劉 穎

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加強(qiáng)新疆對(duì)外文化交流促進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)

劉 穎

（中共新疆區(qū)委黨校 文化學(xué)教研部 新疆 烏魯木齊 830002）

摘要：加強(qiáng)新疆對(duì)外文化交流，對(duì)提升新疆文化影響力，實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安具有極其重要的意義。然而，新疆文化交流總量偏少，機(jī)制不活，對(duì)外開(kāi)放水平不高，要通過(guò)頂層設(shè)計(jì)，以“文化援疆”和“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)”為契機(jī)，多形式、多渠道積極搭建對(duì)外文化交流平臺(tái)，以戰(zhàn)略眼光和國(guó)際視野，進(jìn)一步促進(jìn)新疆和絲綢之路沿線國(guó)家之間的友好往來(lái)，增進(jìn)互信交流，促進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。

關(guān)鍵詞：新疆 對(duì)外文化交流 文化貿(mào)易 絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶

一、新疆對(duì)外文化交流的背景和現(xiàn)狀

1.新疆對(duì)外文化交流的背景。新疆地處歐亞大陸腹地，與中亞、南亞各國(guó)山水相連，經(jīng)貿(mào)聯(lián)系緊密，經(jīng)濟(jì)文化交流頻繁，傳統(tǒng)友誼源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。新疆與中南亞各國(guó)的合作得天獨(dú)厚，占地理、人和各種優(yōu)勢(shì)，潛力巨大。［1］然而，離開(kāi)了文化，地理上的鄰近不會(huì)產(chǎn)生共同性，而可能出現(xiàn)相反的情況。軍事同盟和經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟要求成員國(guó)之間進(jìn)行合作，而合作有賴于信任，信任最容易從共同的價(jià)值觀和文化中產(chǎn)生。只有在地理與文化一致時(shí)，區(qū)域才可能作為國(guó)家之間合作的基礎(chǔ)。［2］（P110）在經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，文化與區(qū)域主義的關(guān)系，公認(rèn)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟從低到高分為四個(gè)層次：自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟?！吧虾：献鹘M織”已為中國(guó)與中西亞國(guó)家多領(lǐng)域的合作開(kāi)創(chuàng)了廣闊的空間，新疆是中國(guó)與中亞“東聯(lián)西出、西來(lái)東往”的重要并且是最便捷的通道。［3］絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略構(gòu)想是一個(gè)基于中國(guó)與西亞各國(guó)之間形成的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域，也是文化與區(qū)域主義結(jié)合的最高層次。

新疆和中亞國(guó)家民眾文化背景和文化特征十分接近，和其主體民族同族同源，在民族構(gòu)成、語(yǔ)言文字、生活習(xí)俗等許多方面相同或有相似之處。新疆有維吾爾族，哈薩克族，烏孜別克族，柯?tīng)柨俗巫?，塔塔爾族，塔吉克族，回族等十幾個(gè)少數(shù)民族信仰伊斯蘭教，與中亞各國(guó)民眾宗教信仰相同，更有利于文化的認(rèn)同及情感的共鳴，這為我們開(kāi)展對(duì)周邊國(guó)家的文化交流提供了便利條件。然而，由于我國(guó)與中亞各國(guó)在政治制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、文化背景和心理素質(zhì)等方面仍然存在一定程度的差異，加之“中國(guó)威脅論”等言論的影響，中亞各國(guó)對(duì)中國(guó)存有戒備心理，只有通過(guò)文化交流，才能消除誤解。

沒(méi)有文化之間的差異，也就沒(méi)有文化的交流。全球化的進(jìn)程并不意味著同質(zhì)化，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想是在相互尊重、平等相待的前提下，堅(jiān)持合作共贏、共同發(fā)展。新疆一體多元文化具有很強(qiáng)的文化生產(chǎn)力，一體多元文化本身也證實(shí)了新疆文化本身所具有的開(kāi)放包容的特質(zhì)，再加上與周邊中亞國(guó)家在文化圈層上有交叉重合的部分，更容易產(chǎn)生文化認(rèn)同，促進(jìn)文化交流。

