桂拉旦,唐 唯(廣東財經大學旅游管理與規(guī)劃設計研究院,廣州510310)
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文旅融合型鄉(xiāng)村旅游精準扶貧模式研究——以廣東林寨古村落為例
桂拉旦,唐唯
(廣東財經大學旅游管理與規(guī)劃設計研究院,廣州510310)
摘要:為了實現“十三五”期末全國貧困人口全面脫貧的目標,鄉(xiāng)村扶貧任務艱巨。尤其是具有自然、文化類旅游資源豐富的貧困鄉(xiāng)村,如廣東省林寨古村落的鄉(xiāng)村旅游扶貧模式,實現了本地文化資源與旅游要素的深度融合,全面提升了鄉(xiāng)村扶貧的經濟、社會、文化等效應,增強鄉(xiāng)村的自我“造血”功能,進一步推進新農村和美麗鄉(xiāng)村建設。
關鍵詞:文旅融合;鄉(xiāng)村旅游精準扶貧;林寨模式
十八大后,中央高度重視扶貧開發(fā)工作,精準扶貧已進入攻堅階段,中共中央政治局審議通過的《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》(2015年11月23日)中提出到:2020年,確保我國現行標準下的農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。其中強調“要通過產業(yè)扶持……等措施解決貧困人口脫貧,要制定貧困地區(qū)特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,依托貧困地區(qū)特有的自然人文資源,深入實施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程。[1]”國家旅游局、國務院扶貧辦也提出到2020年,在全國形成15萬個鄉(xiāng)村旅游特色村,300萬家鄉(xiāng)村旅游經營戶,鄉(xiāng)村旅游年接待游客超過20億人次,收入將超過1萬億元,受益農民5000萬人,每年帶動200萬貧困農民通過鄉(xiāng)村旅游脫貧致富[2]。在實踐方面,一批通過發(fā)展旅游業(yè)而脫貧致富的貧困地區(qū)不勝枚舉,如張家界、麗江、大理、德宏、九寨溝等貧困地區(qū)自然資源或者鄉(xiāng)村文化資源都成為了著名的旅游目的地,在較短的時間里擺脫了貧困,并對其他貧困鄉(xiāng)村產生了非常大的示范效應。
不管是國家政策層面,還是發(fā)展實踐,可以看出我國的扶貧重點區(qū)域大部分集中在貧困鄉(xiāng)村,而很多的貧困地區(qū)擁有豐富的自然和人文旅游資源,其中大部分具備發(fā)展旅游業(yè)的潛能。依托自然資源發(fā)展旅游業(yè)的鄉(xiāng)村扶貧模式有很多成功的實踐和研究,本文的主要目標是探索如何充分利用貧困地區(qū)的文化資源優(yōu)勢將旅游開發(fā)與扶貧有機結合起來,如何尋求一條新的文化與旅游融合的鄉(xiāng)村扶貧模式,如何打造一個文旅融合型鄉(xiāng)村旅游扶貧經典案例。
關于鄉(xiāng)村旅游扶貧模式,國內外學者做了很多深入的研究。國外的旅游扶貧是主要包括有益貧困人口發(fā)展的旅游(PPT)和消除貧困的可持續(xù)旅游(ST-EP)等概念加以表述。PPT主要是通過增加貧困人口的經濟收益,讓其明了旅游的各項負效應,進行政策或過程的改革等措施,打開貧困人口的發(fā)展機會包括經濟收入、生活狀態(tài)改善或參加決策制定等目的(Caroline Ashley,2000)[3]。ST-EP主要強調旅游的可持續(xù)性,是對PPT的進一步豐富和深化(Naomi M.Saville,2001)[4]。兩個概念的提出,旅游學術界一致認為其意義在于提供了一個了解各種與貧困相關的課題的較連貫的結構,不是一種特別的旅游產品或部分,只是一種方式和途徑。國內部分學者所提出的政府主導型、項目帶動型、景區(qū)幫扶型、公司+農戶型及農戶自主經營型等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式(李佳,2010)[5];還有學者從動力系統(tǒng)、決策系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)、目標系統(tǒng)、保障系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)等要素系統(tǒng)的立體化旅游扶貧運行機制(李國平,2004)[6]。在各地鄉(xiāng)村旅游扶貧實踐中產生明顯的經濟效益,實現了階段性的脫貧目標(張偉、張建春,2005)[7],如表1所示。
