顏梅生

肇事車被扣押，車主有權(quán)拒絕承擔停車費

顏梅生

讀者李某問：3個月前，我駕駛小車發(fā)生交通事故后，車一直被交警部門扣押。期間，我多次索要車，可交警部門均以“受害人尚在醫(yī)治，如果將車返還難于向其交待”為由一再拒絕。近日，我同受害人達成賠償協(xié)議，且付清相關(guān)款項，交警部門才同意讓我領(lǐng)回車，但要求我按30元/天支付停車費，并承擔為確定事故責任、損失大小，而對小車進行檢測、檢驗、技術(shù)鑒定的費用。我拒絕，交警部門便不放車，甚至以“隨著時間的推移，停車費會越來越多，最終吃虧的還是你”相威脅。請問：我的小車在交警部門停放期間，已被人擅自使用，甚至遭到損壞的情況下，我必須承擔停車費和檢測、檢驗、鑒定費嗎？

顏梅生法官解答：你不僅有權(quán)拒絕承擔停車費和檢測、檢驗、鑒定費，還有權(quán)要求交警部門賠償損失。

一方面，交警部門無權(quán)要求你承擔停車費和檢測、檢驗、鑒定費?！吨腥A人民共和國行政強制法》第二十五條規(guī)定：“查封、扣押的期限不得超過30日；情況復雜的，經(jīng)行政機關(guān)負責人批準，可以延長，但是延長期限不得超過30日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。延長查封、扣押的決定應(yīng)當及時書面告知當事人，并說明理由。對物品需要進行檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定的，查封、扣押的期間不包括檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間。檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間應(yīng)當明確，并書面告知當事人。檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定的費用由行政機關(guān)承擔?！痹摲ǖ诙鶙l規(guī)定：“對查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物，行政機關(guān)應(yīng)當妥善保管，不得使用或者損毀；造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。對查封的場所、設(shè)施或者財物，行政機關(guān)可以委托第三人保管，第三人不得損毀或者擅自轉(zhuǎn)移、處置。因第三人的原因造成的損失，行政機關(guān)先行賠付后，有權(quán)向第三人追償。因查封、扣押發(fā)生的保管費用由行政機關(guān)承擔?！闭驗榻痪块T扣押你的小車屬于行政執(zhí)法行為，決定了其只能自行承擔停車費以及為確定事故責任、損失大小，而對小車進行檢測、檢驗、技術(shù)鑒定的費用。同時，交警部門扣押小車長達3個月，也違反了上述規(guī)定。

另一方面，你有權(quán)要求交警部門賠償損失。該法第六十八條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，給公民、法人或者其他組織造成損失的，依法給予賠償。違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！奔慈绻痪块T未經(jīng)你許可擅自使用或讓他人使用你的小車，而你遭受了不必要的損失，交警部門自然難辭其咎。

（作者系江西省興國縣人民法院研究室主任、江西省首屆審判業(yè)務(wù)專家、法官)