習(xí)近平總書(shū)記在2015年博鰲亞洲論壇期間指出，“一帶一路”建設(shè)秉持的是共商、共建、共享原則，不是封閉的，而是開(kāi)放包容的；不是中國(guó)一家的獨(dú)奏，而是沿線國(guó)家的合唱。這充分表明絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)倡導(dǎo)的是開(kāi)放包容、平等互利；不是排他性的倡議，而是各國(guó)均可參與的“大合唱”。然而受多種因素影響，新疆維穩(wěn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，涉疆輿論往往成為國(guó)際關(guān)注熱點(diǎn)。新疆既是抵御西方敵對(duì)勢(shì)力和境內(nèi)外“三股勢(shì)力”分裂、滲透破壞活動(dòng)的重點(diǎn)區(qū)域，也是加強(qiáng)對(duì)外文化交流，積極做好對(duì)外宣傳，有力回?fù)艟惩鈹硨?duì)勢(shì)力破壞，維護(hù)國(guó)家利益的重要區(qū)域。同時(shí)，新疆又位于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，肩負(fù)著不斷加強(qiáng)對(duì)外文化交流，發(fā)揮文化先行的橋梁和引領(lǐng)作用，對(duì)外講好“中國(guó)故事·新疆篇章”傳遞好新疆聲音，樹(shù)立新疆正面形象，為推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)營(yíng)造良好的國(guó)際輿論環(huán)境的光榮使命。因此，新疆要充分利用獨(dú)特的區(qū)位和人文優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮新疆多民族文化特點(diǎn)，弘揚(yáng)民族文化的精華，加強(qiáng)和鞏固對(duì)外文化交流成果，增強(qiáng)對(duì)外文化傳播實(shí)效，擴(kuò)大國(guó)際影響，促進(jìn)新疆和絲綢之路沿線國(guó)家之間的友好往來(lái)，增進(jìn)互信交流，促進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。

2.新疆對(duì)外文化交流現(xiàn)狀。新疆對(duì)外文化工作，在國(guó)家和自治區(qū)的大力支持下，逐步走上了發(fā)展的快車道，雖然和內(nèi)地還有一定的差距，但發(fā)展的步伐在不斷加快，成效不斷顯現(xiàn)，逐漸走出了一條服務(wù)大局、放眼全球、與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展的道路。

一是“走出去”更加自信、自強(qiáng)，影響力逐步提升。近年來(lái)，新疆對(duì)外文化交流在積極參與文化部海外“歡樂(lè)春節(jié)”、“中國(guó)文化節(jié)”，海外“文化年”等對(duì)外文化交流品牌活動(dòng)的同時(shí)，充分發(fā)揮跨國(guó)分布同族、同源，便于溝通等優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)雙邊和多邊文化交流合作機(jī)制，強(qiáng)化與中亞、上合組織成員國(guó)之間的文化交流，積極推動(dòng)了我區(qū)文化藝術(shù)和周邊國(guó)家及世界各國(guó)之間的交流與合作。先后赴美國(guó)、德國(guó)、哈薩克斯坦、土耳其、港澳臺(tái)等60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展學(xué)術(shù)交流、文物展覽、交流演出，取得了很好的文化交流和對(duì)外宣傳效果。

二是“引進(jìn)來(lái)”更加開(kāi)放、融合，吸引力不斷增強(qiáng)。新疆對(duì)外文化交流合作堅(jiān)持以人民群眾文化需求為出發(fā)點(diǎn)，力求特色化、品牌化、規(guī)?；?。截止目前，已連續(xù)成功舉辦了四屆“中國(guó)新疆國(guó)際民族舞蹈節(jié)”、四屆“亞歐博覽會(huì)中外文化展示周”、兩屆“海外中國(guó)文化中心——中國(guó)新疆文化周”活動(dòng)；2014年成功舉辦了首屆“中國(guó)新疆國(guó)際藝術(shù)雙年展”。同時(shí)，還組織舉辦了“哈薩克族阿依特斯”、“龜茲石窟保護(hù)與研究”等國(guó)際性學(xué)術(shù)研討會(huì)。尤其是第四屆“中國(guó)新疆國(guó)際民族舞蹈節(jié)”期間，俄羅斯、巴基斯坦、澳大利亞等10個(gè)國(guó)家和香港地區(qū)舞蹈藝術(shù)團(tuán)應(yīng)邀來(lái)疆參加舞蹈節(jié)演出近30多場(chǎng)，為新疆各族群眾提供了一場(chǎng)豐富多彩的高水準(zhǔn)文化盛宴。

二、新疆對(duì)外文化交流存在的問(wèn)題

1.文化交流總量偏少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，新疆2011年至2013年，出訪項(xiàng)目共106個(gè)，人員1 232人次，來(lái)訪項(xiàng)目共89個(gè)，人員2 170人次。雖然先后赴美國(guó)、哈薩克斯坦、土耳其等60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展學(xué)術(shù)交流、文物展覽、交流演出，舉辦了美國(guó)《絲路奧秘——新疆文物大展》，參加了意大利《秦漢——羅馬文明展》《絲綢之路展》和韓國(guó)《絲綢之路大文明展》，在巴基斯坦、塔吉克斯坦等周邊國(guó)家相繼開(kāi)展“魅力新疆”文化交流活動(dòng)，但每年走出去與周邊中亞鄰國(guó)間的文化交流項(xiàng)目平均只有一到兩次。

