯露出與《聯(lián)合國(guó)商事仲裁示范法》(UNCITRAL Model Law on International Commercial Arbitration,以下簡(jiǎn)稱《示范法》)所提倡的國(guó)家仲裁法相協(xié)調(diào)的趨勢(shì)。④李莉、喬欣:《東盟國(guó)家商事仲裁制度研究》,中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2012年版,第34頁(yè)。隨著泰國(guó)國(guó)內(nèi)外商貿(mào)的發(fā)展,要求改革仲裁制度的呼聲越來(lái)越高。經(jīng)過(guò)多年的討論和修改建議,新仲裁法——《泰歷2545年仲裁法》(Arbitration Act B.E.2545,以下簡(jiǎn)稱《仲裁法》)于2002年4月30日正式頒布。①《泰歷2545年仲裁法》由現(xiàn)任國(guó)王普密蓬·阿杜德于泰歷2545年(公元2002年)4月30日頒布,并取代《1987年仲裁法》生效。關(guān)于該法的具體內(nèi)容,參見Arbitration Act B. E.2545(AD 2002),http://www.kluwerarbitration.com,下載日期:2015年12月25日。該法在遵循《示范法》原則的基礎(chǔ)上對(duì)《1987年仲裁法》作了重大修改,使泰國(guó)仲裁制度與國(guó)際社會(huì)接軌,并得到進(jìn)一步的完善。
(一)仲裁當(dāng)事人
仲裁協(xié)議本質(zhì)上是一種合同。因此,任何人(包括法人)只要具備簽訂合同的行為能力,便可成為仲裁協(xié)議的當(dāng)事人。②Saowanee Asawaroj,National Report for Thailand(2013),http://www.kluwerarbitration.com,下載日期:2015年12月28日。根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定,國(guó)家機(jī)構(gòu)和私人之間簽訂合同時(shí),可約定通過(guò)仲裁解決爭(zhēng)議,仲裁協(xié)議對(duì)各方當(dāng)事人具有約束力。這意味著私人和政府簽訂的合同(包括行政合同)所產(chǎn)生的糾紛可通過(guò)仲裁解決,國(guó)家機(jī)構(gòu)也具備成為仲裁當(dāng)事人的資格。
(二)仲裁機(jī)構(gòu)③本部分除特別注明外,主要參見Alastair Henderson,Commercial Arbitration in Thailand,Asian International Arbitration Journal,2009,Vol.5,Issue 1.
泰國(guó)目前有兩大仲裁機(jī)構(gòu):商事仲裁協(xié)會(huì)和泰國(guó)仲裁協(xié)會(huì)。二者都配有標(biāo)準(zhǔn)的仲裁規(guī)則和合格的可供選任的仲裁員名單。④[泰]Ornjira Nithichayanon&Vera Mungsuwan:《中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)法律框架下的泰國(guó)投資仲裁機(jī)構(gòu)和機(jī)制》,汪智芳譯,載張曉君主編:《中國(guó)-東盟法律評(píng)論》(第3卷),廈門大學(xué)出版社2014年版。此外,一些政府部門還提供特殊的仲裁機(jī)制。
商事仲裁協(xié)會(huì)成立于1967年,與泰國(guó)商會(huì)、外國(guó)商會(huì)、商務(wù)部、貿(mào)易委員會(huì)等機(jī)構(gòu)關(guān)系密切。然而,除上述組織的案件外,商事仲裁協(xié)會(huì)的受案率較低,并在實(shí)踐中逐步為泰國(guó)仲裁協(xié)會(huì)所取代。泰國(guó)仲裁協(xié)會(huì)設(shè)立于1990年,又被稱為“仲裁辦公室”。2000年,隨著司法部將泰國(guó)仲裁協(xié)會(huì)中與仲裁無(wú)關(guān)的職責(zé)移交到司法處,泰國(guó)仲裁協(xié)會(huì)的獨(dú)立性得到加強(qiáng)。另外,泰國(guó)仲裁協(xié)會(huì)由于收費(fèi)低廉且免收行政管理費(fèi),受到了當(dāng)事人的歡迎。
