廖國雄

(廣西師范大學 馬克思主義學院,廣西 桂林 541006)

“兩學一做”學習教育的內(nèi)涵及其實踐路徑探究

廖國雄

(廣西師范大學 馬克思主義學院,廣西 桂林 541006)

2016年2月，中共中央辦公廳發(fā)出通知要求各地區(qū)各部門要認真執(zhí)行“兩學一做”學習教育?！皟蓪W一做”學習教育是黨中央在新的歷史條件下向廣大黨員提出的新的思想政治素質(zhì)水平提高要求，是一次進一步鞏固和發(fā)展中國馬克思主義政黨時代使命精神的重要學習。深入學習和掌握“兩學一做”的內(nèi)涵，以此為突破口探索保證學習教育高效進行的實踐路徑，是此次學習教育做細、做實、做成的關(guān)鍵。

“兩學一做”學習教育；內(nèi)涵；實踐路徑

“兩學一做”學習教育是黨中央根據(jù)國家發(fā)展形勢而提出來的，是從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的黨內(nèi)教育重要舉措。教育的底蘊內(nèi)涵具有極強的時代性，教育的鮮明特點閃爍著辯證唯物主義光芒。

一、“兩學一做”學習教育的內(nèi)涵

(一)新形勢下對廣大黨員提出的客觀要求

“學黨章黨規(guī)、學系列講話、做合格黨員”是“兩學一做”學習教育的主要內(nèi)容，學習內(nèi)容并非隨意的憑空想象，而是依據(jù)中國現(xiàn)實發(fā)展狀況而制定的。

無規(guī)矩不成方圓。做人做事都要有規(guī)矩，如此才能行得正、坐得端。鄧小平強調(diào)：“國要有國法，黨要有黨規(guī)黨法……沒有黨規(guī)黨法，國法很難保障”[1]147。中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨已有60多年，是一個擁有近9 000萬成員的大政黨，如何增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，永葆黨的先進性與純潔性，關(guān)系到中國特色社會主義建設事業(yè)的興衰成敗。習近平在不同場合多次強調(diào)，要解決好黨員干部的“世界觀、人生觀、價值觀這個‘總開關(guān)’”[2]，確保干部做到“既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”[3]381，保證黨充滿生機與活力，永葆黨的戰(zhàn)斗力和生命力。為解決黨內(nèi)存在的問題，十八大修改的新黨章增寫了加強黨的純潔性建設、增強干部選拔監(jiān)督、強調(diào)黨的各級領導干部要堅持原則、講黨性、重品行、做表率等內(nèi)容。2015年10月，中共中央政治局會議審議通過《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。這標志黨將全體黨員置于黨內(nèi)法規(guī)約束之下，決不允許任何黨員游離于黨規(guī)之外，體現(xiàn)了“黨要管黨，從嚴治黨”的時代要求。中國正在全力實施“四個全面”發(fā)展戰(zhàn)略，要實現(xiàn)“四個全面”，就必須突出黨內(nèi)法規(guī)的建設與學習，給廣大黨員干部戴上“緊箍兒”，培養(yǎng)干部的法律觀念和法治思維，在黨內(nèi)堅持依法治國與依規(guī)治黨相結(jié)合，不留空角地促使黨員干部依法依規(guī)辦事，正確行使人民賦予的權(quán)力，讓權(quán)力為人民群眾謀取更多的福利。

改革開放后，中國取得了舉世矚目的成就，經(jīng)濟持續(xù)高速增長，人民生活水平顯著提高，已成為世界上僅次于美國的第二經(jīng)濟大國。在改革發(fā)展進程中，中國已進入全面改革深水區(qū)。正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展狀態(tài)下人民內(nèi)部矛盾、人與自然發(fā)展矛盾等各方面問題，是中國共產(chǎn)黨在新形勢下進一步鞏固和發(fā)展自身執(zhí)政地位、領導全國人民走向民族復興的重大歷史課題。2014年5月，習近平在河南考察時首次提出，要主動把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的本質(zhì)，在適應新常態(tài)過程中推動經(jīng)濟發(fā)展邁上新的臺階。2015年10月，習近平在十八屆五中全會上講話時強調(diào)，要樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，為改革發(fā)展創(chuàng)造新動力。習近平總書記一系列重要講話，是時代變化發(fā)展實質(zhì)的內(nèi)在反映，是新形勢下黨的科學理論的集中反映，是指導全國各族人民建設中國特色社會主義的思想理論武器。正是在這一發(fā)展背景下，黨中央要求廣大黨員要認真學習、領會總書記系列重要講話精神，提高理論涵養(yǎng)素質(zhì)，有想法、有方法、有能力地積極投身于“四個全面”戰(zhàn)略建設中去，帶領人民群眾聚精會神建設中國特色社會主義。

