解建輝

(北京郵電大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院，北京　100876)

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·通信管理·

傳統(tǒng)電信運營商數(shù)據(jù)中心集約運營機制探討

解建輝

(北京郵電大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院，北京100876)

摘要:數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)是隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展而產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)概念和IT服務(wù)模式。傳統(tǒng)電信運營商雖然具有網(wǎng)絡(luò)資源的天然優(yōu)勢，但其分散的網(wǎng)絡(luò)運營組織模式和業(yè)務(wù)管理體制正逐步成為其運營數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)的束縛。首先剖析了傳統(tǒng)電信運營商數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)運營的體制癥結(jié)，并構(gòu)建了電信運營商內(nèi)部各方的效益分析模型，得出通過價格補貼市場化的結(jié)算機制來獲取資源的讓渡使用權(quán)，是解決這一問題的關(guān)鍵。然后對中國電信數(shù)據(jù)中心集約運營的案例進行了實證分析，提出對傳統(tǒng)電信運營商發(fā)展數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)運營機制的策略建議。

關(guān)鍵詞:電信運營商；數(shù)據(jù)中心；互聯(lián)網(wǎng)；集約運營

一、引言

數(shù)據(jù)中心(IDC，internet data center)是隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展而產(chǎn)生，并隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展而不斷深化的網(wǎng)絡(luò)概念和IT服務(wù)模式[1]，旨在為互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供商、政府和企業(yè)提供大容量數(shù)據(jù)存儲、高端的數(shù)據(jù)傳輸和高速接入服務(wù)。包括數(shù)據(jù)存儲、主機租用、服務(wù)器托管、機柜租用、機房租用、專線接入和網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)等。

傳統(tǒng)電信運營商切入數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)最早，然而其分散的運營管控機制已難以適應(yīng)數(shù)據(jù)中心集約化運營需求。如何通過組織機制創(chuàng)新以適應(yīng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)運營，是通信領(lǐng)域研究的重點問題之一。傳統(tǒng)研究理論多從企業(yè)的戰(zhàn)略適應(yīng)性、整體進化性及組織整體績效等角度進行探討[2]，忽略了企業(yè)內(nèi)部各細分主體之間的動態(tài)交互過程[3]；研究方法也多通過內(nèi)外部環(huán)境分析，構(gòu)建定性指標(biāo)體系[4]，缺乏模型擬合及實證檢驗?，F(xiàn)從數(shù)據(jù)中心市場狀況和技術(shù)特征出發(fā)，通過構(gòu)建運營商內(nèi)部各主體間效益分析模型，探討適應(yīng)集約運營發(fā)展的資源讓渡補償策略，并針對業(yè)務(wù)集約運營管理流程、技術(shù)構(gòu)架和評估體系提出了建議。

二、數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)對于傳統(tǒng)電信運營商意義重大

1. 數(shù)據(jù)中心是滿足互聯(lián)網(wǎng)流量激增需求的必要保障

近年來，互聯(lián)網(wǎng)流量高速增長。2014年移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量消費達20.62億G，月戶均移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量達到205 M，同比增長47.1%。2015年4G牌照的全面發(fā)放，必將促進移動流量的更快提升。此外，固定互聯(lián)網(wǎng)使用量增長較快，2014年底寬帶接入用戶突破2億，8 M以上寬帶占比已超過50%。固定寬帶接入時長達41.44萬億分鐘，同比增長29.6%。

大流量、高頻次、突發(fā)性強的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)流量特征必然會深刻改變互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)拓撲結(jié)構(gòu)及數(shù)據(jù)分發(fā)模式，加速數(shù)據(jù)中心類業(yè)務(wù)的發(fā)展。據(jù)Cisco統(tǒng)計， 2016年全球互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心流量將達6.6 ZB，數(shù)據(jù)流量占比將達到66%，而2011年占比只有30%。

2. 數(shù)據(jù)中心已成為傳統(tǒng)電信運營商重要的增量收入來源

隨著數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)收入的增加和業(yè)務(wù)戰(zhàn)略地位的提升，中國電信、中國聯(lián)通都成立了云計算業(yè)務(wù)專業(yè)運營實體，并取得了較好的市場發(fā)展效果。以中國電信為例，自2012年云計算分公司成立以來，業(yè)務(wù)收入高速增長，2014年集約云資源業(yè)務(wù)收入(包括云主機、云存儲、內(nèi)容分發(fā)業(yè)務(wù)等)已逾3億元，同比增幅超過120%，預(yù)計2015年收入將超過5億元。