(三)仲裁員與仲裁庭
1.仲裁員資格
仲裁員是仲裁程序的主持者和仲裁實(shí)體的決定者,其重要性不言而喻。⑤林一飛:《國(guó)際商事仲裁法律與實(shí)務(wù)》,中信出版社2004年版,第178頁(yè)。泰國(guó)《仲裁法》沒有對(duì)仲裁員資格作出具體要求,而是由當(dāng)事人和仲裁機(jī)構(gòu)加以認(rèn)定。根據(jù)該法的規(guī)定,仲裁員應(yīng)“公正”“中立”以及具有當(dāng)事人商定的資格,只有在當(dāng)事人的協(xié)議中沒有對(duì)仲裁員的資格作出具體規(guī)定時(shí),方按照仲裁機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)仲裁員資格進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)仲裁員資格的變通規(guī)定體現(xiàn)了泰國(guó)仲裁的靈活性和專業(yè)性,便利了當(dāng)事人爭(zhēng)議的解決。
2.仲裁員委任與仲裁庭組成
作為仲裁自愿性的一種體現(xiàn),選定仲裁員是當(dāng)事人的一項(xiàng)重要權(quán)利。《仲裁法》將仲裁方式分為獨(dú)任仲裁和多數(shù)人仲裁。無(wú)論選擇何種仲裁方式,仲裁庭的組成人數(shù)都應(yīng)為奇數(shù)(雙方當(dāng)事人約定的仲裁員總數(shù)為偶數(shù)時(shí),應(yīng)由被指定的仲裁員共同指定一名額外的仲裁員作為首席仲裁員;雙方當(dāng)事人未能就仲裁人數(shù)達(dá)成一致的,應(yīng)由一名仲裁員獨(dú)任仲裁)。此外,仲裁員的委任以當(dāng)事人約定為原則,以有管轄權(quán)的法院指定為例外。①根據(jù)《仲裁法》第9條的規(guī)定,有管轄權(quán)的法院是指中央知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院和國(guó)際貿(mào)易法院、地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院和國(guó)際貿(mào)易法院以及對(duì)仲裁程序進(jìn)行地、當(dāng)事一方住所地和提交仲裁的爭(zhēng)議有管轄權(quán)的法院。如無(wú)特別注明,下文提及的“法院”均指對(duì)仲裁享有管轄權(quán)的法院。當(dāng)雙方當(dāng)事人約定獨(dú)任仲裁時(shí),如雙方不能就該仲裁員的委任達(dá)成一致,經(jīng)一方當(dāng)事人申請(qǐng),由法院指定。當(dāng)雙方當(dāng)事人約定多數(shù)人仲裁時(shí),各方應(yīng)各自指定數(shù)量相同的仲裁員,并由被指定的仲裁員共同指定一名額外的仲裁員。一方當(dāng)事人在收到另一方當(dāng)事人提出的指定仲裁員的要求后30日內(nèi)未指定,或被指定的仲裁員在被指定后30日內(nèi)未就首席仲裁員的委任達(dá)成一致的,經(jīng)一方當(dāng)事人申請(qǐng),由法院指定。
3.仲裁員回避
“公正”“中立”以及具有當(dāng)事人商定的資格是《仲裁法》對(duì)仲裁員的要求。仲裁員在仲裁程序中有義務(wù)及時(shí)向當(dāng)事人披露可能引起對(duì)其公正性或獨(dú)立性產(chǎn)生正當(dāng)懷疑的任何情況。在當(dāng)事人對(duì)仲裁員存在合理懷疑或仲裁員不具備各方當(dāng)事人商定的資格時(shí),當(dāng)事人可申請(qǐng)仲裁員回避。回避的申請(qǐng)應(yīng)及時(shí)提出,當(dāng)事人在委任時(shí)知道仲裁員具有回避的理由而未據(jù)此提出申請(qǐng)的,事后不能再以該理由申請(qǐng)回避。