學習的目的是為了探究事物內(nèi)部的真相，以便更好地進行社會實踐；實踐的目的是為了解決事物內(nèi)部的矛盾，同時能夠從中總結(jié)經(jīng)驗教訓，促使學習的內(nèi)容與層次更趨系統(tǒng)化、深刻化。因此，學習離不開實踐，實踐同樣也離不開學習。學的最終目的是實踐，只有通過實踐，通過“做”，才能擺脫紙上談兵的狂傲，才能杜絕空頭支票的謊言，才能消除陽奉陰違的投機，才能彌補底氣不足的缺憾。習近平指出：“當前，國內(nèi)外環(huán)境都在發(fā)生極為廣泛而深刻的變化，我國發(fā)展面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)，前進道路上還有不少困難和問題”[3]71。2016年3月7日，習近平在黑龍江代表團參加審議時強調(diào)，想干事，情愿積極地干事，能干善干才是干部。新時期里，黨員如果沒有改革創(chuàng)新的時代精神，就必定會作繭自縛、尸位餐素、郁郁不可終日，貽誤發(fā)展良機。廣大黨員是否能夠及時消化與吸收科學理論知識的精要部分，是否能夠堅持學習教育的長期性與經(jīng)常性，是否積極深學、細照、篤行焦裕祿精神，勇于查擺突出問題，著力一站式解決“四風”問題，是否在學習教育中堅持以問題為導向，帶著思考學，針對問題改，使解決問題這個核心工作貫穿于學習教育全過程，是否從學習中堅定馬克思主義理想信念、保持對黨的絕對忠誠、培養(yǎng)兩袖清風、勇于擔當和積極作為的工作品質(zhì)，是否能夠為黨和國家事業(yè)的發(fā)展、中華民族偉大復興提供強大動力，歸根結(jié)底就是看黨員是否真正領悟科學理論的精髓，并以此來指導社會實踐，是否在中國特色社會主義建設過程中踏踏實實、認認真真地做。正是基于讓黨員更好地鞏固“兩學”的習得與掌握這一考慮出發(fā)點，黨中央對廣大黨員提出“做”的硬性落實要求，這是“學”的歸宿所在，“學”的成效所在。

(二)檢驗黨內(nèi)系列教育實踐活動的試金石

隨著中國改革開放更深更高層次的變化發(fā)展，國內(nèi)經(jīng)濟、政治、文化等領域出現(xiàn)的矛盾日益激烈化，某些心懷鬼胎的國家大肆對中國進行“文化侵略”和“和平演變”。作為中國特色社會主義建設事業(yè)領導核心的中國共產(chǎn)黨面臨著執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗和外部考驗，存在著精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險和消極腐敗危險。為此，黨必須著力解決提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、拒腐防變和抵御風險能力這兩個重大課題?？箲?zhàn)勝利前夕，民主人士黃炎培在與毛澤東交談時提出疑問：所謂“其興也勃焉，其亡也忽焉，事起之初無一人不聚精會神，勇往直前，事定之后則惰性發(fā)作，無法補救；中共諸君如何跳出這一歷史周期律？”黃老之話對今天執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨之警喻作用仍如半夜鳴鐘、當頭橫棒。