表1國內鄉(xiāng)村旅游扶貧產業(yè)組織模式比較
鄉(xiāng)村文旅融合是指在市場需求、技術進步、產品創(chuàng)意等因素的推動下,通過鄉(xiāng)村文化價值挖掘,與旅游要素的內外部融合,形成文化與旅游業(yè)態(tài)的相互交叉、相互滲透,實現向新業(yè)態(tài)、新功能、新產品轉型升級的融合過程。文旅融合是從傳統(tǒng)的商旅融合(劉少和、桂拉旦,2006)[8]、農旅融合(桂拉旦、劉少和,2010)[9]以外延型向文化資源價值挖掘的內涵型發(fā)展的轉變,不但具備了文化與旅游雙重特征,同時能夠對鄉(xiāng)村扶貧產生經濟效應、文化效應、社會效應、引領效應和波及效應等系列效應[10](如圖1所示)。
圖1文旅融合對鄉(xiāng)村旅游扶貧的效應分析圖
1.經濟效應。對經濟效應的追求是鄉(xiāng)村旅游扶貧的終級目標之一,文化旅游產業(yè)融合主要以旅游開發(fā)為載體,通過鄉(xiāng)村文化資源要素價值挖掘,實現鄉(xiāng)村文化資源的資本化生產,產生更高的附加值和更大的利潤空間,達到鄉(xiāng)村社區(qū)集體收入增加和貧困農戶及貧困人口收入增加的“雙增收”目標。
2.文化效應。文化效應是文化旅游產業(yè)的融合的立根之本,一方面,為鄉(xiāng)村旅游扶貧經濟效應提供價值貢獻;另一方面,對鄉(xiāng)村文化資源進行充分的整合、挖掘和提升,形成具有參與性、體驗性的高品質文化旅游產品,培育獨特的鄉(xiāng)村文化旅游戰(zhàn)略品牌,提升鄉(xiāng)村文化整體效應。
3.社會效應。國家2009年出臺的《文化產業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃》中提出將社會效益放在文化產業(yè)發(fā)展的首位,一方面,要提升傳統(tǒng)文化的社會價值,為游客提供一種正面的、積極向上的精神產品,另一方面,要滿足本地居民的精神文化需求,提高村民文化素質,實現優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和社會認同[11]。
4.引領效應。一方面,通過文化產業(yè)的旅游化和旅游產業(yè)的文化化雙向進程,實現鄉(xiāng)村文化資源與旅游要素的深度融合,推動鄉(xiāng)村生產結構的多元化發(fā)展,轉變農村單一發(fā)展方式,帶動區(qū)域經濟轉型升級;另一方面,通過融合后的文化旅游滲透與溢出效應,促進鄉(xiāng)村服務業(yè)全面發(fā)展。
5.波及效應。一方面,文化旅游產業(yè)融合可以優(yōu)化區(qū)域產業(yè)結構,保持傳統(tǒng)農業(yè)優(yōu)勢的基礎上向第三產業(yè)延伸;另一方面,文旅融合的乘數效應將進一步拉動項目投資和基礎設施建設,突破相關產業(yè)發(fā)展瓶頸;第三,通過文旅融合的波及效應,實現文化旅游產業(yè)與新農村建設的一體化發(fā)展,探索新農村建設新的路徑。
文旅融合型鄉(xiāng)村旅游精準扶貧模式是以國家精準扶貧戰(zhàn)略為指導,以鄉(xiāng)村文化資源價值挖掘、傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游要素整合、新農村建設一體化發(fā)展為主線,依據產品定位、扶持對象、參與主體、運營形式、文化特色、脫貧成效等要素,形成從進口到出口的特色文化旅游生態(tài)系統(tǒng),最終實現貧困鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設目標?;痉治隹蚣馨ǎ海?)產品定位。突出鄉(xiāng)村旅游資源價值和市場需求進行產品定位,形成依托鄉(xiāng)村資源特色和適應游客體驗性需求的產品體系。(2)扶持對象。突出貧困人口、貧困戶的貧困原因和實際條件進行對象界定。以村為單位,鎖定貧困對象,瞄準貧困人口,摸清底數,建檔立卡,切實做好貧困戶的整戶識別。