回避申請(qǐng)應(yīng)遵循以下程序:(1)在當(dāng)事人沒有約定的情況下,擬對(duì)仲裁員提出回避的一方當(dāng)事人應(yīng)在得知仲裁員被指定或仲裁員具有回避的理由后15日內(nèi)向仲裁庭提出書面陳述,并說(shuō)明回避理由。除非被要求回避的仲裁員辭任或另一方當(dāng)事人同意回避申請(qǐng),否則仲裁庭應(yīng)就回避事宜作出決定。(2)回避根據(jù)約定的程序不成立或當(dāng)事人向仲裁庭提出的回避申請(qǐng)被駁回,提出申請(qǐng)的當(dāng)事人可在收到駁回的通知,或得知仲裁員被指定或具有被申請(qǐng)回避的理由后30日內(nèi)請(qǐng)求法院就回避作出決定。在法院作出決定前,仲裁庭和被申請(qǐng)回避的仲裁員可繼續(xù)仲裁并作出裁決,法院另有指令的除外。
4.仲裁員委任終止和替代
根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定,仲裁員委任因以下情況而終止:(1)仲裁員死亡;(2)因拒絕接受指定,或破產(chǎn),或被認(rèn)定為無(wú)行為能力人、準(zhǔn)無(wú)行為能力人,或基于其他原因而無(wú)法在合理期限內(nèi)履行職責(zé)的仲裁員辭任或由當(dāng)事人協(xié)議終止委任。值得注意的是,仲裁員在法定情況下辭任或被當(dāng)事人協(xié)議終止委任并不意味著對(duì)法定情況的承認(rèn)。在此種情況下,如當(dāng)事人對(duì)法定情況存在異議,任何一方當(dāng)事人可請(qǐng)求法院就終止仲裁員的委任作出決定。仲裁員委任因上述任何原因而終止時(shí),應(yīng)依照原規(guī)則指定替代仲裁員。
5.仲裁員責(zé)任豁免與處罰
《仲裁法》第23條對(duì)仲裁員責(zé)任豁免和處罰作了規(guī)定:“仲裁員不承擔(dān)因履行職責(zé)而導(dǎo)致的民事責(zé)任,仲裁員的行為存在故意或重大過(guò)失并由此導(dǎo)致一方當(dāng)事人遭受損害的除外;索要、接受或同意接受賄賂的仲裁員將被單處或并處最高可達(dá)10萬(wàn)泰銖的罰金或不超過(guò)10年的監(jiān)禁。”
(一)協(xié)議定義與形式
“仲裁協(xié)議”是指當(dāng)事人同意將他們之間一項(xiàng)確定的契約性或非契約性的法律關(guān)系中已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的全部或部分爭(zhēng)議交付仲裁的協(xié)議?!吨俨梅ā凡粌H允許仲裁協(xié)議采用單獨(dú)協(xié)議或合同條款的形式,還作了變通規(guī)定:“仲裁條款如載于互相往來(lái)的書信、傳真、電報(bào)、電傳、以電子簽名方式署名的資料或提供協(xié)議記錄的其他電訊手段中,或在申請(qǐng)書和答辯書交換中當(dāng)事一方聲稱有協(xié)議而另一方當(dāng)事人不否認(rèn)的,應(yīng)視為存在仲裁協(xié)議。在合同中援引載有仲裁條款的一項(xiàng)文件,也構(gòu)成仲裁協(xié)議,但該合同須是書面的且此援引足以使該合同條款構(gòu)成合同的一部分。”
(二)協(xié)議范圍與效力
《仲裁法》實(shí)施后,私人與政府機(jī)關(guān)可約定通過(guò)仲裁解決合同爭(zhēng)議,仲裁協(xié)議對(duì)雙方具有約束力,據(jù)此作出的裁決可被執(zhí)行。這意味著可仲裁事項(xiàng)的范圍從私人間的合同糾紛擴(kuò)大到私人與政府訂立的合同糾紛。
此外,根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定,仲裁協(xié)議具有獨(dú)立性、可轉(zhuǎn)讓性和排除法院訴訟管轄的效力。首先,仲裁協(xié)議的效力不因協(xié)議的任何一方死亡、法人資格終止,或處于破產(chǎn)清算、破產(chǎn)管理,或被法院宣布為無(wú)行為能力、準(zhǔn)無(wú)行為能力人而受到影響。仲裁庭作出合同無(wú)效的決定,不影響仲裁條款的法律效力。其次,主合同轉(zhuǎn)讓發(fā)生轉(zhuǎn)讓時(shí),仲裁條款仍然有效,受讓人受到仲裁條款的約束。最后,在一方當(dāng)事人就仲裁協(xié)議范圍內(nèi)的爭(zhēng)議向另一方提起訴訟時(shí),被起訴的一方可在答辯期間屆滿之前請(qǐng)求法院駁回起訴。在法院審查期間,當(dāng)事人可啟動(dòng)仲裁程序,仲裁庭可繼續(xù)仲裁并作出裁決。