同時，各省分公司自有數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)也迅速發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計，2014年中國電信部分省分公司IDC增量收入在全業(yè)務(wù)增量收入中占比超過了30%。

3. 數(shù)據(jù)中心決定了傳統(tǒng)電信運營商基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的競爭力

運營商網(wǎng)網(wǎng)內(nèi)IDC內(nèi)容的多少是影響寬帶/手機上網(wǎng)體驗的決定性因素之一，也必將影響到寬帶業(yè)務(wù)、移動終端用戶、政企專線、互聯(lián)網(wǎng)接入等基礎(chǔ)通信業(yè)務(wù)的發(fā)展。此外，IDC內(nèi)容資源也會影響到網(wǎng)間互聯(lián)的流量流向，進一步影響運營商在網(wǎng)間互聯(lián)中的地位。

同時，運營商的用戶規(guī)模也會影響互聯(lián)網(wǎng)公司對IDC的選擇傾向。目前，移動互聯(lián)網(wǎng)流量已經(jīng)占據(jù)網(wǎng)絡(luò)總流量的近30%?；谖磥碛脩魯?shù)和流量結(jié)構(gòu)的變化，互聯(lián)網(wǎng)公司增量IDC更傾向選擇移動用戶規(guī)模更大的運營商。

三、傳統(tǒng)電信運營商數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)面臨的問題

1. 技術(shù)研發(fā)能力較弱，增量市場份額較低

數(shù)據(jù)中心具有靠個性化盈利的業(yè)務(wù)特征。例如，CDN(content delivery network，即內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò))業(yè)務(wù)是以IDC業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，但其競爭力和盈利水平要比IDC業(yè)務(wù)高得多。而CDN業(yè)務(wù)中，動態(tài)加速價格是靜態(tài)加速的十幾倍甚至幾十倍。

然而傳統(tǒng)電信運營商數(shù)據(jù)中心布局分散，新技術(shù)的研發(fā)比較滯后，技術(shù)和人才儲備相對匱乏，增量市場占有率很低。以2013年CDN業(yè)務(wù)為例，傳統(tǒng)電信運營商市場份額不足2%。

2. 激烈的市場競爭侵蝕著傳統(tǒng)電信運營商的業(yè)務(wù)收入

數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)邊際收益會隨著資源利用效率的提升而增加[5]，同時其設(shè)備采購、網(wǎng)絡(luò)帶寬及IDC成本的逐年下降，使得價格戰(zhàn)成為市場快速擴張的重要手段。2014年3月阿里云將其云服務(wù)器價格下調(diào)，最高降價幅度達 30%，其中，用戶使用較多的0~500 G云儲存直減42%，幾乎比國內(nèi)同行便宜一半。5月，騰訊云服務(wù)器和云數(shù)據(jù)庫全線降價高達53%，云服務(wù)器更將低至3折。隨后亞馬遜宣布儲存服務(wù)價格平均下降51%，EC2計算服務(wù)降價38%。

競爭價格的降低，降低了傳統(tǒng)運營商數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)盈利水平； CDN對傳統(tǒng)技術(shù)的替代，也蠶食著互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)收入；此外部分CDN運營商為客戶提供從IP接入到內(nèi)容分發(fā)的一站式服務(wù)，這也會損失了傳統(tǒng)電信運營商網(wǎng)間互聯(lián)的結(jié)算收入。

