洪浩：深化改革創(chuàng)新突破

2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是工會改革的攻堅之年。各級工會要緊緊圍繞解決工會脫離職工群眾這一核心問題，千方百計轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，真正把工會組織建成職工群眾的娘家人，發(fā)揮好黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用。今年要著重做好以下五方面工作。

一、深入推進(jìn)維權(quán)服務(wù)，使廣大職工感受到工會的溫暖和力量

一要加大依法維護(hù)工作力度。建立健全工會維護(hù)職工權(quán)益工作機(jī)制，以全面參與勞動爭議調(diào)處為抓手，實行勞動法律監(jiān)督、勞動爭議調(diào)處、職工法律援助有機(jī)聯(lián)動，向廣大職工特別是非公企業(yè)職工提供更多的維權(quán)服務(wù)。

二要深化服務(wù)職工工作。繼續(xù)完善服務(wù)職工實事項目制度，實施好十項年度實事項目，完善項目征集遴選、實施反饋、評估改進(jìn)工作機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大實事項目的覆蓋面、受益面。

三要加強(qiáng)和諧勞動關(guān)系建設(shè)。貫徹中央和本市構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的有關(guān)文件精神，制定上海工會構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的實施意見，推動健全和落實協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制、政府和工會聯(lián)席會議制度，繼續(xù)開展職工滿意企事業(yè)單位創(chuàng)建活動，推動形成和諧勞動關(guān)系建設(shè)的工作合力。

二、著力補(bǔ)好基層短板，打通工會聯(lián)系職工群眾的“最后一公里”

一要加強(qiáng)工會組建，健全有效覆蓋的基層工會組織體系。按照哪里有職工、哪里就有工會工作，怎么有利于做好工會工作、就怎么建立工會組織的原則，著力構(gòu)建縱橫交織、覆蓋廣泛、聯(lián)系緊密的網(wǎng)絡(luò)化組織體系，最大限度把職工組織到工會中來。

二要創(chuàng)新職工入會方式，激發(fā)職工建會入會的積極性主動性。抓好《關(guān)于在企業(yè)體制外組織職工加入工會的試行辦法》的貫徹落實，依托園區(qū)、樓宇等聯(lián)合工會和區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會，建立綜合分工會，探索網(wǎng)上入會的途徑方法，宣傳、動員、吸引職工直接入會。

三要進(jìn)一步實施人財物向基層工會傾斜，使其“有人辦事、有錢辦事、有能力辦事”。各級工會要進(jìn)一步壓縮行政和業(yè)務(wù)經(jīng)費開支，探索工會經(jīng)費差異化管理，健全工會經(jīng)費對下補(bǔ)助機(jī)制，把更多經(jīng)費用于扶持基層工會、用到職工群眾身上。

三、創(chuàng)新工會組織動員方式，團(tuán)結(jié)廣大職工在上海當(dāng)好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者中發(fā)揮好主力軍作用

一要用社會主義核心價值觀凝聚職工共識，大力弘揚勞模精神、勞動精神。面向基層和職工群眾，廣泛組織開展對象化、分眾化、互動化宣傳宣講活動，把黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略講清楚、講明白、講全面，引導(dǎo)職工群眾牢固樹立并努力踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，使廣大職工增強(qiáng)發(fā)展信心，凝聚發(fā)展力量。

二要深化群眾性勞動競賽活動，推動職工創(chuàng)新創(chuàng)造。圍繞上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點，編制“十三五”勞動競賽總體規(guī)劃，廣泛開展“踐行新理念、建功‘十三五’”主題勞動競賽，大力推動競賽向非公企業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)延伸拓展。

三要扎實抓好職工素質(zhì)工程，提升職工素質(zhì)和崗位技能。充分發(fā)揮工會“大學(xué)?！弊饔?，為職工成長成才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)打好基礎(chǔ)、創(chuàng)造機(jī)會，積極推動建設(shè)知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型職工隊伍。

四、大力開展網(wǎng)上工作，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”工會

一要建立完善工會網(wǎng)上工作平臺體系。制定市總工會網(wǎng)絡(luò)工作中長期發(fā)展規(guī)劃，整合各級工會資源，做精、做強(qiáng)、做優(yōu)上海工會系統(tǒng)網(wǎng)上工作平臺。

二要拓展網(wǎng)上工作功能。樹立工會工作互聯(lián)網(wǎng)思維，拓展網(wǎng)上空間，推動各級工會把服務(wù)職工的工作放到網(wǎng)上運行，打開工會聯(lián)系服務(wù)職工群眾的新窗口。

三要發(fā)展網(wǎng)上工作隊伍。開展面向工會干部的新媒體技能培訓(xùn)，多渠道培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò)評論員、網(wǎng)絡(luò)宣傳員、網(wǎng)絡(luò)信息員、網(wǎng)絡(luò)粉絲群，著力打造一支政治堅定，善打硬仗、難仗、苦仗的網(wǎng)上工作隊伍。

五、切實加強(qiáng)工會自身建設(shè)，全面提高工會群眾化法治化水平

一要落實從嚴(yán)管黨治黨要求，確保工會工作正確方向。進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護(hù)中央權(quán)威。

二要完善工會機(jī)構(gòu)改革，提升工會組織運行效能。建立健全改革后的工會機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)運行新機(jī)制，實行扁平化管理，突出基本職能、提高服務(wù)效率。

三要改革干部使用機(jī)制，激發(fā)工會干部隊伍活力。建立工會機(jī)關(guān)干部“2+1”使用機(jī)制，“不唯年齡、不唯學(xué)歷、不唯身份、不唯職級”選拔干部，拓寬工會干部來源渠道、交流培養(yǎng)渠道、基層歷練渠道，不斷優(yōu)化干部隊伍的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)。

四要強(qiáng)化依法治會管會，提高工會工作規(guī)范化法制化水平。認(rèn)真貫徹全面推進(jìn)依法治國的要求，進(jìn)一步健全各級工會依法決策機(jī)制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

圖/吳良榮