(一)申請(qǐng)與受理①本部分如無(wú)特別注明,主要參考馮建昆:《泰王國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法律指南》,中國(guó)法制出版社2006年版,第250~251頁(yè)。
1.申請(qǐng)
仲裁申請(qǐng)是指爭(zhēng)議當(dāng)事人根據(jù)仲裁協(xié)議將爭(zhēng)議提交仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁的請(qǐng)求。提出仲裁申請(qǐng)的一方當(dāng)事人應(yīng)按仲裁機(jī)構(gòu)的規(guī)定填寫申請(qǐng)書,申請(qǐng)書應(yīng)包含當(dāng)事人的基本情況、仲裁請(qǐng)求以及請(qǐng)求所根據(jù)的事實(shí)和理由。當(dāng)事人的基本情況包括:當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位、住所、聯(lián)系電話等。當(dāng)事人如果是法人或其他組織,應(yīng)寫明法人或組織的名稱、住所、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的名稱、職務(wù)等;如委托了律師或其他代理人,還應(yīng)寫明律師或代理人的情況。以上情況應(yīng)按申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的順序?qū)懗?。此外,申?qǐng)人還應(yīng)在申請(qǐng)書中陳述支持其請(qǐng)求的各種事實(shí)、爭(zhēng)議點(diǎn)以及所尋求的救濟(jì)。申請(qǐng)人可隨同其陳述提交其認(rèn)為相關(guān)的文件和證據(jù),附注說(shuō)明擬引用作為證據(jù)的文件或其他證據(jù)。未能按照上述要求提交申請(qǐng)書的,仲裁庭應(yīng)終止仲裁程序,當(dāng)事人對(duì)申請(qǐng)另有約定的除外。
2.受理
仲裁受理是指仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)事人的申請(qǐng)進(jìn)行審查,對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)同意立案進(jìn)行仲裁的行為。當(dāng)仲裁機(jī)構(gòu)收到請(qǐng)求書,并經(jīng)審查認(rèn)為符合要求,應(yīng)立即將申請(qǐng)書以掛號(hào)信或其他適當(dāng)?shù)姆绞剿椭亮硪环疆?dāng)事人的住所或營(yíng)業(yè)地點(diǎn)。另一方當(dāng)事人可在收到申請(qǐng)書后15日內(nèi),按照仲裁機(jī)構(gòu)規(guī)定的格式,針對(duì)申請(qǐng)書具體內(nèi)容提出書面答辯或反申請(qǐng),并可同時(shí)提交與此相關(guān)的文件或證據(jù)清單。被申請(qǐng)人未按照規(guī)定提出答辯的,仲裁庭應(yīng)繼續(xù)仲裁,但不應(yīng)將此行為視為對(duì)申請(qǐng)人陳述的認(rèn)同。
(二)臨時(shí)措施與管轄權(quán)異議
1.臨時(shí)措施
仲裁協(xié)議一方當(dāng)事人可在仲裁開始前或仲裁進(jìn)行期間向法院申請(qǐng)臨時(shí)保全措施。法院如認(rèn)為其對(duì)臨時(shí)措施的申請(qǐng)具有管轄權(quán),應(yīng)比照適用泰國(guó)《民事訴訟法典》(Civil Procedure Code)中關(guān)于臨時(shí)保全措施的規(guī)定進(jìn)行保全。當(dāng)事人未在保全裁定作出后30日內(nèi)申請(qǐng)仲裁的,保全裁定歸于無(wú)效。
