尚春成，郭冬梅

(北京中醫(yī)藥大學(xué) 管理學(xué)院，北京 100029)

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我國(guó)違法藥品廣告的現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)策略分析

尚春成，郭冬梅

(北京中醫(yī)藥大學(xué) 管理學(xué)院，北京 100029)

摘要:目的 分析我國(guó)違法藥品廣告的現(xiàn)狀、常見問題，提出規(guī)范藥品廣告治理的對(duì)策。方法 主要采用文獻(xiàn)研究法，通過對(duì)國(guó)家藥監(jiān)局公布的違法藥品廣告公告的統(tǒng)計(jì)分析，提出治理違法藥品廣告的建議。結(jié)果與結(jié)論 中國(guó)違法藥品廣告的常見違法行為主要包括處方藥宣傳媒體違規(guī)、適應(yīng)證超范圍、藥品功效宣傳不科學(xué)，廣告代言形象主體違規(guī)，藥品名稱不規(guī)范等。應(yīng)采取完善藥品廣告監(jiān)督管理體系，加大違法藥品廣告處罰力度，建立健全相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)行業(yè)自律，提高消費(fèi)者鑒別違法藥品廣告的能力，增強(qiáng)自身維權(quán)意識(shí)等具體的解決策略。

關(guān)鍵詞:違法藥品廣告； 現(xiàn)狀； 違法原因； 策略

藥品廣告是指藥品生產(chǎn)企業(yè)和藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)利用一定的媒介和形式，以促進(jìn)藥品銷售為主要目的，直接或者間接地面向消費(fèi)者發(fā)布的含有藥品名稱、適應(yīng)證或與藥品相關(guān)的其他信息的商業(yè)廣告。藥品作為一種特殊的商品，與大眾的生命健康息息相關(guān)，同時(shí)藥品的特殊性也使藥品廣告具有了不同于一般性商業(yè)廣告的特征。藥品廣告作為一種宣傳策略，是藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)藥品銷售、擴(kuò)大市場(chǎng)份額、獲取經(jīng)濟(jì)利益乃至塑造企業(yè)形象的一種有效手段。違法藥品廣告是指藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)所發(fā)布的存在未經(jīng)審批或擅自篡改審批內(nèi)容以及違規(guī)利用傳播媒介等違法事項(xiàng)的藥品廣告。據(jù)統(tǒng)計(jì)因藥品廣告的誤導(dǎo)，我國(guó)每年約有250萬人用藥不當(dāng)[1]。

1我國(guó)藥品廣告的違法現(xiàn)狀

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家藥監(jiān)局)及各省(區(qū)、市)食品藥品監(jiān)督管理部門開展了對(duì)藥品廣告發(fā)布情況的監(jiān)測(cè)，并通過發(fā)布違法藥品廣告公告的形式，將監(jiān)測(cè)結(jié)果通過相關(guān)的媒介定期向社會(huì)公布，其中國(guó)家藥監(jiān)局的違法藥品廣告每年發(fā)布4期，每季度1期，以下將對(duì)2010—2014年國(guó)家藥監(jiān)局網(wǎng)站上公布的違法藥品廣告公告中的違法藥品廣告數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

1.1違法藥品廣告的總體情況

2010—2014年我國(guó)違法藥品廣告的總體情況見表1。從表中可見，2010—2013年我國(guó)違法藥品廣告的總量一直呈上升趨勢(shì)，2014年違法藥品廣告的數(shù)量首次出現(xiàn)下降，這與監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)藥品廣告的審查監(jiān)督，執(zhí)法力度強(qiáng)化有關(guān)，2014年，為了規(guī)范藥品廣告活動(dòng)，各級(jí)藥品監(jiān)督管理部門開展了專項(xiàng)行動(dòng)、行政告誡會(huì)等多種形式的整治活動(dòng)。

表12010—2014年我國(guó)違法藥品廣告的總體情況

Table 1Situation of the illegal drug advertisements in China in 2010—2014

年度違法藥品廣告/條次年度增長(zhǎng)率/%201062456-20117061113.062012179083153.62201329341663.842014264159-9.97