鑒于此，十八大以來黨中央十分注重加強黨的自身建設，著重提高全黨同志的思想政治素質(zhì)。2012年12月，中央政治局做出關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，以身作則抓實抓牢黨建工作，為全黨做出了示范和表率。各地各級黨政機關(guān)紛紛出臺細化八項規(guī)定的具體措施，由此中國大地上刮起了警示育人的“八面風”。2013年6月，一場自上而下的黨的群眾路線教育實踐活動轟然開展。2014年1月，第二批教育實踐活動正式開展實施，活動的主題不變、鏡頭不換，進一步聚焦形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題，繼續(xù)扎實開展“為民、務實、清廉”的主題內(nèi)容教育，更加注重分類指導、層層推進。2014年3月，習近平在參加全國兩會安徽代表團審議時指出，各級領導干部既要嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實，當年3月間在河南考察調(diào)研時強調(diào)，黨員干部要努力做焦裕祿式的好黨員、好干部。由此，“三嚴三實”活動拉開了序幕。2015年4月，縣處級以上領導干部“三嚴三實”專題教育全面實施。這次教育的對象主要是縣處級以上領導干部，這部分干部是中國特色社會主義建設事業(yè)的中堅力量，只有“上行”做得好，“下效”才有行動方向。

通過開展一系列黨內(nèi)學習教育活動，黨的會風變得更節(jié)儉高效，文風更簡潔精干，學風更客觀求是，工作作風更務實進取，生活作風更嚴謹正派；各地各部門嚴格按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的活動總要求，有針對性地剖析了各方面存在的問題，克服了各種思想障礙，有效地防止了實踐活動虛空偏，做到了實滿正，用一以貫之的改進工作熱情密切了黨群干群關(guān)系，取得了讓人民群眾滿意的預期成效。任何一次黨內(nèi)的學習教育活動都是以黨章黨規(guī)為基礎，都是黨章黨規(guī)的要求體現(xiàn)，都是對黨章黨規(guī)的再次學習。習近平總書記系列重要講話精神具有濃郁的時代氣息，具有馬克思主義科學理論的客觀真理性，具有重要的現(xiàn)實指導意義。學習系列重要講話精神，就是把握時代發(fā)展命脈，就是明確干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展方向。正因為如此，黨中央在發(fā)展新形勢下適時提出了“兩學一做”學習教育，這是對以往任何一次黨內(nèi)學習教育活動的審視、反思與提高，是檢驗廣大黨員思想政治素質(zhì)功底深不深、牢不牢的大摸底、大排查、大行動，是辯證地總結(jié)和發(fā)展黨內(nèi)學習教育活動效果的試金石。

二、“兩學一做”學習教育的實踐路徑

(一)學做統(tǒng)一，以“學”為出發(fā)點，以“做”為落腳點

中共中央辦公廳印發(fā)《“兩學一做”學習教育方案》的總體要求是基礎在學，關(guān)鍵在做。在“兩學一做”學習教育中，“學”與“做”密不可分，互相促進共同發(fā)展。共產(chǎn)黨人不做空想空學空論的“三空”主義者，要做勤思奮學肯做的唯物主義者。“兩學一做”以“學”為出發(fā)點，這是由發(fā)展新常態(tài)所決定的。共產(chǎn)黨人不是什么先知明哲，與普通人一樣也需要學習，只有在學習中領悟事理的本質(zhì)，才能積極地進行社會實踐。國內(nèi)社會矛盾層出不窮，國際局勢風云變幻，黨員沒有正確牢固的馬克思主義政治立場，不理解、適應和掌握中國現(xiàn)代化發(fā)展一系列的新常態(tài)，就不能客觀理性地分析目前的發(fā)展狀況和發(fā)展趨勢，也就更不用說在改革發(fā)展中“直掛云帆濟滄海”。因此，“兩學一做”學習教育提出的以“學”為基礎的教育要求，符合了客觀發(fā)展形勢需要，是樹立科學學習觀的正確指導。廣大黨員只有充分學習和領會新時期黨章黨規(guī)及系列重要講話的精神，才能在新環(huán)境下明白堅守什么樣的精神家園，做什么樣的事以及怎樣去做，才能心存敬畏、手握戒尺、堅定不移、滿懷信心地推進“四個全面”戰(zhàn)略建設。