2.管轄權(quán)異議
根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定,當(dāng)事人如認(rèn)為仲裁庭無(wú)權(quán)管轄或有越權(quán)行為,可向仲裁庭提出抗辯,仲裁庭有權(quán)對(duì)仲裁協(xié)議的存在、效力、仲裁庭組成的有效性以及仲裁案件的管轄權(quán)作出裁定。無(wú)權(quán)管轄的抗辯須在提交答辯書前提出,越權(quán)行為的抗辯應(yīng)在越權(quán)之事出現(xiàn)后立即提出。仲裁庭如認(rèn)為當(dāng)事人延遲提出抗辯有正當(dāng)理由,可準(zhǔn)許延遲提出。仲裁庭可將其管轄權(quán)作為初步問題或在實(shí)體裁決中進(jìn)行裁定。若仲裁庭在初步問題中裁定其具有管轄權(quán),任何一方當(dāng)事人可在收到裁定后30日內(nèi)請(qǐng)求法院就管轄權(quán)作出決定。在法院審查期間,仲裁庭可繼續(xù)仲裁并作出裁決。
(三)審理
1.審理方式與必要通知
仲裁當(dāng)事人可選擇書面審理或開庭審理,未約定的,仲裁庭可決定開庭審理,也可根據(jù)當(dāng)事人提交的文件和其他證據(jù)進(jìn)行書面審理。各方當(dāng)事人還可約定仲裁地點(diǎn)和仲裁程序擬使用的語(yǔ)言文字,未達(dá)成約定的,由仲裁庭確定。此外,《仲裁法》規(guī)定了仲裁庭對(duì)當(dāng)事人的通知義務(wù)。仲裁庭應(yīng)提前通知各方當(dāng)事人參加開庭或仲裁庭為檢查貨物、場(chǎng)所和其他文件而舉行的任何會(huì)議,應(yīng)將一方當(dāng)事人提供的申請(qǐng)書、答辯書、請(qǐng)求書、文件或其他資料送交給另一方當(dāng)事人。
2.證據(jù)采納與材料調(diào)取
應(yīng)一方當(dāng)事人請(qǐng)求,仲裁庭有權(quán)采納其認(rèn)為適當(dāng)?shù)漠?dāng)事人所提交的證據(jù),該證據(jù)違反當(dāng)事人約定的形式除外。此外,仲裁庭、一名仲裁員或一方當(dāng)事人在取得仲裁庭多數(shù)成員同意下,可請(qǐng)求法院調(diào)取文件或材料。法院如認(rèn)為該項(xiàng)請(qǐng)求在其管轄權(quán)范圍內(nèi),應(yīng)予準(zhǔn)許,并比照適用泰國(guó)《民事訴訟法典》中關(guān)于調(diào)取材料或文件的規(guī)定予以調(diào)取。
3.專家委任與專家出庭
根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定,除非當(dāng)事人另有約定,仲裁庭可委任一名或數(shù)名專家就待決問題向仲裁庭提出報(bào)告,也可要求當(dāng)事人向?qū)<姨峁┤魏蜗嚓P(guān)的資料,或向?qū)<页鍪净蛟试S其接觸任何相關(guān)的文件、材料和場(chǎng)所,以供檢驗(yàn)。此外,經(jīng)一方當(dāng)事人請(qǐng)求或仲裁庭認(rèn)為必要的,專家應(yīng)在提出書面或口頭報(bào)告后參加開庭,以使各方當(dāng)事人有機(jī)會(huì)向其提問或委派己方專家就爭(zhēng)議點(diǎn)作證。
4.修改、補(bǔ)充請(qǐng)求與答辯
《仲裁法》充分尊重當(dāng)事人的意思自治。根據(jù)該法的規(guī)定,除非當(dāng)事人另有約定,在仲裁程序中,任何一方當(dāng)事人均可修改、補(bǔ)充其請(qǐng)求或答辯。仲裁庭一般不宜拒絕當(dāng)事人的請(qǐng)求,除非其認(rèn)為修改或補(bǔ)充可能造成裁決的過(guò)分延遲。
5.一方缺席與異議權(quán)放棄
