蔡宗模

(重慶文理學院 院校研究所，重慶 永川 402160)

引言：全球化背景下積極作為的行動者

高等教育全球化已成為各國整體發(fā)展戰(zhàn)略的一部分。中國2015年出臺的《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》更是將世界大學排名上升到國家戰(zhàn)略的高度，要求在指定時間內有若干所大學和學科躋身世界一流行列。近年來，在愈演愈烈的各種世界大學排行榜上，歐美大學年年高居榜首，名校星列，獨領風騷。我們該怎么辦？

行動者網絡理論告訴我們，所有組織——大至一個國家甚至超國家組織(如歐盟)，小至一個人，皆可以成為關系網絡上的節(jié)點，也可以成為行動者。關系網絡制約著節(jié)點(行動者)的活動，同時作為節(jié)點的行動者的積極行動也建構和重塑著關系網絡，并擴展和增強其功能。

全球化就是在超國家場域中展開的，它關聯(lián)并牽動著大大小小的行為體，充滿不確定性，機遇與挑戰(zhàn)并存。如何抓住機遇，拓展生存的空間，獲取更多的資源，成為各國大學面臨的共同課題。在這一點上，管理體制機制靈活的國家(如美國、英國、澳大利亞)和大學率先突破固有模式，捷足先登，贏得了發(fā)展空間，在全球舞臺上縱橫馳騁，引領潮流和未來。各種世界一流大學排行榜，就是這一高等教育發(fā)展趨勢的產物?；仡櫞髮W排行榜從無到有、從個別到繁多、從冷遇到盛行，從大學人的不屑一顧、毀譽參半、愛恨交織到高度關注，各個高校自覺不自覺地卷入到全球化浪潮當中，成為全球網絡的一個個或大或小或積極或消極的建構者。他們現(xiàn)在面臨的選擇只能是：如何更有效地參與到區(qū)域或全球網絡的行動中去？這與二三十年前的情形已經判然有別①，也正是從“211工程”“985工程”到“雙一流”戰(zhàn)略發(fā)展變化的內在必然。

作為全球化的贏家，那些占盡先機的大學有積極的行動示范在先。作為后繼者或追趕者的我們，又該如何選擇和行動？香港大學就是這樣一個值得深入解剖的典范。下面將高校的全球化行動理解為從計劃、組織、實施到結果的一系列完整過程，側重考察其國際化面向②的制度建設、條件保障和交流活動等幾個方面。

一、香港大學的全球化戰(zhàn)略

香港大學的成功在于國際化[1]。港大教務長韋永庚認為“香港大學比較特別的地方，它是在中國的一個國際的大學”[2]。“國際化”既是香港大學的辦學方針，也是其顯著的辦學特色③。其國際化的宏偉目標是：躋立國際優(yōu)等學府之首列，標領亞洲，懷抱中華，曠眼世界[3]。為了達成這個目標，在校務委員會的領導下，香港大學校長辦公室策略研究組制訂了一系列詳密的推進計劃。以最新的5年計劃為例：

1.提升學生的學習經歷。通過吸引來自世界各地的頂尖學子，建立一個更加多元化的生源結構(達至非本地生占25%的目標)；將英語作為教學語言和校園通用語，提升港大學生的雙語及多種語言的能力；不斷革新課程以確保緊貼全球化趨勢以及瞬息萬變的世界，提升港大畢業(yè)生的終身學習能力；通過交流計劃及海外實習等機會，增加學生在海外及中國內地的學習體驗；將世界各地的教學經驗與優(yōu)良師資帶到港大，確保教學人員的多元文化以支持優(yōu)質的教學。

2.推進研究，積極創(chuàng)新。延攬世界級教職員，保持領導地位；促進協(xié)同合作和跨學科研究，實現(xiàn)卓越科研；招聚更多來自境內外最優(yōu)秀的學生精英，培育新一代的學者及研究人員。

3.促進知識交流，彰顯領導地位。重點是將知識交流融入課程，推動知識共享文化，展示港大在區(qū)域內的領導角色[4]。

這一計劃突出了3個要點：作為核心的人才(精英學生與世界級教員)、作為產品的創(chuàng)新知識和作為媒介的合作交流。既抓住了著力點，又突出了大學組織的本質[5]，也充分意識到了加速流動的全球化可能產生的倍增效應?？芍^內外兼修，主輔分明，架構嚴密，可行性強。