1.2受到嚴(yán)厲處罰的違法藥品廣告情況

對(duì)于違法藥品廣告的總體處罰情況，沒有具體的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。對(duì)“嚴(yán)重篡改廣告審批內(nèi)容”的違法藥品廣告，監(jiān)管部門一般會(huì)采取暫停銷售限期整改、撤銷或收回藥品廣告批準(zhǔn)文號(hào)等相對(duì)嚴(yán)厲的行政強(qiáng)制措施進(jìn)行處罰。2010—2014年，受到嚴(yán)厲懲罰的違法藥品廣告情況見表2。

表22010—2014年受到嚴(yán)厲處罰的違法藥品廣告情況 (單位：例)

Table 2Situation of the illegal drug advertisements punished severely in 2010—2014 (unit: case)

年度撤銷或收回藥品廣告批準(zhǔn)文號(hào)暫停銷售限期整改20101809262011241199201238252201383672201411329

從表2中可以看出，除個(gè)別年份外，2010—2014年，受到嚴(yán)厲行政強(qiáng)制處罰的違法藥品廣告的數(shù)量總體上是下降的。主要是因?yàn)閲?yán)厲行政強(qiáng)制處罰意味著更高的違法成本。首先，限制了藥品廣告的使用后勢(shì)必沖擊企業(yè)的市場(chǎng)策劃和營(yíng)銷體系；同時(shí)也不可避免地會(huì)損害企業(yè)的品牌和形象等無形資產(chǎn)。較大潛在損失在一定程度上起到了事前警示的作用，約束了藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)布嚴(yán)重違法藥品廣告的動(dòng)機(jī)。

1.3典型嚴(yán)重違法藥品廣告的違法特征

對(duì)于違法情節(jié)嚴(yán)重、違法發(fā)布廣告頻次高的典型嚴(yán)重違法藥品廣告，國(guó)家藥監(jiān)局公布的違法藥品廣告公告會(huì)定期匯總發(fā)布其具體違法情況和特征，本文對(duì)2010—2014年典型嚴(yán)重違法藥品廣告的違法特點(diǎn)進(jìn)行了歸納統(tǒng)計(jì)，具體情況見表3。

表3　2010—2014年典型嚴(yán)重違法藥品廣告的違法特征 (單位：例)

從表3可見，出現(xiàn)頻率較高的違法藥品廣告常見表現(xiàn)形式包括：“不科學(xué)地表示功效的斷言和保證”,主要是指藥品廣告中含有治愈率、有效率，或明示/暗示包治百病，安全無毒副作用等絕對(duì)化夸大療效的不科學(xué)內(nèi)容；“適應(yīng)證超范圍”，主要是指宣傳中對(duì)藥品適應(yīng)證(功能主治)范圍任意擴(kuò)大或惡意隱瞞，超出了藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的內(nèi)容；“利用患者/專家/醫(yī)療科研單位/醫(yī)療機(jī)構(gòu)的形象和名義作證明”，主要是指指藥品廣告中利用公眾人物、權(quán)威專家/醫(yī)療機(jī)構(gòu)的知名度、專業(yè)權(quán)威性證明藥品療效，引誘消費(fèi)者購(gòu)買； “處方藥擅自在大眾媒介發(fā)布廣告”，主要是指處方藥廣告主體未在指定的醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專業(yè)期刊上發(fā)布廣告，而是擅自利用大眾媒體，開展以普通公眾為目標(biāo)受眾的廣告宣傳。