(3)參與主體。突出文化旅游項目的產權形式和政府扶貧要求進行主體選擇。形成以政府為主導,以企業(yè)、社會組織、村集體、村民為主體的多元化參與主體。(4)運營形式。突出項目可行性和發(fā)展的持續(xù)性設定運營模式。堅持創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念,運用互聯網技術,設計具有可持續(xù)性的運營模式和贏利模式,實現貧困鄉(xiāng)村的全面脫困。(5)文化特色。突出本土文化資源特色和對社會的價值貢獻打造特色。文化是旅游產業(yè)競爭力的核心要素,旅游是文化產業(yè)發(fā)展的重要載體,二者具備了天然的共生互融關系,貧困地區(qū)應全面推進依托本土文化特色的要素產品,豐富文化內涵、拓展旅游外延,打造區(qū)域性旅游全產業(yè)鏈的特色價值體系。(6)脫貧成效。突出實現多效應目標為宗旨,提升貧困鄉(xiāng)村和人口經濟效益,培育本地文化效益,帶動周邊鄉(xiāng)村共同發(fā)展的社會效應。如圖2所示。
圖2文旅融合型鄉(xiāng)村旅游精準扶貧模式分析框架圖
1.基本概況
林寨古村落位于廣東省河源市和平縣東南部林寨鎮(zhèn)中心地帶的林寨古村,面積約2平方公里,這顆東江上游的璀璨明珠,因水而生,因水而興。舊時東江繁忙的水運,以及水路轉運集散地的特殊位置,孕育了這個由碼頭、客貨棧、當鋪、米行酒肆等構成的東江古商埠;客商的勤勞、節(jié)儉和進取,催生了這片仍保留了280多幢的古民居客家四角樓群,古村中的古建筑群在規(guī)模、數量以及建筑工藝等方面無以倫比。其中核心區(qū)內規(guī)模較大、保存較完好的典型客家風格四角樓古建筑有24幢,屋內到處可見石雕、木雕等藝術裝飾,雕刻手法精湛。主要建筑有福謙樓、謙光樓、宣儀第、赤樓、洋樓、永貞樓、薰南樓、潁川舊家、司馬第、朝議第、中憲第、德馨第、下鎮(zhèn)當鋪等。
2.林寨模式分析
林寨古村落的發(fā)展是“文化資源與旅游要素融合為主線,古村保護為目標,扶貧項目為驅動,文化旅游產品為載體”的立體化文旅融合型鄉(xiāng)村旅游精準扶貧模式。
(1)扶貧對象精確。結合林寨實際,以精準扶貧為抓手,以林寨古村落所在林寨鎮(zhèn)的所有居民為受眾對象,以村為單位,鎖定貧困對象,瞄準貧困人口,摸清底數,建檔立卡,切實做好貧困戶的整戶識別。尤其是針對林寨475戶貧困家庭1958名貧困人口,實行分類指導、梯次推進、集中扶持,解決扶貧資金、項目進不了村、到不了戶的問題。
(2)參與主體多元。包括各級政府、村集體和村民、對口扶貧單位、企業(yè)、科研院所、非政府組織等。其中,政府起主導作用,并得到了各參與主體的共同支持。和平縣在近幾年來的扶貧工作中,堅決落實“規(guī)劃到戶、責任到人”扶貧工作(簡稱“雙到”工作)重點,實現扶貧項目省市縣村聯動的方式,鼓勵多元主體參與,其中,廣東省直單位掛扶10個貧困村1184戶5055人,深圳市掛扶50個貧困村9137戶41487人,河源市掛扶8個貧困村814戶3759人,縣掛扶10個貧困村813戶3537人。
(3)參與形式多樣。①地方政府起主導作用。地方政府落實中央扶貧政策、制定地方扶貧措施、推進鄉(xiāng)村扶貧工作。目前實施的扶貧“雙到”(扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”)工作為古村落旅游扶貧明確了目標,改善了村域環(huán)境。②廣泛發(fā)動群眾參與扶貧開發(fā)。為提高扶貧開發(fā)的可持續(xù)性,正確處理好政策扶持與自力更生的關系,注重造血、扶志,積極鼓勵貧困群眾參與扶貧開發(fā)的積極性和主動性,村集體和村民從被動接受者轉變?yōu)榉鲐氶_發(fā)的參與者,實現貧困勞動力轉移,成為真正的受益者。③發(fā)動對口扶貧單位參與扶貧開發(fā)。根據各階段的工作情況,對口扶貧單位(深圳福田區(qū)、廣州黃埔海關等)主要針對鄉(xiāng)村的村道硬底化、電子教室、文化廣場等基礎設施建設提供資金、設施設備等方面的投入,著力提高村級軟件、硬件條件,改善村民的生產生活水平。④發(fā)動科研院所(廣東省考古研究所、廣東美術學院、廣東財經大學等)在結合本地文物實際的基礎上對古村落的保護、管理、開發(fā)等方面提供全方位的智力支持。⑤發(fā)動各企業(yè)及社會組織主動參與到古村落各類項目的推進和實施。