二、香港大學全球化的專門機構與經費投入

(一)機構

香港大學沒有設置諸如“國際合作與交流處”“國際學院”這類綜合性的國際活動的行政或教學機構，他們自身就是一所國際化的巨型航母。圍繞“國際優(yōu)等學府之首列”這個總目標，目前的重點是促進學生人口的多樣化，所以有“國際學生事務處”，這算是全校層面惟一一個專門負責國際事務的機構。此外，能夠查到的還有“全球化及文化研究中心”“‘HKU-UBC李國賢堂’國際學生宿舍及文化中心”這兩個機構，都是研究或服務性質。

1.國際學生事務處(Office of International Student Exchange，簡稱OISE)。主要負責學生出國(境)留學和境外留學生的服務與管理。網頁上沒有單獨的機構說明，但有清晰詳備的服務項目方便各類留學生(流進流出)了解和選擇。編輯出版《Explore Expand Exchange》，幫助學生申請項目和海外留學。下設國際交流中心(The Global Lounge)，是專為各國學生交流而建立的交流會所，為來自世界各地的學生提供支持[6]。

2.全球化及文化研究中心(Center for the Study of Globalization and Cultures，簡稱CSGC)。一個基于比較文學系的跨學科研究中心，成立于1999年，由阿克巴·阿巴斯(Ackbar Abbas)和本杰明·李(Benjamin Lee)教授聯(lián)合領導(現(xiàn)在由埃絲特·張博士領導)。圍繞著一系列講座、工作坊和研討會，本校教職員與前來進行短期或中期訪問的著名國際學者合作開展工作。主要研究主題包括：資本主義文化；文化、媒介和技術的全球流動；城市與全球化；新的社區(qū)、公眾和身份認同；后殖民主義和新自由主義。

3.“HKU-UBC李國賢堂”國際學生宿舍及文化中心。2006年由李國賢博士(2006年港大名譽社會科學博士)捐贈四百萬加元興建，提供大約200個宿位，其中100個宿位預留給在不列顛哥倫比亞大學(University of British Columbia ，簡稱UBC)交流的港大學生居住。除此之外，還內設一個港大辦事處，這是港大在境外開設的第三個主要辦事處。該項目回應了政府為本地大學增加學生宿位以助推交換生計劃的努力。

(二)經費

經費調查一直是一件比較困難的事情，其原因很多，包括財務制度的要求、財務管理的現(xiàn)狀(是否嚴格規(guī)范)和單位的具體規(guī)定(公開范圍與時限)，還有某些領域單獨核算的困難(存在項目交叉重疊的情況)，以及教育教學活動的綜合性與財務的清晰條款之間并不一一對應等問題。在這種情況下，我們只能以某些國際化項目的預核算數(shù)據(jù)管窺大學全球化行動的經費投入狀況。

香港大學在編制合并財務報表時，采納了由香港會計師工會頒布的相關和適用于其本身運作的新訂/經修訂《香港會計準則》及《香港財務報告準則》，并經羅兵咸水道會計師事務所香港執(zhí)業(yè)會計師獨立審核后公開發(fā)布，具有數(shù)據(jù)可得性和可信性。但其中并沒有對“大學國際化”或“全球化”做單獨經費列支，除了學生國際化(“學生人口國際化”“國際化與學生交換活動”)一項，教師國際化、科研國際化、國際合作交流等等都沒有列入項目核算。而且在學生國際化方面，數(shù)據(jù)也限于政府(教資會)補助撥款補助金范圍，學校的實際支出應大于這個數(shù)據(jù)。下面就提取這部分數(shù)據(jù)進行簡要分析。

政府(教資會)補助撥款指定補助金④“學生人口國際化”一項，2012和2013年分別為3161千元和3874千元(港幣)，均占教資會補助撥款總額(分別為2600699和3192265千元)的0.12%(見表1)⑤。從支出情況來看，“國際化與學生交換活動”一項，無論是支出額度還是占總支出的比例，都明顯地呈逐年增長態(tài)勢：2011年為1181千元(港幣，下同)，占比0.83%；2012年為2265千元，占比1.14%；2013年為33669千元，占比2.26%(見表2)。

