郗文霞

淺談高速公路建設(shè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用

郗文霞

高速公路是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用。本文具體分析了高速公路建設(shè)促進(jìn)沿線地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾個(gè)方面，由此闡述高速公路建設(shè)在我國現(xiàn)代化建設(shè)中的重要意義，進(jìn)而提出幾點(diǎn)對(duì)高速公路發(fā)展的幾點(diǎn)建議

高速公路是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施，其建設(shè)對(duì)促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國土資源的開發(fā)、生產(chǎn)力的合理布局、區(qū)域間的合作、投資環(huán)境的改善、交通出行的消費(fèi)、生活水平的提升等諸多方面都帶來了巨大影響。

高速公路的建設(shè)對(duì)地方來說，不僅僅是交通上的一種便利，更對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了極大地推動(dòng)作用。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一、提高運(yùn)營效率。加快行車速度、降低運(yùn)行成本、提高安全保障等高速公路的本質(zhì)特征，極大地促進(jìn)了地方物流運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，有效地降低了沿線地區(qū)企業(yè)的物流成本，提高了經(jīng)濟(jì)運(yùn)營的效率。據(jù)調(diào)查，目前我國物流成本在GDP中的比重為發(fā)達(dá)國家的2～3倍，甚至比一些發(fā)展中國家還要多。眾所周知，物流行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵因素，如果成本過高，必將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。高速公路的建設(shè)則能顯著地降低當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)的物流成本，促進(jìn)物流企業(yè)的發(fā)展。

二、推動(dòng)工業(yè)發(fā)展。高速公路的建設(shè)能有效促進(jìn)沿線工業(yè)的發(fā)展。高速公路網(wǎng)為城市間的往來帶來了方便，加強(qiáng)了地區(qū)之間的聯(lián)系，使區(qū)域優(yōu)勢得到加強(qiáng)，在招商引資上更具有吸引力，改善了投資環(huán)境，吸引更多的企業(yè)來落戶。企業(yè)的到來的同時(shí)，引進(jìn)了人才，引進(jìn)了資金，最終推動(dòng)地方的工業(yè)快速發(fā)展。 利用高速公路的交通優(yōu)勢，可以加強(qiáng)各類工業(yè)園區(qū)建設(shè)，調(diào)整生產(chǎn)力布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的升級(jí)。

三、推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。高速公路的建設(shè)同時(shí)也能對(duì)地方農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到推動(dòng)作用。高速公路縮短了農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸時(shí)間，保證了農(nóng)用物資的及時(shí)流通入城，保障農(nóng)民收入增加；加快了農(nóng)業(yè)信息的交流，有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，有助于農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營和集約化生產(chǎn)，有力地推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品的商品化和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化經(jīng)營。以京津唐地區(qū)為例，京津塘高速公路建成后，沿線地區(qū)每年向京津兩市提供鮮菜2億公斤、肉類2.3億公斤、水產(chǎn)品1億公斤、鮮果250萬公斤，這不但增加了農(nóng)民的收入，也豐富了兩市人民的菜籃子，提高了人們的生活水平。

四、推動(dòng)商業(yè)繁榮。高速公路的建設(shè)有效地促進(jìn)了沿線商業(yè)的繁榮。高速公路為促進(jìn)商品流通提供了一個(gè)快捷的基礎(chǔ)條件。高速公路縮短了產(chǎn)地和銷地的距離，減少了運(yùn)輸費(fèi)用和時(shí)間，方便人員來往和技術(shù)交流，大大促進(jìn)了商業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場化進(jìn)程，加強(qiáng)了城市之間的聯(lián)系，拓展了商業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員的視野。沿線旅游業(yè)也在高速公路的基礎(chǔ)上得到了推動(dòng)。高速公路使得當(dāng)?shù)亟煌ǜ鼮楸憷?，可以有效地促進(jìn)沿線旅游景點(diǎn)的開發(fā)，并且直接促進(jìn)了旅游人數(shù)及旅游收入的增加。