在學習教育過程中，要把個人自學與集中學習結(jié)合起來。個人自學是個人消化和吸收科學理論知識的關(guān)鍵內(nèi)因，離開了個人自學，教育活動也就會成為走馬觀花式的應付學習。要給黨員的學習留出時間和空間，幫助其增加自我革新、自我凈化和自我提高的自學自省自律積極性。集中學習是黨員與組織進行互動學習、交流心得、提高理解的重要外因，離開了集中學習，教育活動的效果便會大打折扣。廣大黨員不能因為整天滔滔不絕大講理論就以為自己掌握了其中的內(nèi)涵，不能教條式或者蜻蜓點水式地理解黨章黨規(guī)和系列講話內(nèi)容，要撲下身子，帶著思考，深入挖掘、領會“兩學”精神內(nèi)涵，做一個名副其實的理論行家，通曉里手。同時，要有馬克思主義的唯物主義知行觀，要清楚地認識到理論知識與社會實踐緊密相連，二者辯證統(tǒng)一。實踐，認識，再實踐，再認識，這種形式，循環(huán)往復以至無窮，而實踐和認識之每一循環(huán)的內(nèi)容，都進到了高一級的程度。這就是辯證唯物論的全部認識論，這就是辯證唯物論的知行統(tǒng)一觀[4]297。

學成之后即是“做”。掌握了科學理論知識，就要投身實踐，積極去做，否則理論變成一種被束之高閣的虛有裝飾。學習教育強調(diào)關(guān)鍵在“做”。因此，黨員不僅要有“學”的渴望，更要有“做”的干勁，通過學習之后去實踐、真做，在做中獲得理論知識的美妙真諦，獲得人民群眾的熱烈擁護，獲得屬于自己的社會人生價值。黨員要在建設的第一線勇于擔當、有所作為，堅持“長、?！痹瓌t，做在日常，做在經(jīng)常，經(jīng)常以學促做，并形成黨員定期匯報“兩學一做”學習教育情況制度，讓上級組織及時掌握黨員進行教育活動的學習程度、進度與深度，讓廣大黨員手中的“兩學一做”這個生活必需品成為在實際工作中銳意進取、攻難克險的制勝法寶。在“做”的過程中要由知易難行向知行合一、知難行易、知行均易層次遞進式發(fā)展。在處理復雜的發(fā)展矛盾中、為民服務中彰顯共產(chǎn)黨人的行動力量，以公仆的姿態(tài)踐行黨的服務宗旨，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，解決好信念模糊、意識淡化、精神不振等問題，做政治上的明白人、清醒者，自覺達到“平常時候有創(chuàng)力、關(guān)鍵時刻有沖勁”工作狀態(tài)，埋頭苦干、兢兢業(yè)業(yè)，無時不刻地承擔起歷史賦予的神圣使命。

(二)區(qū)別對待，從學習對象與學習方式入手開展學習教育活動

“兩學一做”學習教育存在著兩個主要矛盾，一是學習對象矛盾，二是學習方式矛盾。在開展學習教育過程中，著力解決這兩個主要矛盾，是實現(xiàn)這次學習教育目的的關(guān)鍵所在。

機關(guān)黨員領導班子是由若干黨員領導成員根據(jù)組織發(fā)展需求而組建的一個有機結(jié)合體，領導班子思想政治素質(zhì)的高低直接決定了機關(guān)單位整體素質(zhì)的高低。而黨員領導干部則是機關(guān)單位的政務負責人，干部是否受到人民群眾的愛戴與擁護，能否駕馭事務全局，這也取決于其思想政治素質(zhì)的高低。因此，在學習教育中，要提取科學理論知識的精髓，對之進行精細、精要宣講，使其在繁重的政務中能用有限的時間融會貫通理論精髓要義，從而實現(xiàn)工作與學習兩不誤既定目標。黨員領導干部要打破陳舊的落后思想，積極培育勇于自我革命、不畏時代挑戰(zhàn)、迎難而上的改革創(chuàng)新精神，建立開放、包容、全局的戰(zhàn)略思維，智勇兼?zhèn)?，邁開步伐真抓實干，為黨和國家事業(yè)沖鋒不止，戰(zhàn)斗不息。黨務骨干在學習內(nèi)容和時間上，要采取“壓縮干糧”式的培訓方式指導黨員骨干學習，使他們能夠在短時間內(nèi)迅速領悟理論精華，幫助他們明確工作要求，掌握便于宣講的工作方法，做好黨的理論宣講標兵角色。對于普通黨員，則要細耕慢作、由淺入深、由表及里地對其進行學習教育，注重對理論知識進行誨而不倦的全方位講解，促使“兩學一做”學習教育深入每一位黨員腦海，用科學理論武裝頭腦，在實際工作中不斷開拓前進。

