“專車”合法了，然后呢？

千呼萬喚始出來，7月28日，備受關(guān)注的《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（以下簡稱“《暫行辦法》”）出臺，“專車合法化”終被認可。

從2015年初開始，網(wǎng)約車引發(fā)多個城市出租車群體的抗議，而監(jiān)管部門的執(zhí)法也時常遇阻，社會呼吁監(jiān)管部門應該呼應和包容創(chuàng)新。2015年10月，交通運輸部發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法（征求意見稿）》，其中的“車輛登記改為營運”、“數(shù)量管制”和“價格管制”等引發(fā)爭議。時隔9個多月后，“專車新政”終于落地，和征求意見稿相比，《暫行辦法》做了較多的調(diào)整和優(yōu)化，刪去了數(shù)量管制和價格管制的提法。

從無名無分地瘋狂崛起，到各路資本爭相搶奪市場蛋糕，再歷經(jīng)傳統(tǒng)出租車的諸多抗議以及監(jiān)管缺乏依據(jù)，網(wǎng)約車改革因勢而動。如今，歷經(jīng)諸多波瀾的網(wǎng)約車終于如愿獲得了合法身份，實現(xiàn)了由亂到治的跨越。

交通運輸部副部長劉小明表示，此次改革是在有關(guān)法律法規(guī)框架下，通過增量帶動存量的改革，著力構(gòu)建包括巡游出租汽車和網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車的多樣化、差異化、品質(zhì)化出行服務(wù)體系。一方面，在優(yōu)先發(fā)展公共交通、適度發(fā)展出租汽車的前提下，以新業(yè)態(tài)撬動傳統(tǒng)行業(yè)體制機制改革，“倒逼”傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級、提升服務(wù)，解決政府與企業(yè)、企業(yè)與駕駛員、運力供給與需求之間的突出矛盾。另一方面，對網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員依法實施許可管理，通過新業(yè)態(tài)增量擴大高端服務(wù)供給能力，滿足乘客高品質(zhì)出行需求，與巡游車錯位經(jīng)營，逐步實現(xiàn)融合發(fā)展。

改革的初衷是極好的！但是，拿到了名分的網(wǎng)約車依然任重道遠。

首先，新政的出臺，給網(wǎng)約車制定了一個框架，但這僅僅是邁出了第一步而已，后續(xù)還需要各地出臺具體的實施細則，這仍將是一個各方博弈并考驗監(jiān)管者智慧的過程。

其次，網(wǎng)約車與巡游車雙雙站在合法層面公正競爭，如何相互取長補短共同提高就是關(guān)鍵。巡游車要融入“互聯(lián)網(wǎng)+”的游戲圈，打通網(wǎng)約瓶頸更好地參與競爭，而網(wǎng)約車則需學習補充巡游車的規(guī)范與約束，抬高門檻與起點，加強管理與監(jiān)督，讓服務(wù)與安全更進一步。

其三，隨著網(wǎng)約車新政的逐步落實，移動出行領(lǐng)域正在從之前的拼補貼、拼市場份額，向著提供精細服務(wù)和比拼用戶體驗的階段轉(zhuǎn)型。如何讓消費者既能體驗到網(wǎng)約車的便捷，又能享受到傳統(tǒng)出租車專業(yè)高品質(zhì)的服務(wù)，成為移動出行領(lǐng)域亟須解決的問題。

最后，新業(yè)態(tài)和舊業(yè)態(tài)的競爭與融合，將成為相關(guān)部門監(jiān)管與治理能力水平的一個標尺。如何在平衡、協(xié)調(diào)利益的基礎(chǔ)上，完成對網(wǎng)約車和巡游車的改革，將是相關(guān)部門的重中之重。

編輯楚峰