3. 數(shù)據(jù)中心節(jié)點布局分散、集約難度大

運營商數(shù)據(jù)中心節(jié)點布局分散、集約難度大，主要表現(xiàn)在：① 資源布局不均衡。各家運營商均存在IDC資源布局總量有余，但結(jié)構(gòu)不均衡的局面，甚至在發(fā)達地區(qū)和城市出現(xiàn)IDC資源緊缺的情況；② 資源集約管控能力不足。資源池分散建設(shè)，單獨管理，賬號系統(tǒng)獨立建設(shè)，缺乏集約管控和資源調(diào)度能力；③ 網(wǎng)絡(luò)傳輸能力支撐能力弱。中國電信、中國聯(lián)通、中國移動均在內(nèi)蒙古建了信息資源池，但骨干網(wǎng)傳輸能力尚存在瓶頸，傳輸延時較長，客戶體驗較差；④ 云存儲設(shè)備配置多樣化，資源池建設(shè)不標(biāo)準(zhǔn)。分散的數(shù)據(jù)中心資源包括不同廠商、不同型號的服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，加大了構(gòu)建集中云計算平臺的難度。

4. 業(yè)務(wù)管理及銷售服務(wù)能力難以滿足用戶需求

傳統(tǒng)電信運營商分散的數(shù)據(jù)中心運營維護及銷售模式難以滿足用戶全局化、規(guī)?；c個性化的需求。主要表現(xiàn)在：① 分散的運營管理及混亂的價格體系難以滿足用戶一站式受理的需求；② 孤島式的資源部署模式難以形成全網(wǎng)資源的統(tǒng)一調(diào)度與管控能力，難以承接客戶對IDC業(yè)務(wù)的分布部署、集約管控需求；③ 現(xiàn)有機房建設(shè)等級單一，建設(shè)和交付模式不靈活，難以滿足用戶對機房建設(shè)差異化的需求；④ 機房及網(wǎng)絡(luò)資源規(guī)劃滯后，難以滿足用戶對資源需求的快速響應(yīng)。

四、電信運營商資源讓渡使用策略效率分析

電信的運營組織模式和體制機制是制約傳統(tǒng)電信運營商拓展數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)的關(guān)鍵因素。建立完善的市場化結(jié)算機制，促進內(nèi)部各主體的積極性，將是集約化運營管控的關(guān)鍵。

為此，將建立集約運營的資源讓渡使用分析模型，先做如下三點假設(shè)。

(1)總投資額X固定(常量)

X=X1+X2

(1)

其中，X1為集團公司的資源投入量；X2為省分公司的資源投入量。

(2)產(chǎn)出函數(shù)假設(shè)

集團的產(chǎn)出函數(shù)q1為

q1=φ1X1

(2)

其中，q1為商品X1的產(chǎn)量；φ1為集團的資源技術(shù)效率。

省分公司的產(chǎn)出函數(shù)q2為

q2=φ2X2

(3)

其中，q2為商品X2的產(chǎn)量；φ2為省分公司的資源技術(shù)效率。

(3)資源用益權(quán)讓渡及經(jīng)濟補償假設(shè)

為了提升業(yè)務(wù)的集約運營效率，集團公司希望省公司將業(yè)務(wù)資源讓渡使用，進行業(yè)務(wù)的全網(wǎng)配置及調(diào)度。省分公司在讓渡資源用益權(quán)的同時，可以獲得集團公司給予的經(jīng)濟補償。如果得不到滿意的經(jīng)濟補償機制，省公司則會把基于行政賦權(quán)獲得的全部資源投入本地區(qū)的生產(chǎn)過程。設(shè)ρ為資源用益權(quán)的讓渡數(shù)學(xué)函數(shù)，為簡化表述，假定ρ與讓渡資源量成線性關(guān)系，即

ρ(X′)=a-b(X-X2)

(4)

其中，a、b為非負常量；X′為省分公司向集團公司讓渡的資源量，且X′=X-X2

當(dāng)省分公司具有資源讓渡策略的選擇優(yōu)勢時，省分公司總收益W2為

W2=pq2(X2)+ρ(X′)(X-X2)

(5)

(6)

將式(6)代入資源補償價格函數(shù)(4)，得

(7)

將式(6)、式(7)代入式(5)，得

(8)

此時

(9)

則

(10)

總收益為

(11)

綜上分析可得：

(2)當(dāng)b>0，即存在資源讓渡補償策略時，省公司的最優(yōu)收益為W2；當(dāng)不存在資源讓渡補貼策略時，省公司的收益為W2′=pφ2X，則