表1　學生人口國際化在教資會補助撥款中的比例　單位：港幣千元

注：見香港大學2013財務報告第49頁“2.政府補助撥款-續(xù)”。

表2　國際化與學生交換活動支出占總支出的比例　單位：港幣千元

注：這是在配額捐獻、教資會配對補助金合計中的支出分配占比情況。見香港大學2013財務報告第52-53頁“2.政府補助撥款-續(xù)”。包括教學及研究提升、國際化與學生交換活動、獎學金及獎金、學生活動等4項支出。2013年增加基建項目支出一項，扣除該項支出312,130千元后的總支出為1,178,279千元，則當年國際化與學生交換活動的支出占比為2.86%，分別比2011年、2012年同比增長2.03%、1.72%。

在政府(教資會)補助撥款指定補助金中，專設“學生人口國際化”一項，說明政府對大學國際化的重視。從公布的數(shù)據(jù)來看，雖然“學生人口國際化”一項的指定補助在教資會補助撥款總額中的比例沒有變化(2012、2013年均為0.12%)，但“國際化與學生交換活動”的支出占總支出的比例則逐年呈大幅增長態(tài)勢，這顯示出香港大學近年國際化/全球化活動的步伐和力度。

三、香港大學全球化的交流項目

香港大學的師資已經全球化了⑥，其全球化的重點在學生和教學。香港大學成立了“香港大學世界聯(lián)系網”，與全球逾150所院校開展學生交換計劃、300多所院校及科研機構進行教研合作(包括牛津大學、加州大學洛杉磯分校、柏克萊分校及麻省理工學院等)，旨在讓港大學生能到外地進行短期學術交流，接觸及學習世界各地不同的文化，每年為校內不少于10%的同學提供最少一個學期的海外交流學習機會。他們給外出的學生(Outgoing Students)提供了多種選擇，給進入的學生(Incoming Students)也提供了多樣的學期交換(Semester Exchange)和暑期計劃(Summer Programme)供選擇。目前香港大學學生在對外交流學習方面的項目包括[7]：

1.香港大學本科學生交流項目(HKUWW)。通過伙伴機構，學生可以選擇在國外學習一到兩個學期。每學年舉行兩輪招聘，大多數(shù)名額將在首輪招聘之后滿員，因此鼓勵學生在九月提交申請。每輪申請都提供了申請指南、如何接受或拒絕邀請、出發(fā)前的信息等幫助。

2.院級交流項目(Faculty Level Exchange Programme)。由系院組織開展，重點針對各系院特定領域的項目，含涉建筑學院、藝術學院、經濟及工商管理學院、工程學院、法律學院、理學院、社會科學學院、日本研究系、新聞及傳媒研究中心等10個學院(系、中心)。

3.暑期學院(Summer Institute)項目。給對非學術年研究感興趣的學生組織的項目，主要為港大全期生增加出國經驗，讓他們按時畢業(yè)并獲得國際體驗機會，提高跨文化溝通能力及人際關系技巧，獲得更好的工作機會。香港暑期學院有大量合作伙伴(SAP)提供折扣和獎學金，支持學生在世界各地頂級名校參加暑期課程/計劃。所有暑期出國課程均有學分，且至少持續(xù)三周。

4.冬季項目(Winter Programmes)。在寒假期間由合作機構組織的項目。2015年提供的冬季項目就有：日本索菲亞大學研究項目(1月5-30日)、日本立命館大學“冬季日本項目”(9月30-10月31日)、韓國國立首爾大學 “人權與亞洲”項目(1月5-16日)、延世大學“冬季在延世”、韓國中央大學“2015中大國際冬季項目”、新加坡國立大學冬季項目等。

5.訪學項目(Visiting Programmes)。目前有匯豐銀行海外獎學金計劃(HSBC Overseas Scholarship Scheme)和國際學生耶魯訪學計劃(Yale Visiting International Student Program，Y-VISP)。香港銀行基金會(The Hong Kong Bank Foundation)每年最多可提供3個獎學金名額給本科生到指定的世界頂尖大學學習(不含香港大學合作院校)。國際學生耶魯訪學計劃是一個榮譽項目，該項目為香港大學本科生留出了大量位置以訪學生身份在耶魯學院學習一年，香港大學為選擇該計劃的本校學生提供學費贊助。