一方當(dāng)事人缺席和異議權(quán)放棄是仲裁實(shí)務(wù)中的常見情形。根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定,一方當(dāng)事人不出庭或不提供書面證據(jù),不影響仲裁庭繼續(xù)進(jìn)行仲裁并根據(jù)其所收到的證據(jù)作出裁決。一方當(dāng)事人知道或應(yīng)知道另一方未遵守《仲裁法》或仲裁協(xié)議中的規(guī)定,但仍繼續(xù)進(jìn)行仲裁而未及時(shí)提出異議的,視為放棄其提出異議的權(quán)利。
(四)裁決作出
1.法律適用
《仲裁法》第34條對(duì)仲裁的法律適用作了規(guī)定。首先,當(dāng)事人可約定仲裁擬適用的法律,若無(wú)特別指明,被指定的外國(guó)法律為該國(guó)的實(shí)體法而非沖突規(guī)范。若當(dāng)事人未約定法律,仲裁庭應(yīng)適用泰國(guó)法律,此時(shí)如存在沖突規(guī)范,仲裁庭應(yīng)適用其所認(rèn)為適當(dāng)?shù)臎_突規(guī)范所確定的法律。其次,貿(mào)易慣例也是裁決依據(jù)之一,仲裁庭應(yīng)根據(jù)合同條款并考慮到適用于交易的貿(mào)易慣例作出裁決。最后,《仲裁法》還允許進(jìn)行友好仲裁,各方當(dāng)事人可授權(quán)仲裁庭根據(jù)友好公平原則作出裁決。①關(guān)于“友好仲裁”的具體介紹,參見范愉主編:《多元化糾紛解決機(jī)制》,廈門大學(xué)出版社2005年版,第395~396頁(yè)。
2.裁決的原則
首先,仲裁裁決奉行“多數(shù)決原則”。除非仲裁當(dāng)事人另有約定,裁決和仲裁庭作出的任何決定都應(yīng)經(jīng)由仲裁庭多數(shù)人作出,如無(wú)法得到多數(shù)通過(guò),首席仲裁員應(yīng)單獨(dú)作出裁決或其他決定。裁決應(yīng)以書面形式作出,并附有仲裁庭組成人員的簽名,仲裁庭多數(shù)人的簽名即可產(chǎn)生效力,但須說(shuō)明缺漏任何簽名的理由。其次,裁決應(yīng)尊重當(dāng)事人的意思自治:第一,除根據(jù)當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議或?qū)χ俨觅M(fèi)用和仲裁員報(bào)酬作出的裁決外,仲裁員不能對(duì)超出仲裁協(xié)議范圍的事項(xiàng)作出裁決;第二,如當(dāng)事人達(dá)成的和解協(xié)議未違反法律,仲裁庭應(yīng)根據(jù)和解協(xié)議作出裁決,且該裁決與其他類型的裁決具有同等的法律地位和效力。
3.裁決的內(nèi)容與效力
仲裁裁決的內(nèi)容主要包括裁決所依據(jù)的理由、仲裁時(shí)間、地點(diǎn)、仲裁費(fèi)用、仲裁員報(bào)酬等。首先,裁決書應(yīng)明確說(shuō)明裁決所依據(jù)的理由,但以仲裁協(xié)議范圍內(nèi)的事項(xiàng)或當(dāng)事人提出的請(qǐng)求為限。其次,裁決書應(yīng)寫明日期和仲裁地點(diǎn),仲裁地點(diǎn)為當(dāng)事人約定或仲裁庭確定的仲裁進(jìn)行地。最后,仲裁費(fèi)用和仲裁員報(bào)酬由仲裁員依裁決而定。裁決未確定上述費(fèi)用或報(bào)酬的,仲裁庭或一方當(dāng)事人可請(qǐng)求法院加以確定。裁決一經(jīng)作出并通知各方當(dāng)事人,即具有終局效力。當(dāng)事人不得就同一爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁或提起訴訟,如一方當(dāng)事人拒不履行裁決,另一方可向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
4.裁決的更正、解釋與補(bǔ)充