說明補償政策實施并不會引起省分公司的福利下降，因而會受到省分公司的支持。

(3)當(dāng)b=0，a>0時，補貼函數(shù)為常量，此時，W2=pq2(X2)+a(X-X2)，當(dāng)ap時，X-X2越大，則W2越大，省分公司會積極采取資源讓渡策略。

五、電信運營商集約化運營效果實證分析

1. 中國電信IDC業(yè)務(wù)的補償機制

為推進CDN業(yè)務(wù)的開展，中國電信需匯聚各省分公司的IDC作為CDN的邊緣節(jié)點，同時集團公司CDN運營按照相應(yīng)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算給資源省。結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)如下。

(1)IDC機架占用費：針對不同類型機房機架(不含電)按照市場指導(dǎo)價格的60%進行結(jié)算，資源省負責(zé)IDC機架的現(xiàn)場維護和服務(wù)器設(shè)備維護，電費按實際使用量結(jié)算。

(2)CDN業(yè)務(wù)占用帶寬：按運營省提供實際帶寬用量均值計算，結(jié)算價為1萬元/月/G。

各省面向市場進行資源銷售時的情況如下。

(1)IDC機架占用費：按市場價格銷售，各省價格不統(tǒng)一(與所在地區(qū)有關(guān))。

(2)CDN業(yè)務(wù)占用帶寬：按業(yè)務(wù)實際帶寬用量峰值計算，結(jié)算價為3~6萬元/月/G。

2. 中國電信IDC業(yè)務(wù)補償機制效益分析

以東部XX省分公司2014年1~5月向集團提供的IDC及帶寬業(yè)務(wù)量為例，其結(jié)算獲得收入與其按照市場價格銷售的情況，如表1所示。

表1　2014年1~5月XX省分公司向集團提供IDC節(jié)點資源及收入情況

從表1可以看出，集團CDN業(yè)務(wù)通過租用該省分公司的的資源，使得該省分公司5個月的資源效益收入減少449萬元，其中帶寬資源收費減少437萬，IDC機架收入減少12萬。

也即在實際操作中，中國電信采取了固定價格的讓渡資源補貼策略，即讓渡函數(shù)ρ(X′)=a，且a

中國電信集約CDN業(yè)務(wù)對各省IDC資源及帶寬租用資源的補貼機制，嚴重影響到了各省分公司的積極性。除了對省公司收入的直接損失外，還存在如下三方面的影響。

(1)集團集約業(yè)務(wù)與省公司業(yè)務(wù)的替代效應(yīng)。集團以較低價格從省公司獲取資源，并向互聯(lián)網(wǎng)公司銷售，會直接影響到互聯(lián)網(wǎng)公司從省公司直接租用現(xiàn)有資源的積極性，甚至導(dǎo)致省公司現(xiàn)有價格體系的全面下調(diào)，間接導(dǎo)致業(yè)務(wù)收入的大量流失。

(2)云業(yè)務(wù)的快速發(fā)展使得IDC專網(wǎng)資源利用率較高，部分省份已經(jīng)達到了90%以上，各本地網(wǎng)采取了借用城域網(wǎng)帶寬的業(yè)務(wù)發(fā)展模式，加快了配套網(wǎng)絡(luò)資源的稀缺性。

(3)集團集約管理會影響到省公司的投資規(guī)模，進而會降低其在成本分攤，資產(chǎn)折舊等財務(wù)指標(biāo)操作上的靈活性，必然會受到省公司的消極抵制。

六、傳統(tǒng)電信運營商數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)的策略

傳統(tǒng)電信運營商在建立市場化的結(jié)算機制的基礎(chǔ)上，還需重點關(guān)注如下幾個方面。

(1)建立扁平、高效的業(yè)務(wù)管控流程。運營商數(shù)據(jù)中心管理層級多，職責(zé)分散，責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一。應(yīng)建立明確的資源建設(shè)流程、交付流程、運營維護流程，減少集團條塊部門對運營主體的審批和管控環(huán)節(jié)，明確責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的運營主體。并由運營主體強化對分散在全國的資源管控力度，建立集約化、共享化、服務(wù)化、標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)流程體系，實現(xiàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性、服務(wù)流程的合理性、服務(wù)界面的友好性和服務(wù)協(xié)議的規(guī)范性。