學習教育的另一主要矛盾則是學習方式。在學習黨章黨規(guī)和系列重要講話之后，在實踐中提高科學理論水平，在做中堅持和鞏固馬克思主義政治立場，這也是學習教育的重要要求范疇。除了針對不同學習對象做出不同的“兩學”內(nèi)容、時間安排外，還要扎實開展“一做”工作。黨員領導干部要高度重視“兩學一做”學習教育，堅持領導帶頭，以上率下，以普通黨員的身份參加所在黨支部的組織生活，不僅要身體力行地在支部講黨課，而且還要到自己所在的聯(lián)系點講黨課。黨員要注重聯(lián)系身邊事例，從群眾中來，到群眾中去，現(xiàn)身說法，運用群眾喜聞樂見的宣講方式傳遞黨的發(fā)展主張和時代心聲，在互動交流學習中對理論知識進行質(zhì)的飛躍和升華。要健全學習教育工作制度，把“口袋”黨員納入黨組織有效管理范圍，不讓每一位黨員掉隊。要充分發(fā)揮“三會一課”重要作用，以“會課”為載體，積極開展“兩學一做”學習教育，并保證黨支部專題組織生活會和民主評議會圍繞“兩學一做”主題內(nèi)容順利進行。與此同時，還應當根據(jù)各行各業(yè)各單位各學習對象的特點，因時因地因崗制宜制訂學習教育計劃，既要保證教育的靈活性，又要注重教育的成效性，制作通俗易懂、有效傳達的學習內(nèi)容資源，通過手機、網(wǎng)絡、電視、遠程教育等各種宣講平臺，開展多元化學習交流活動，營造良好的學習氛圍，真正使“兩學一做”學習教育活動落到實處、產(chǎn)生實效。

三、結(jié)語

“兩學一做”學習教育是黨中央在新形勢下對廣大黨員提出的理論與行動要求。開展好“兩學一做”教育活動，是中國特色社會主義建設事業(yè)成功的可靠保證。廣大黨員要切實做到帶著問題學，針對問題改，進一步強化服務意識，永葆黨的先進性和純潔性，并在學習教育中練就 “金剛不壞之身”，與人民群眾一道為“四個全面”而不懈努力奮斗，如此，中華民族的偉大復興夢一定能夠早日實現(xiàn)。

[1] 鄧小平.鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1994.

[2] 習近平.扎實開展第二批教育實踐活動，努力取得人民群眾滿意的實效[N].人民日報，2014-01-21(1).

[3] 習近平.習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.

[4] 毛澤東.毛澤東選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1991.

[責任編輯 郜春霞]

The Research on the Connotation and Ways to Practice of the “Two Learning and One Work”

LIAO Guoxiong

(SchoolofMarxism,GuangxiNormalUniversity,Guilin541006,China)

In February 2016, the general office of the Central Committee of the Communist Party of China issued a circular urging all localities departments to seriously implement the “Two Learning and One Work” learning education. The “Two Learning and One Work” learning education is the new ideological and political quality level requirements to the all Party members puts forward by the Central Party Committee under the new historical conditions and is a further consolidation and evolution to grasp the epoch’s spirit of Chinese Marxist Party. Mastering the connotation and researching the ways to practice about the “Two Learning and One Work” are the keys to succeed in performing it.

the “Two Learning and One Work” learning education; connotation; the ways to practice.

2016-05-03

廖國雄(1988- )，男，廣西桂林人，廣西師范大學馬克思主義學院研究生，主要從事中共黨史研究。

D262.6

A

1671-8127(2016)06-0024-04