在同一個(gè)違法藥品廣告中，“不科學(xué)地表示功效的斷言和保證”和“適應(yīng)證超范圍” 這兩種違法形式最為常見，甚至常常同時(shí)出現(xiàn)。原因主要來自2個(gè)方面，首先，在醫(yī)藥消費(fèi)領(lǐng)域，買賣雙方信息嚴(yán)重不對(duì)稱，作為買方的大眾消費(fèi)者對(duì)藥品的成分、適應(yīng)證(功能主治)、毒副作用等專業(yè)性很強(qiáng)的信息認(rèn)知匱乏，辨別能力較差，這就給藥品廣告留下了較大的操作空間，即使存在“不科學(xué)地表示功效的斷言和保證”以及“適應(yīng)證超范圍”的違法現(xiàn)象，消費(fèi)者也很難辨別。另一方面，健康需求是重要的基本需求，廣告宣傳營(yíng)造出的藥品無所不治、無所不能的產(chǎn)品形象，迎合了消費(fèi)者渴求盡快治愈疾病、恢復(fù)健康的心理訴求，即使是持懷疑態(tài)度的消費(fèi)者也多會(huì)基于嘗試的心態(tài)購(gòu)買宣傳中的藥品。

“利用患者/專家/醫(yī)療科研單位/醫(yī)療機(jī)構(gòu)的形象和名義作證明”也是違法藥品廣告的常見表現(xiàn)形式。在藥品廣告宣傳中，利用患者服用廣告藥品后癥狀明顯改善、最終徹底治愈的所謂“親身體驗(yàn)”，可以起到緩和消費(fèi)者心中猶豫疑惑，拉近與消費(fèi)者的心理距離的作用；廣告中利用專家/醫(yī)療科研單位/醫(yī)療機(jī)構(gòu)的專業(yè)性、權(quán)威性形象證明藥品療效，具有較強(qiáng)的迷惑性和說服力，缺乏專業(yè)判斷能力的普通消費(fèi)者往往會(huì)信以為真。

近年來隨著對(duì)處方藥品廣告的審批監(jiān)管日益規(guī)范，“擅自在大眾媒介發(fā)布處方藥廣告”的嚴(yán)重違法藥品廣告數(shù)量逐年減少，但仍時(shí)有發(fā)生。這是因?yàn)樵试S發(fā)布處方藥品廣告的專業(yè)期刊受眾范圍小，且多為醫(yī)生、藥師、醫(yī)藥科研人員等專業(yè)人士，他們往往具有豐富的醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)，不易受藥品廣告的影響；而大眾傳媒傳播迅速，范圍廣，更新快，目標(biāo)受眾多為缺乏專業(yè)判斷能力的普通消費(fèi)者，藥品廣告容易影響他們的消費(fèi)行為。

此外，嚴(yán)重違法藥品廣告中還存在“藥品名稱宣傳不規(guī)范”的問題。藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過突出顯示藥品商品名，省略或矮化藥品通用名，達(dá)到將產(chǎn)品名稱通俗化以利于消費(fèi)者傳播，強(qiáng)勢(shì)塑造藥品品牌，強(qiáng)化消費(fèi)者認(rèn)知的目的。

2我國(guó)違法藥品廣告成因

2.1產(chǎn)業(yè)角度——藥品廣告帶來的高額利潤(rùn)的誘惑

違法藥品廣告頻發(fā)的根源之一是其所帶來的高額回報(bào)。藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、廣告代理商以及新聞媒體機(jī)構(gòu)形成了緊密的利益鏈。以2010—2014年為例，盡管執(zhí)法部門不斷加大對(duì)違法藥品廣告的監(jiān)管力度，但違法藥品廣告總量仍從2010年的6.245 6萬條猛增至26.415 6萬條，年均增長(zhǎng)率達(dá)43.41%，這是因?yàn)槲覈?guó)藥品生產(chǎn)企業(yè)科研能力不強(qiáng)，缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利藥，大都以生產(chǎn)仿制藥為主，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，部分藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)為了快速收回投資，形成有利的競(jìng)爭(zhēng)局面，利用違法藥品廣告?zhèn)鞑ヌ摷傩畔ⅲ浯笏幤饭π?，誤導(dǎo)消費(fèi)者，以擴(kuò)大銷量，獲取高額利潤(rùn)；而對(duì)于廣告代理商和新聞媒體機(jī)構(gòu)而言，藥品廣告收入是其重要的經(jīng)濟(jì)來源之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來中國(guó)報(bào)業(yè)廣告收入中有40%來自房地產(chǎn)，25%來自醫(yī)藥行業(yè)[2]；而地方縣市級(jí)電視臺(tái)有80%以上的廣告收入為藥品廣告收入[3]，這種利益格局下，某些媒體廣告部門極可能為了維護(hù)自身利益而放松藥品廣告的審查尺度。