6.特別項目(Special Programmes)。特定重點領域或非標準時間的特別計劃(Unique programmes with specific areas of focus or non-standard schedules)。2015年就有：加利福尼亞大學洛杉磯分校夏季旅游研究計劃“企業(yè)領導與溝通”(完成計劃的港大本科生將得到8個加州大學的學分)；東北大學比較衛(wèi)生保健系統(tǒng)“環(huán)球香港暑期課程”(Global Hong Kong Summer Course)(學生將參與嘉賓講座、實地考察和郊游，獲得有關不同城市、地區(qū)、國家的服務提供者和利益相關者的第一手知識)；西方大學(UWO)戰(zhàn)略管理暑期課程(為完成“管理與組織學習”學士學位的學生設計的一個富有挑戰(zhàn)性和刺激性的頂點課程)；亞洲政治經濟研究所(AIPE)項目；Universitas 21 項目；世界模擬聯(lián)合國項目；哈佛學院亞洲項目；三校園比較之東亞研究計劃；等等。

7.其他項目(Other Programmes)。開發(fā)利用香港大學校友學長計劃，給在校生搭配校友專家，以幫助他們過渡到商業(yè)世界。

四、香港大學全球化的成效

經過多年的經營，港大的合作伙伴已遍及全球。據(jù)國際學生事務處統(tǒng)計，其中美洲有82個，歐洲有102個，亞洲有56個，非洲有2個，大洋洲(澳大拉西亞Australasia)有17個[8]。從歷年國際化學生人數(shù)、國際化師生比例、科研成就及大學排名等“成就指標”(First and Foremost)，可以看出香港大學在全球化進程中的堅定步伐和卓越表現(xiàn)[9]。無論是招生、教學、科研還是社會聲譽，都走在世界頂級大學行列，在各種世界大學排行榜上名列前茅，“領袖群倫”。(見表3、表4、表5)

表3　香港大學各年度教資會資助的國際化學生人數(shù)　單位：人

注：香港大學：數(shù)據(jù)一覽[EB/OL].[2014-10-17].http://www.cpao.hku.hk/qstats/.港大歷年“成就指標”中也有“非本地生”和“交換生”統(tǒng)計數(shù)據(jù)，與“數(shù)據(jù)一覽”對應年份有出入。比如，2014年“數(shù)據(jù)一覽”“所有課程國際學生就讀人數(shù)(不包括交換生)”顯示，全部課程國際學生數(shù)為9613，本科生及研究生海外學習經歷中“交換生”一項合計為1376，海外本科生及交換生在香港大學的學習經歷中“交換生”一項合計為1063，三個數(shù)據(jù)均超過2014年“成就指標”的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。①包括研究生(研究式和修課式)和本科生兩類(含“中國內地”留學生)，2008-2009及之后明確注明不含交換生。②各年度統(tǒng)計口徑有些變化，2007-2008之前為本科生數(shù)據(jù)，之后增加了研究生交換生(放括號內)，2013-2014兩者不再分開統(tǒng)計。

表4　香港大學師生國際化百分比一覽表　單位：%

注：從香港大學“數(shù)據(jù)一覽”中摘出。從可得數(shù)據(jù)來看，2006—2007、2007—2008這兩個年度尚未進行國際化統(tǒng)計，故未納入。另外，在香港語境中，“國際”含國外與中國內地。①包括外展學位課程學生，并不包括所有課程之交換生及訪問學生。②教職員只統(tǒng)計了教授，不包括客座及名譽教職員。