2.文化交流機(jī)制不活。新疆與周邊國(guó)家的文化交流主要集中在藝術(shù)表演方面和政府間交流層面，交流面、交流領(lǐng)域和交流深度都存在不足。制約因素主要在于相互間缺乏有效的信息通道，缺乏主動(dòng)溝通、相互協(xié)商、規(guī)劃引導(dǎo)、漸進(jìn)發(fā)展的工作機(jī)制，造成相互間的文化交流都處于被動(dòng)應(yīng)對(duì)，缺乏針對(duì)性、適應(yīng)性和全面性、深入性，文化交流活動(dòng)往往缺乏連續(xù)性，導(dǎo)致影響的范圍不夠廣泛，影響力不夠持久。

3.文化交流開(kāi)放水平不高。新疆與周邊國(guó)家的文化交流活動(dòng)一直是以政府間交流為主，而政府主導(dǎo)、民間配合的對(duì)外文化交流格局一直未能形成；政府主導(dǎo)的文化交流往往受到意識(shí)形態(tài)方面的制約，包括孔子學(xué)院被部分國(guó)家認(rèn)為是文化侵略的一種方式，導(dǎo)致政府層面的深層次人文交流合作受到一定程度的心理抵制，但目前地方文化資源和民間文化資源參與對(duì)外文化交流，形成公共外交的比例很小，且開(kāi)放度、市場(chǎng)化不高。缺少一批有實(shí)力、有影響的市場(chǎng)化、國(guó)際化文化藝術(shù)經(jīng)紀(jì)公司等市場(chǎng)主體以及高水準(zhǔn)的合作項(xiàng)目與產(chǎn)品。

三、“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)中新疆對(duì)外文化交流策略

1.精心謀劃頂層設(shè)計(jì)，點(diǎn)線結(jié)合，提高新疆文化對(duì)外交流水平。要以發(fā)展的眼光、創(chuàng)新的思路、豐富的內(nèi)容、靈活的形式，精心謀劃，切實(shí)加強(qiáng)自上而下的頂層設(shè)計(jì)，規(guī)劃建好“一個(gè)點(diǎn)”和“一條線”，“一個(gè)點(diǎn)”就是在新疆建好面向新絲綢之路的“文化科教中心”，打造一個(gè)好的文化交流與合作的基地、平臺(tái)；“一條線”就是“走出去”，擴(kuò)大和深化與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家的文化交流與合作，形成與經(jīng)濟(jì)帶并行、互促的文化帶。盡快制定出符合實(shí)際需求、切實(shí)可行的中長(zhǎng)期工作規(guī)劃，逐漸形成整體一盤棋的工作模式，進(jìn)一步促進(jìn)文化的開(kāi)放、交流與合作。要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、共建共享、務(wù)求實(shí)效的原則，積極構(gòu)建合作機(jī)制，形成科學(xué)合理的規(guī)劃部署。充分調(diào)動(dòng)政府、民間機(jī)構(gòu)和個(gè)人積極性，不斷加強(qiáng)信息共享平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建良好的互動(dòng)、互補(bǔ)合作機(jī)制。要聯(lián)合國(guó)內(nèi)各相關(guān)省區(qū)市，通過(guò)搭建平臺(tái)、共享信息，和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶各國(guó)家、各區(qū)域開(kāi)展文化交流與合作，促進(jìn)互利共贏、和平穩(wěn)定、繁榮發(fā)展，不斷增強(qiáng)中華文化的整體國(guó)際影響力。

2.積極利用自身優(yōu)勢(shì)，更加自信、自強(qiáng)“走出去”。一是充分發(fā)揮自身文化優(yōu)勢(shì)。以“歡樂(lè)春節(jié)”“文化年“文化周”等重要文化品牌項(xiàng)目為平臺(tái)，通過(guò)部省合作項(xiàng)目，發(fā)揮新疆特殊的地緣、文緣、族緣優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性設(shè)計(jì)、編排突出新疆文化特點(diǎn)又深受當(dāng)?shù)孛癖娤矏?ài)的文化交流內(nèi)容，通過(guò)“中國(guó)文化、國(guó)際表達(dá)”，以高度的文化自覺(jué)和文化自信，不斷加快對(duì)外文化交流步伐，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)當(dāng)好排好兵，打造文化交流品牌。二是堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與，擴(kuò)大對(duì)外文化交流。培育外向型文化企業(yè)，支持文化企業(yè)到境外開(kāi)拓市場(chǎng)；鼓勵(lì)社會(huì)組織、中資機(jī)構(gòu)等參與孔子學(xué)院和海外文化中心建設(shè)，承擔(dān)人文交流項(xiàng)目；通過(guò)理順內(nèi)宣和外宣體制，支持重點(diǎn)媒體面向國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)展。三是要加強(qiáng)國(guó)際傳播能力和對(duì)外話語(yǔ)體系建設(shè)。要著力完善機(jī)制，豐富內(nèi)容，講求實(shí)效，整體考慮不同國(guó)家和地區(qū)的特點(diǎn)，有針對(duì)性設(shè)計(jì)項(xiàng)目。