2.2監(jiān)督管理角度

2.2.1藥品廣告監(jiān)管體系的漏洞在我國(guó)現(xiàn)行的藥品廣告監(jiān)督管理模式中,對(duì)藥品廣告的特殊性考量不足，監(jiān)管權(quán)力過于分散。依據(jù)現(xiàn)行的《廣告法》 、《藥品管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定，省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)藥品廣告的前置審批，縣、市級(jí)藥監(jiān)部門負(fù)責(zé)發(fā)布的藥品廣告的后置檢查，縣級(jí)以上工商行政部門則負(fù)責(zé)違法藥品廣告的處罰，這種審批、檢查和處罰的分離造成了“審批的不罰，處罰的不批，檢查的無權(quán)”等政出多門的困境。2010—2014年間，我國(guó)違法藥品廣告總量快速攀升，但受到嚴(yán)厲處罰的違法藥品廣告數(shù)量卻明顯下降，出現(xiàn)這種違法數(shù)量增長(zhǎng)，處罰數(shù)量下降的矛盾現(xiàn)象的一個(gè)重要原因，就是監(jiān)管權(quán)力分散，部門溝通協(xié)調(diào)不足，進(jìn)而增加了違法藥品廣告的監(jiān)管成本，降低了行政效率。

2.2.2違法藥品廣告的處罰力度不足目前，我國(guó)對(duì)藥品廣告違法主體的處罰過輕，且多以行政處罰為主，比如2010—2014年間，共有3714例違法藥品廣告受到嚴(yán)厲處罰，但處罰措施也僅僅是撤銷藥品廣告批準(zhǔn)文號(hào)、暫停銷售或由工商管理部門處以罰款，相對(duì)于違法收益而言，違法者的違法成本較低，懲罰措施威懾力不足。即使是新修訂的《廣告法》對(duì)違法主體承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定更加細(xì)化，操作性更強(qiáng)，但其處罰力度仍有過輕之嫌。如新《廣告法》規(guī)定：發(fā)布虛假?gòu)V告的，工商行政管理部門在責(zé)令停發(fā)違法廣告時(shí)，可以并處廣告費(fèi)3倍以上5倍以下的罰款。同違法藥品廣告帶來的高額利潤(rùn)相比，罰款比例明顯偏低，再加上在實(shí)際運(yùn)作中，為了規(guī)避處罰風(fēng)險(xiǎn)，廣告主和媒體簽訂合同時(shí)有意識(shí)地降低廣告金額，罰金進(jìn)一步降低，這對(duì)資金實(shí)力雄厚的大中型企業(yè)來說，仍有很強(qiáng)的違法動(dòng)機(jī)。

2.3消費(fèi)者角度——對(duì)違法藥品廣告的辨識(shí)能力差且維權(quán)成本高

根據(jù)對(duì)2010—2014年間典型嚴(yán)重違法藥品廣告違法特征的分析，違法藥品廣告常常表現(xiàn)出“不科學(xué)的表示功效的斷言和保證”以及“適應(yīng)證超范圍”等違法形式。這是因?yàn)樵谒幤废M(fèi)環(huán)節(jié)，買賣雙方存在著明顯的信息不對(duì)稱性，作為廣告受眾及藥品買方的消費(fèi)者，對(duì)藥品的成分、功效主治等專業(yè)知識(shí)缺乏必要了解，對(duì)虛假藥品廣告中宣傳的內(nèi)容辨識(shí)能力不足。此外，消費(fèi)者對(duì)維權(quán)渠道也缺乏了解，且維權(quán)的綜合成本多遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于賠償所得，弱化了消費(fèi)者在個(gè)人利益受到侵害后的維權(quán)動(dòng)機(jī)，客觀上助長(zhǎng)了違法主體的違法氣焰。