(2)推進集約管控的頂層技術(shù)架構(gòu)設(shè)計。打破原有分散化資源部署模式，強化資源的頂層架構(gòu)設(shè)計，進行規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)研制，建立集約化的資源管控平臺，并優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)架構(gòu)[6]?？蓢L試集約化的VCenter(虛擬數(shù)據(jù)中心)管控平臺及數(shù)據(jù)中心間專網(wǎng)聯(lián)接的組織架構(gòu)，以技術(shù)手段實現(xiàn)對IDC資源的集約管控及對各節(jié)點之間的數(shù)據(jù)流量的快捷傳輸，這也同時會減少對城域網(wǎng)和骨干網(wǎng)的資源消耗，提升大網(wǎng)的整體運行效率。

(3)建立數(shù)據(jù)中心產(chǎn)品質(zhì)量評估體系，包含評估指標(biāo)體系和評估執(zhí)行管控機制兩個方面。評估指標(biāo)體系應(yīng)涵蓋數(shù)據(jù)管理、業(yè)務(wù)質(zhì)量類和服務(wù)保障類等不同維度，滿足用戶對業(yè)務(wù)穩(wěn)定性、安全性和網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量等關(guān)鍵指標(biāo)訴求[7]。評估機制則體現(xiàn)在數(shù)據(jù)中心建設(shè)完成后的交付環(huán)節(jié)、客戶交付環(huán)節(jié)以及日常的維護管理，嚴格貫徹各環(huán)節(jié)的質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任追究機制。建立企業(yè)級的評估標(biāo)準(zhǔn)與管控機制，提升數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)的可用性、安全性、數(shù)據(jù)保護、可遷移性等關(guān)鍵服務(wù)能力，是提升企業(yè)競爭力的重要保障。

七、結(jié)論

通過對內(nèi)部各主體的效益模型分析，結(jié)合業(yè)務(wù)技術(shù)特征、市場競爭博弈、業(yè)務(wù)間的關(guān)聯(lián)性分析，得出如下結(jié)論。

(1)發(fā)揮市場化的內(nèi)部價格結(jié)算機制，選取最優(yōu)的補償價格實現(xiàn)使用權(quán)的讓渡，是保證數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)集約運營的關(guān)鍵。集團公司不能依靠簡單粗暴的行政命令或者一言堂的價格結(jié)算機制，而應(yīng)采取市場化的結(jié)算付費模式，實現(xiàn)各主體的帕累托效率最優(yōu)。

(2)在內(nèi)部結(jié)算機制的基礎(chǔ)上，扁平高效的組織模式及責(zé)權(quán)利匹配的評估管控機制是實現(xiàn)數(shù)據(jù)中心集約化運營的必要保障。

(3)技術(shù)的創(chuàng)新是集約運營機制的必要條件，而不是僅僅將運營機制看成是對業(yè)務(wù)集約服務(wù)模式的反映，這就要求關(guān)注產(chǎn)生這些前提條件所必須的集約管控技術(shù)手段，為數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)集約管控技術(shù)的實施和改進提供依據(jù)。

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Traditional Telecom Operators’ Intensive Operation Mechanism of Internet Data Center Service

XIE Jian-hui

(School of Economics and Management, Beijing University of Posts and Telecommunications, Beijing 100876, China)

Abstract:Data center service is a kind of network concept and IT service model which is generated with the development of Internet. Though telecom operators have the advantages of operating the huge network, its decentralized business operation mode and the business management has been proved to be the obstacle. The mechanism crux is explored in the data center service, and through constructing a model of analyzing the efficiencies of telecom operators’ inner parts, it is found that taking the price subsidy strategy to obtain the usage right of resources can help telecom operators to efficiently operate data center services. Then the paper makes an evidence-based analysis and gives some suggestions to telecom operators.

Key words:telecom operators; data center; Internet; intensive operation

文章編號:1008-7729(2016)01- 0053- 06

中圖分類號:F626

文獻標(biāo)識碼:A

作者簡介：解建輝(1978—)，男，河北文安人，北京郵電大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院2009級博士研究生，主要研究方向為通信運營商轉(zhuǎn)型和云計算。

收稿日期：2015- 10 - 27