根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定,若無(wú)特別約定,一方當(dāng)事人在收到裁決書后30日內(nèi),在通知另一方當(dāng)事人后,可請(qǐng)求仲裁庭就裁決書中任何計(jì)算錯(cuò)誤、筆誤或其他細(xì)微錯(cuò)誤作出更正,也可請(qǐng)求仲裁庭對(duì)裁決書的某一點(diǎn)或部分作出解釋,或?qū)Ξ?dāng)事人已在仲裁程序中提出但裁決遺漏的請(qǐng)求事項(xiàng)作出補(bǔ)充裁決。仲裁庭如認(rèn)為請(qǐng)求合理,應(yīng)及時(shí)更正錯(cuò)誤或在收到請(qǐng)求后30日內(nèi)作出解釋,或60日內(nèi)作出補(bǔ)充裁決,該解釋和更正構(gòu)成裁決的一部分。如有必要,仲裁庭可延長(zhǎng)上述期限。
(五)程序終止
根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定,仲裁程序因終局裁決或仲裁庭裁定終止而終止。仲裁庭應(yīng)根據(jù)下列情況作出終止仲裁程序的裁定:(1)申請(qǐng)人撤回申請(qǐng),被申請(qǐng)人反對(duì)撤回且仲裁庭認(rèn)為同意撤回會(huì)損害到被申請(qǐng)人的正當(dāng)利益的除外;(2)各方當(dāng)事人協(xié)議終止程序;(3)仲裁庭認(rèn)定繼續(xù)仲裁已無(wú)必要和可能。
法院對(duì)仲裁的監(jiān)督和支持是當(dāng)事人利益的重要保障。泰國(guó)《仲裁法》第6章、第7章對(duì)裁決的撤銷、申請(qǐng)、承認(rèn)與執(zhí)行作出了規(guī)定。勝訴方當(dāng)事人可向法院申請(qǐng)執(zhí)行裁決,敗訴方也可向法院申請(qǐng)撤銷或不予執(zhí)行裁決。
(一)裁決撤銷與不予執(zhí)行
撤銷裁決與不予執(zhí)行裁決的法定情形大致相同。在當(dāng)事人提出證據(jù)證明存在以下法定情形時(shí),法院應(yīng)撤銷或拒絕執(zhí)行裁決:(1)仲裁協(xié)議一方當(dāng)事人根據(jù)該方所應(yīng)適用的法律欠缺行為能力;(2)根據(jù)仲裁所應(yīng)適用的法律,仲裁協(xié)議無(wú)效;(3)未向提出撤銷申請(qǐng)或承擔(dān)仲裁不利后果的當(dāng)事人發(fā)出指定仲裁員或仲裁程序的適當(dāng)通知,或因他故致使其無(wú)法陳述案情;(4)裁決處理的爭(zhēng)議超出仲裁協(xié)議范圍(如對(duì)協(xié)議范圍內(nèi)所作的裁決與協(xié)議范圍外所作的裁決是可分的,則僅能撤銷裁決中超出協(xié)議范圍所作的部分內(nèi)容);(5)仲裁庭的組成或仲裁程序與當(dāng)事人的約定或《仲裁法》不符。此外,如法院在審查時(shí)發(fā)現(xiàn)仲裁庭裁決了不可仲裁的爭(zhēng)議,或?qū)Σ脹Q的承認(rèn)與執(zhí)行有違公共政策和善良風(fēng)俗,法院也應(yīng)撤銷或拒絕執(zhí)行裁決。
最后,撤銷裁決的申請(qǐng)有期限要求。一方當(dāng)事人可自收到裁決書、補(bǔ)充裁決、對(duì)裁決的更正或解釋后90日內(nèi),向法院申請(qǐng)撤銷裁決。在收到撤銷申請(qǐng)時(shí),如認(rèn)為適當(dāng)且一方當(dāng)事人也提出請(qǐng)求,法院可暫停撤銷程序,以便仲裁庭重新仲裁或采取能夠消除撤銷裁決的理由的其他措施。
(二)裁決承認(rèn)與執(zhí)行
泰國(guó)對(duì)所有仲裁裁決均采用與眾不同的單一執(zhí)行制度:本國(guó)的裁決和外國(guó)的裁決在執(zhí)行上沒有區(qū)別,其條件是該國(guó)作出的裁決受泰國(guó)所加入的國(guó)際條約、公約或協(xié)定的管轄。①[美]提摩西·沃斯:《仲裁在泰國(guó)的最新發(fā)展》,寇立耘譯,載王承杰主編:《仲裁與法律》(2003年第2期),法律出版社2003年版。泰國(guó)是1923年《日內(nèi)瓦仲裁條款議定書》、1927年《日內(nèi)瓦公約》和1958年《紐約公約》的成員國(guó)。這意味著當(dāng)裁決由上述條約或公約的成員國(guó)作出時(shí),該裁決可在泰國(guó)得到執(zhí)行。根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定,要求執(zhí)行裁決的當(dāng)事人應(yīng)在收到裁決書后3年內(nèi)向法院提出申請(qǐng)并提交以下文件:(1)裁決書原件或經(jīng)認(rèn)證的副本;(2)仲裁協(xié)議原件或經(jīng)認(rèn)證的副本;(3)經(jīng)一名宣誓過(guò)的翻譯員、被授權(quán)認(rèn)證翻譯的官方、泰國(guó)駐外代表或領(lǐng)事認(rèn)證的裁決和仲裁協(xié)議的泰文譯本。