3規(guī)范違法藥品廣告的管理策略

3.1加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào)，逐步完善藥品廣告監(jiān)管體系

短期而言，應(yīng)加強(qiáng)藥品監(jiān)督管理部門與工商行政部門的溝通協(xié)作，利用跨部門的聯(lián)席會(huì)議等形式明確責(zé)任、統(tǒng)一行動(dòng)、積極協(xié)調(diào)、形成合力；長(zhǎng)期而言，應(yīng)逐步統(tǒng)一藥品廣告的監(jiān)管管理職能，將藥品廣告的審批權(quán)、檢查權(quán)、監(jiān)督管理權(quán)賦予藥品管理的專業(yè)機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)職、權(quán)、責(zé)的統(tǒng)一，節(jié)約行政成本，提高行政效率。

3.2結(jié)合行業(yè)監(jiān)管的實(shí)際情況，完善相關(guān)法律法規(guī)

3.2.1提高違法藥品廣告的違法成本在美國(guó)，發(fā)布虛假藥品廣告的企業(yè)，初次犯法處以25萬美元以下的罰款，如果再犯則可征收高達(dá)50萬美元的罰金，并且實(shí)行懲罰性的高額賠償，這使美國(guó)醫(yī)藥企業(yè)發(fā)布藥品廣告時(shí)輕易不敢弄虛作假[4]。借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)可加大對(duì)違法藥品廣告獲益者的處罰力度，明確藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、廣告代理企業(yè)、媒體和藥品廣告代言人、證明人的法律責(zé)任，強(qiáng)制性要求其對(duì)違法藥品廣告的受害者給予高額賠償；建立企業(yè)誠(chéng)信檔案，定期發(fā)布違法藥品廣告黑名單，并向社會(huì)公布；必要時(shí)對(duì)嚴(yán)重違法藥品廣告的廣告主可采取吊銷醫(yī)藥企業(yè)的《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(GMP)或《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》(GSP)證書，實(shí)行投融資限制等手段，從源頭上凈化藥品廣告市場(chǎng)。

3.2.2對(duì)相關(guān)法律條款及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的適應(yīng)性調(diào)整針對(duì)《藥品管理法》等法律法規(guī)中不適應(yīng)當(dāng)前實(shí)際的部分條款，應(yīng)及時(shí)修訂。比如，隨著近年來移動(dòng)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)備受藥品廣告主的青睞，已經(jīng)成為繼電視、廣播、報(bào)刊后發(fā)布藥品廣告的第四平臺(tái)。但《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》 、《藥品管理法》等現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)很少涉及對(duì)網(wǎng)絡(luò)藥品廣告的規(guī)范，即使是新修訂的《廣告法》對(duì)網(wǎng)絡(luò)藥品廣告的規(guī)范也僅有3條，相較于網(wǎng)絡(luò)藥品廣告的龐大體積，明顯不足，這給違法廣告提供了潛在空間，也增加了藥品廣告監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管難度。針對(duì)這種情況，可以考慮增加相應(yīng)的法律條款并制定專門的互聯(lián)網(wǎng)廣告管理規(guī)范，為監(jiān)督管理提供明確的法律依據(jù)。

3.3充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)行業(yè)自律

廣告行業(yè)自律是指廣告主、廣告公司和廣告媒體通過自行制定規(guī)章制度和會(huì)員守則等方法，自覺地對(duì)所從事的廣告活動(dòng)進(jìn)行自我約束、自我審查和自我管理，使自身行為符合國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定、職業(yè)道德的要求[5]。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，行業(yè)協(xié)會(huì)在制止行業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，處理內(nèi)部矛盾，化解外部沖突，規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展方面發(fā)揮著非常關(guān)鍵的作用。可通過立法等手段，明確相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)在藥品廣告治理中的權(quán)利義務(wù)，增強(qiáng)其在藥品廣告治理中的作用。通過行業(yè)的自律自治管理，營(yíng)造有序競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境，實(shí)現(xiàn)藥品廣告從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)制作到發(fā)布的全過程規(guī)范化管理。