(4)文化特色顯明。①東江客家文化:林寨古建筑群展現了深厚的客家文化信息,是河源市“客家古邑”形象的典型代表,“客家四角樓,東江古商埠”的品牌逐步凸現。②嶺南水文化:古村落浰江河穿流而過,區(qū)內水網密集,描繪了一幅古往今來因水而興的美麗畫卷。尤其是2010年實施了小流域治理工程,東江上游浰江河段修筑了長8000余米的防洪石堤,使林寨這個盆地的田園風光,更加四季如畫。③陽明文化:和平設縣鼻祖王守仁(王陽明)思想對后世的影響極大,尤其是其“知行合一”、“致良知”等思想為代表的“陽明心學”對本土文化產生深刻的影響①和平縣是明正德十三年(1518年)御史王守仁(王陽明)平定浰源(現和平浰源鎮(zhèn))池仲容農民起義后,奏疏朝廷而置縣,縣城設在和平峒羊子埔(今陽明鎮(zhèn)),命名為和平縣。和平縣作為廣東省扶貧開發(fā)重點縣,位于廣東省東北部、東江上游、粵贛邊境的九連山區(qū),東連龍川,南鄰東源,西毗連平,北與江西省定南縣、龍南縣接壤,總面積2310平方公里,總人口53.94萬人,其中縣城人口12萬。是粵北地區(qū)客家文化、廣府文化、西洋文化和嶺南文化交匯的代表性區(qū)域。近年來,和平縣還在弘揚陽明文化,塑造旅游之魂方面做了很多工作:一是把縣域形象定位為“陽明古郡”,并圍繞這一定位做了一系列的策劃建設和宣傳推廣;二是成立王陽明研究會,在“王陽明在和平”、“陽明思想的和平養(yǎng)分”、“陽明文化對和平的影響”等方面作了深入而專注的研究,并取得了一定的影響;三是建設了陽明博物館、陽明公園、“知行合一”花園等,正在規(guī)劃建設“王陽明公祠”、“陽明學宮”等,努力讓陽明遺存得以全面修復,使陽明文化得以充分傳承、展現和弘揚;四是在其他景點建設中,有機地融合進陽明文化元素,如熱龍溫泉度假村建設了水上別墅、鄉(xiāng)土客棧、原生態(tài)漂流等,把陽明的“致良知”、回歸“本心”的思想融入其中,讓游客有種清心寡欲的體驗,還如在建的蝴蝶峰度假村專辟一個“陽明講學堂”,擬讓客人接受陽明思想的“沐浴”等等;五是大力發(fā)展觀光休閑農業(yè),如“萬畝獼猴桃園”、“萬畝茶園”等,讓游人融進大自然,感受與自然相生相長的愉悅。,目前縣內有以陽明先生命名的陽明鎮(zhèn)(現縣政府所在地)和陽明中學(全國文明單位)、陽明小學、陽明公園、陽明傘、陽明紙,新近還建立了陽明博物館、知行合一花園,成立了陽明研究會等,本縣還有公益性、群體性協會近百個,積極向上、和諧友愛的各種活動蓬勃開展,也是受陽明思想影響深遠的例證。
(5)扶貧效益突出。①民生工程統(tǒng)籌推進。在鞏固老流域的基礎上,實施大田整治工程,大力投資改善水利,確保農業(yè)用水安全,扎實推進小流域綜合治理工作,被省水利廳定為“廣東省小流域綜合治理示范點”,精準一片,扶貧一片。②旅游經濟與商貿良性互動。古村旅游對餐飲、旅館業(yè)的拉動作用初步顯現。從古村開發(fā)以來,社會秩序的建構和鄉(xiāng)村文化的保護利用吸引了旅游者,已接待游客100多萬人次,旅游總收入近5000萬元,同時帶動了周邊旅游景區(qū)的繁榮,促進了以旅游業(yè)為龍頭的第三產業(yè)快速發(fā)展。目前,古村已啟動創(chuàng)建國家4A級景區(qū)工作,一個全方位保護性開發(fā)規(guī)劃正在實施。③現代農業(yè)加快發(fā)展。林寨黃梔子種植基地,采用“公司+基地+農戶”的發(fā)展模式,在林寨古村景區(qū)的種植面積達170多畝,每年梔子花開,吸引八方來客,為進一步帶動群眾脫貧致富,林寨鎮(zhèn)府決定牽頭發(fā)動112戶相對貧困戶入股和平黃梔子種植基地。采用“基地+公司+農戶”經營模式,以點帶面發(fā)展蔬菜種植,轉移農村富余勞動力,增加農民收入。④建構和諧社會秩序。喚醒本土風情建構了一個和諧、誠信的社會秩序,日出而作,日入而息,春播夏種秋實冬藏,仍是村慣常的生產生活方式,阡陌交通,雞犬相聞,睦族和鄰,孝友傳家的田園氣息和族群生活仍生生不滅,代代相傳。⑤以古村落旅游、優(yōu)質水稻、無公害、綠色和有機蔬菜、黃梔子藥材研發(fā)為支撐,推進省級新農村建設示范片(林寨項目)建設。