高速公路對(duì)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用顯而易見。高速公路在建設(shè)進(jìn)程中，給征用土地給居民帶來的收入、拆遷給建筑工人帶來的收入和建設(shè)過程中各種原材料的采購以及建設(shè)隊(duì)伍的工資收入；高速公路投入使用中，帶動(dòng)沿線周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快沿線地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)整合，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，從而間接推動(dòng)生產(chǎn)力的提高，改善沿線人民的物質(zhì)和文化生活水平。高速公路形成高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)之后，以點(diǎn)帶線，以線帶面，全面拉動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)的形成，不僅改變了交通運(yùn)輸格局，更主要的是將對(duì)各區(qū)域重新定義其區(qū)位優(yōu)勢和時(shí)空概念，重新塑造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和競爭格局。屆時(shí)，縣、市甚至是省都將跳出自身的行政區(qū)域邊界，放眼于新格局下的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，從有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)找準(zhǔn)定位，辯證地認(rèn)識(shí)競爭與合作，重新認(rèn)識(shí)優(yōu)勢，再造機(jī)遇，通過分工與協(xié)作培植各具特色的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

高速公路的建設(shè)，縮短了城市之間的時(shí)空距離，進(jìn)一步密切了沿線各地市間的聯(lián)系，使之成為各具特點(diǎn)、優(yōu)勢互補(bǔ)的有機(jī)整體，從而改善了投資環(huán)境，增強(qiáng)了招商引資力度，促進(jìn)了對(duì)外開放。由于受高速公路的波及，偏遠(yuǎn)地區(qū)豐富的農(nóng)業(yè)資源、礦產(chǎn)資源等得以更多地被開發(fā)利用。還有就是人才和技術(shù)的資源開發(fā)，也為沿線地市的技術(shù)與人才交流合作提供了便利條件，使沿線地市整體科技水平有所提高。同時(shí)拓展了人們的空間，改變著人們的思想觀念，使人們的地域觀念、時(shí)間觀念發(fā)生重大變化，強(qiáng)化了干部群眾的開發(fā)意識(shí)和開拓意識(shí)，拓展了商業(yè)人士的視野，為進(jìn)一步加快發(fā)展提供了內(nèi)動(dòng)力和長遠(yuǎn)支持?？傊涌炝艘惑w化進(jìn)程，從宏觀上對(duì)沿線各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生巨大的聯(lián)動(dòng)作用。

高速公路的已經(jīng)“高速”進(jìn)入了平常百姓的生活，改變了人們的時(shí)空觀念，改善了人們的生活方式。高速公路不僅是交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，同時(shí)也是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度的重要標(biāo)志，政府應(yīng)充分保障高速公路的健康發(fā)展：首先，進(jìn)一步完善《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》。為切實(shí)滿足我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在高速公路建設(shè)方面，就要使其持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，從而進(jìn)一步滿足經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各方面的關(guān)系。完善規(guī)劃，有利于指導(dǎo)高速公路的健康發(fā)展。其次，加大財(cái)政資金的支持。目前各地高速公路建設(shè)，受資金的影響不一，其建設(shè)現(xiàn)狀還不能完全滿足人民群眾生活、生產(chǎn)以及商貿(mào)流通的需要，這就需要國家從宏觀設(shè)計(jì)出發(fā)，在資金上給與地方大力支持，進(jìn)一步滿足高速公路建設(shè)的需要。再次，加強(qiáng)高速公路路政隊(duì)伍建設(shè)。在此方面，首先要進(jìn)引人才，為路政建設(shè)隊(duì)伍注入新鮮血液；同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有干部職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過業(yè)務(wù)比賽等形式，提高職工的技術(shù)水平和管理水平；為高速公路安全、快速運(yùn)行提供保障，為地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展“保駕護(hù)航”

最后，要加強(qiáng)路政隊(duì)伍思想道德教育。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要注意職工的思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)不好的苗頭及時(shí)加以引導(dǎo)，確保路政隊(duì)伍的凝聚力和向心力，確?！案咚俟返姆较蛴肋h(yuǎn)是社會(huì)主義”。

審視世界高速公路的發(fā)展歷史，可以發(fā)現(xiàn)，具有安全、快捷、經(jīng)濟(jì)、舒適等特征的高速公路如同汽車一樣，在社會(huì)主義的大道上飛奔，已經(jīng)深刻影響著人們的日常生活和國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。