3.4開展多樣化的宣傳教育，提升消費(fèi)者對(duì)違法藥品廣告問題的識(shí)別能力

在信息傳播形式日益多元化的背景下，政府職能部門的監(jiān)管能力是相對(duì)有限的，從全社會(huì)的角度開展宣傳教育十分必要。

首先，衛(wèi)生行政部門、藥品監(jiān)管部門等政府職能部門可以聯(lián)合新聞媒體等宣傳渠道，舉辦專題講座、社區(qū)宣傳、在線問答等多種形式的宣傳教育活動(dòng)，向公眾普及藥品常識(shí)以及違法藥品廣告的常見表現(xiàn)形態(tài)，提高公眾辨別虛假藥品廣告的能力，增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)；同時(shí)，可以考慮建立規(guī)范的違法藥品廣告公眾舉報(bào)制度，對(duì)于舉報(bào)者給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，提高公眾的積極性；此外，針對(duì)單個(gè)消費(fèi)者維權(quán)力量有限，維權(quán)成本過高，程序復(fù)雜，期限較長(zhǎng)等問題，可探索建立消費(fèi)者集體維權(quán)制度，通過推舉一位或數(shù)位公信人，代表遭受同樣損失的眾多消費(fèi)者提出集體訴訟[6]，以節(jié)約訴訟成本，更好地維護(hù)自身合法權(quán)益。

4結(jié)語

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)違法藥品廣告仍在一定范圍內(nèi)廣泛存在的現(xiàn)狀，必須通過完善藥品監(jiān)督管理體制，建立健全相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)行業(yè)自律，提高消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)和能力等全方位措施，凈化藥品廣告市場(chǎng)，使藥品廣告引導(dǎo)理性消費(fèi)、合理用藥的功用得到發(fā)揮，使人民群眾的用藥安全得到保障。

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(責(zé)任編輯：王昌棟)

Analysis of the current situation and countermeasures on the illegal drug advertisements in China

SHANG Chuncheng,GUO Dongmei

(SchoolofManagement,BeijingUniversityofChineseMedicine,Beijing100029,China)

Abstract:Objective To analyze the current situation and problems of the illegal drug advertisements in China,and provide an effective measure on supervision of the drug advertisements. Methods Literature review was adopted to analyze the illegal drug advertisements released by the State Food and Drug Administration. And a proper measure for regulation of the illegal drug advertisements was provided. Results and Conclusion The common violations of illegal drug advertisements included the violations of prescription drugs propaganda media,indications over range,nonscientific propaganda of drug efficacy,endorsement bodies violations and nonstandard drug name. Government should enhance the supervision and management system of drug advertisement,increase illegal drug advertising punishment,improve relevant laws and regulations,strengthen industry self-regulation,promote the ability of consumers to identify illegal drugs and enrich their awareness of rights.

Key words:illegal drug advertisements; status; illegal reasons; solving strategies

DOI:10.16809/j.cnki.1006-8783.2015101801

中圖分類號(hào):R954

文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A

文章編號(hào):1006-8783(2016)01-0092-05

作者簡(jiǎn)介：尚春成(1990—)，男，2014級(jí)碩士研究生，主要從事國(guó)家藥物政策研究,Email:shangchuncheng2010@163.com； 通信作者：郭冬梅(1976—)，女，副教授，碩士研究生導(dǎo)師,主要從事國(guó)家藥物政策研究，Email:domayg@sina.com。

收稿日期：2015-10-18

網(wǎng)絡(luò)出版時(shí)間：2015-12-30 14:33網(wǎng)絡(luò)出版地址：http://www.cnki.net/kcms/detail/44.1413.R.20151230.1433.001.html