林寨古村落文旅融合型鄉(xiāng)村旅游扶貧模式體現服務農村社區(qū)、傳承本土文化、實現減貧發(fā)展的目標,也符合國家提出的“扶貧開發(fā)貴在精準,重在精準,必須解決好扶持誰、誰來扶、怎么扶的問題,做到扶真貧、真扶貧、真脫貧,切實提高扶貧成果可持續(xù)性,讓貧困人口有更多的獲得感”的精準扶貧原則。因此,實施文旅融合型鄉(xiāng)村旅游精準扶貧戰(zhàn)略,突顯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的社會價值,打造區(qū)域性文化旅游精品,不僅有利于全面落實鄉(xiāng)村幫扶政策,打好十三五期間的鄉(xiāng)村扶貧攻堅戰(zhàn),更有利于發(fā)揮貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境、自然資源、文化特色等資源優(yōu)勢,提升貧困人口綜合素質,帶動和幫助貧困農戶發(fā)展和增收提效,增強鄉(xiāng)村的自我“造血”功能,進一步推進新農村和美麗鄉(xiāng)村建設。?
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A Study on Taking Targeted Measures in Tourism Poverty Alleviation Model of Culture and Tourism Integration Countryside:Taking Lin Zhai village in Guangdong Province as An Example
GUI La-dan,TANG Wei
(Tourism management and planning Academy,Guangdong University of Finance & Economics,Guangzhou,510320)
Abstract:In order to achieve the goal of poverty alleviation in the whole country at the end of the 13th Five-Year Plan period,rural poverty alleviation task is arduous,especially for those poor rural areas with rich natural and cultural tourism resources,such as poverty alleviation mode of rural tourism in Lin Zhai village,Guangdong Province.This model realized the deep integration of cultural resources and tourism elements,comprehensively promoted the economic,social,cultural and other effects of rural poverty alleviation,and strengthened the rural“self hematopoietic”function to further boost the new countryside and the beautiful rural areas construction.
Key words:Fusion of culture and Tourism;Taking targeted measures in rural tourism poverty alleviation;Lin Zhai model.
作者簡介:桂拉旦,男(藏族),青?;ブ?,廣東財經大學副教授,經濟學博士,研究方向:旅游經濟、鄉(xiāng)村旅游、旅游扶貧;唐唯,女,湖北人,廣東財經大學碩士研究生,研究方向:旅游企業(yè)管理、鄉(xiāng)村旅游、旅游扶貧。
基金項目:廣東省哲學社會科學十二五規(guī)劃2012年度學科共建項目《產業(yè)融合驅動下區(qū)域旅游產業(yè)集聚發(fā)展路徑與管理模式研究》(項目號:GD12XYJ11)階段性成果。
中圖分類號:F126
文獻標志碼:A
文章編號:1007-0672(2016)03-0064-05
收稿日期:2015-11-30