表5　2005—2014年香港大學科研成就及大學排名一覽表

注：根據(jù)香港大學2005—2014年間各年公開數(shù)據(jù)整理(港大簡介：成就指標[EB/OL].[2015-03-15].http://www.hku.hk/about/c_profile.html)。從香港大學公開的數(shù)據(jù)來看，各個統(tǒng)計口徑的結果有較大差異。①皆為統(tǒng)計年前10年的總被引數(shù)。2005-2012年以美國科學信息研究所(ISI)榜內期刊引用次數(shù)統(tǒng)計，2013年后則改為湯森路透榜內期刊的引用次數(shù)。②2005—2012年以在美國科學信息研究所(ISI)榜內期刊中發(fā)表文章之總數(shù)計算，2013年后則改為在湯森路透榜內期刊中發(fā)表文章之總數(shù)。③ 2005—2012年以著作被引次數(shù)獲評ISI世界前1%頂級科學家之人數(shù)計算，2013年后改為湯森路透榜之獲評結果。④2010年前為泰晤士報高等教育世界大學排名，2010年起增加QS世界大學排名(用括號標注)。⑤2004年數(shù)據(jù)。

正因為港大教師來源的國際化、學生來源的國際化、課程與教學的國際化、研究與學術交流的國際化，才造就了香港大學標榜亞洲、享譽世界的學術地位。

但香港大學國際化仍然以亞洲特別是中國大陸學生為主，只有少數(shù)來自西方發(fā)達國家，在學生人口多元化方面差強人意。另外，從世界大學排名來看，近年來香港大學無論與全球、亞洲還是與中國內地頂尖大學比較，其相對優(yōu)勢都在逐年下降⑦。在日趨激烈的世界一流大學競爭中，香港大學正面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

注：

①研究顯示，高等教育全球化研究最早出現(xiàn)于20世紀80年代，國內相關研究則晚了將近20年。

②全球化是國際化與本土化的張力與復合。側重考察中國高校的國際化面向，其本土化面向將被忽略。

③香港大學所稱的“國際化”，不僅面向海外，也包括中國內地。

④指定補助金包括中六生優(yōu)先錄取計劃、資助所推出的新措施、其他與房屋有關支出之補助金、居所資助計劃、學生人口國際化、聯(lián)合大學科研檔案、知識轉移、語文沉浸課程、“3+3+4”學制的新四年制學士學位課程、推廣果效為本的學生學習方法和科研共11項。

⑤見香港大學2013財務報告第48頁“合并財務報表附注 2.政府補助撥款”。

⑥香港大學“數(shù)據(jù)一覽”(http://www.cpao.hku.hk/qstats/)顯示，2013-2014年度教職員中教授的國際化比例達到了57.9%，2014-2015年度該數(shù)據(jù)進一步上升到59.2%。

⑦上海交通大學世界大學學術排名，香港大學不及亞洲的東京大學、新加坡國立大學，2014年之后被北京大學超越；QS世界大學排名，香港大學從2010年的23名逐漸下降到2015年的30名，甚至被香港科技大學(28名)超越；英國泰晤士高等教育世界大學排名，從2010年的21名一路下跌到2015年的44名，2010年在亞洲排名第一，2015年已落到新加坡國際大學、北京大學和東京大學后面；2014年開始的U.S.News全球大學排名，到現(xiàn)在已發(fā)布兩次，香港大學也從42名掉到64名，整整下滑了22個名次。

參考文獻：

[1]從QS世界大學排名看世界一流大學的打造[EB/OL]. [2015-01-16].http: / /news.xinmin.cn / rollnews /2010 /09/15/6850175.html#p = 1.

[2]從QS世界大學排名看世界一流大學的打造[EB/OL]. [2015-01-16].http: / /news.xinmin.cn / rollnews /2010 /09/15/6850175.html#p = 1.

[3]香港大學: 港大簡介·抱負與使命[EB/OL].[2014-12-12].http://www.hku.hk/about/c_vision.html.

[4]2009-2014發(fā)展·策略[EB/OL]. [2014-10-03].http://www.sppoweb.hku.hk/sdplan/eng/.

[5]蔡宗模.作為知識組織的高等教育[J].現(xiàn)代教育管理，2015，(7):47-51.

[6]Global Lounge[EB/OL]. [2014-10-03]. http://www.als.hku.hk/globallounge/about_us.php.

[7]Outgoing Students[EB/OL]. [2014-10-03]. http://www.als.hku.hk/admission/exchange/outgoing-students.

[8]Partner List[EB/OL]. [2014-10-03]. http://www.als.hku.hk/admission/exchange/partner-list.

[9]港大簡介：成就指標[EB/OL].[2015-01-26]. http://www.hku.hk/about/c_profile.html.