3.吸收優(yōu)秀世界文化，更加“開(kāi)放、包容”引進(jìn)來(lái)。以“擴(kuò)大文化領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放，積極吸收借鑒國(guó)外優(yōu)秀文化成果”為原則，進(jìn)一步整合資源、拓寬渠道、豐富內(nèi)容，引進(jìn)世界各國(guó)和內(nèi)地?。ㄊ校﹥?yōu)秀文化和管理經(jīng)驗(yàn)，不斷滿足新疆各族群眾快速增長(zhǎng)的多元文化需求，不斷促進(jìn)新疆文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)。隨著新疆對(duì)外文化工作的發(fā)展，逐步形成了以“中國(guó)新疆國(guó)際民族舞蹈節(jié)”、中國(guó)亞歐博覽會(huì)“中外文化展示周”、“中國(guó)新疆國(guó)際藝術(shù)雙年展”等影響力較大的對(duì)外文化交流品牌項(xiàng)目，并以此來(lái)平臺(tái)，不斷引進(jìn)優(yōu)秀世界文化藝術(shù)，引進(jìn)文化發(fā)展人才，特別是文化產(chǎn)業(yè)管理復(fù)合型人才和管理經(jīng)驗(yàn)等，不斷提高新疆對(duì)外文化交流水平。

4.推動(dòng)文化交流與文化貿(mào)易的雙軌并行。新疆文化貿(mào)易額較少，2014年文化貿(mào)易額僅13.6億美元，因此要加強(qiáng)影視、演藝娛樂(lè)、動(dòng)漫游戲、文化旅游、工藝美術(shù)、文化體育等多領(lǐng)域的交流合作，打通文化壁壘，增強(qiáng)文化傳播力，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加速文化貿(mào)易往來(lái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；要進(jìn)一步深化文化體制改革，鼓勵(lì)和支持文化企業(yè)不斷提高跨國(guó)經(jīng)營(yíng)管理能力，加快培養(yǎng)更多有實(shí)力、有豐富貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)走出去。對(duì)能解決問(wèn)題、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目實(shí)施統(tǒng)籌機(jī)制，發(fā)揮不同部門、行業(yè)的優(yōu)勢(shì)，整合資源，用好文化交流、文化傳播、文化貿(mào)易三種方式，著力構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的文化走出去格局，形成文化交流與文化貿(mào)易的雙軌并行良好態(tài)勢(shì)，促進(jìn)文化事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

5.整合利用文化資源，拓展交流合作領(lǐng)域。一是注重整合社會(huì)各領(lǐng)域文化資源，以各類重要文化交流活動(dòng)為契機(jī)，充分利用各種平臺(tái)的資源優(yōu)勢(shì)，形成合作機(jī)制、搭建交流平臺(tái)，完善與援疆省市文化交流機(jī)制，不斷拓寬對(duì)外文化交流渠道。二是要促進(jìn)與周邊國(guó)家的人文交流。新疆周邊的中亞國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)都曾提到希望與新疆加強(qiáng)人文交流合作、促進(jìn)共同發(fā)展的訴求，主要有：教育合作、大學(xué)生的交流、旅游業(yè)的交流、體育的交流、醫(yī)療的交流、青年人學(xué)習(xí)漢語(yǔ)和中國(guó)文化的交流、人才培養(yǎng)、文化鑒賞、互辦文化節(jié)、文化年、文化周、文化日活動(dòng)等。要關(guān)注周邊國(guó)家的需求，積極主動(dòng)地做好人文交流與合作工作，更好地體現(xiàn)中國(guó)的大國(guó)風(fēng)范。三是創(chuàng)新工作思路和方法，注重互聯(lián)網(wǎng)和新媒體資源的開(kāi)發(fā)利用，綜合運(yùn)用大眾傳播、群體傳播、人際傳播方式，以“國(guó)際化視野，本土化特點(diǎn)，符合實(shí)際需求”為準(zhǔn)則，鼓勵(lì)和支持各類藝術(shù)團(tuán)體和機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展對(duì)外文化交流與合作，有針對(duì)性開(kāi)展對(duì)外宣傳工作，講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音。

［參考文獻(xiàn)］

［1］史大剛.新疆與中亞南亞各國(guó)合作得天獨(dú)厚潛力巨大［EB/OL］.http：//finance.china.com.cn/industry/special/sczljjd/ 20140727/2567964.shtml.

［2］［美］塞繆爾·亨廷頓.文明的沖突與世界秩序的重建［M］.北京：新華出版社，2010.

責(zé)任編輯：李月明

中圖分類號(hào)：G127.45

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI：10.3969/j.issn.1003-4641.2016.02.20