在收到當(dāng)事人的申請(qǐng)后,法院應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審查,并在申請(qǐng)滿足以下條件時(shí)準(zhǔn)予執(zhí)行:(1)申請(qǐng)人在收到裁決書后3年內(nèi)向法院提出申請(qǐng);(2)申請(qǐng)人提交了執(zhí)行申請(qǐng)所要求的文件;(3)裁決所處理的爭(zhēng)議可仲裁;(4)裁決的執(zhí)行不違反公共政策和善良風(fēng)俗;(5)在裁決中承擔(dān)不利后果的一方?jīng)]有提出異議或所提出的異議不成立。除上述條件外,國(guó)外裁決的執(zhí)行尚需滿足以下兩個(gè)條件:(1)裁決在裁決地所在國(guó)是終局的;(2)該外國(guó)裁決受泰國(guó)簽訂的國(guó)際條約、公約或協(xié)定的管轄。
(三)裁定或判決的上訴
根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定,當(dāng)事人原則上不能對(duì)法院作出的裁定或判決提出上訴,除非存在以下情況:(1)裁決的承認(rèn)和執(zhí)行有違公共政策或善良風(fēng)俗;(2)裁定或判決違反有關(guān)公共政策或善良風(fēng)俗的法律規(guī)定;(3)裁定或判決與仲裁裁決相沖突;(4)審理案件的法官在判決中提出異議;(5)保全措施裁定。此外,當(dāng)事人對(duì)法院根據(jù)《仲裁法》而作出的判決或裁定的上訴,應(yīng)視案件具體情況向泰國(guó)最高法院或最高行政法院提出。
盡管《仲裁法》實(shí)現(xiàn)了泰國(guó)仲裁制度的重大變革與完善,然而,該法在實(shí)踐中的弊端亦不容忽視。2004年1月,泰國(guó)內(nèi)閣通過(guò)了一項(xiàng)限制政府部門仲裁的決議。根據(jù)該決議,政府機(jī)關(guān)須事先取得內(nèi)閣的同意,方能與他人就特許權(quán)協(xié)議產(chǎn)生的糾紛約定仲裁。2009年7月28日,泰國(guó)內(nèi)閣又將該限制擴(kuò)大至政府部門與私人間簽訂的所有類型的合同,這進(jìn)一步引發(fā)了商界人士的擔(dān)憂。涉及國(guó)有資產(chǎn)的裁決的執(zhí)行是仲裁實(shí)務(wù)中的另一問題。根據(jù)泰國(guó)《民商法典》(the Thailand Civil and Commercial Code)的規(guī)定,國(guó)家財(cái)產(chǎn)享有執(zhí)行豁免。盡管泰國(guó)財(cái)政部曾指令要求政府部門遵守法院的終局判決,但該指令是否適用于仲裁裁決仍存在爭(zhēng)議。①M(fèi)inn Naing Oo,A Survey of National Laws and Practices on Enforcement of Foreign Arbitral Awards in South and South East Asia,in Albert Janvan den Berg(ed),International Arbitration:The Coming of a New Age?Kluwer Law International,2013,Vol.17.
可見,仲裁的運(yùn)行與其他法律或國(guó)家機(jī)構(gòu)緊密相關(guān)。仲裁制度的改革不可能一蹴而就,需統(tǒng)籌全局,兼顧細(xì)節(jié),加強(qiáng)配合。由此觀之,仲裁制度在泰國(guó)尚有很大的發(fā)展空間。
*作者系廈門大學(xué)法學(xué)院法律碩士研究生。