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國際熱帶木材組織

The International Tropical Timber Organization （ITTO）

國際熱帶木材組織（The International Tropical Timber Organization，簡稱ITTO）是國際熱帶木材協(xié)定的實(shí)施與管理機(jī)構(gòu)，主要通過與各國政府的溝通和合作，促進(jìn)熱帶森林資源的保護(hù)和可持續(xù)管理、利用及貿(mào)易。其成員包括了80%出口熱帶木材的國家和90%進(jìn)口銷售熱帶木材的國家，總部設(shè)在日本神戶。

國際熱帶木材組織是在1986年聯(lián)合國開始重視熱帶雨林的命運(yùn)的背景下成立的，盡管當(dāng)時(shí)大家都對熱帶雨林中森林的高砍伐率感到十分憂慮，但是木材貿(mào)易也是這些熱帶國家經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。這兩種看似矛盾的想法就是國際熱帶木材組織成立的基礎(chǔ)。ITTO的起源可以追溯到1976年，經(jīng)過一連串長時(shí)間的談判，聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議第四次會議后簽訂了一項(xiàng)重要的協(xié)議——國際熱帶木材協(xié)定（ITTA），這個(gè)協(xié)定在很長時(shí)間內(nèi)也是國際熱帶木材組織的一項(xiàng)重要的指導(dǎo)性文件，直到1994年被新的木材協(xié)定取代。目前，木材協(xié)定已經(jīng)發(fā)展到2006版。

ITTO成立后，在它的影響下，人們越來越多地開始關(guān)注熱帶雨林的命運(yùn)，各個(gè)國家和國際組織都在積極地開展行動(dòng)，共同保護(hù)熱帶雨林，從此保護(hù)熱帶雨林的重要性被認(rèn)為和木材貿(mào)易是同等重要的。這一認(rèn)識在木材協(xié)議中也有說明。木材協(xié)議的制定者認(rèn)為如果要實(shí)現(xiàn)熱帶木材貿(mào)易的繁榮、可持續(xù)發(fā)展，必須基于一個(gè)管理良好的森林資源，這種森林資源除了可以提供寶貴的外匯和就業(yè)機(jī)會，同時(shí)必須保護(hù)天然森林免遭破壞和退化。最終生效的國際熱帶木材協(xié)定并非傳統(tǒng)商品協(xié)定，而是有關(guān)森林的保護(hù)和發(fā)展與貿(mào)易同等重要的協(xié)議。而且它與1987年的布倫特蘭報(bào)告及1992年的地球首腦會議的主要思想不謀而合。

目前，該組織使用的2006版的木材協(xié)定是在以前協(xié)議的基礎(chǔ)上形成的，主要的焦點(diǎn)在于世界熱帶雨林的木材經(jīng)濟(jì)和對資源的可持續(xù)管理，同時(shí)也鼓勵(lì)木材貿(mào)易和對森林的改進(jìn)管理。此外，它還包含了信息共享，包括非熱帶木材的貿(mào)易數(shù)據(jù)，并允許在組織內(nèi)部審議非熱帶木材的問題，因?yàn)榉菬釒静呐c熱帶木材之間有著緊密的聯(lián)系。

國際熱帶木材組織在所有的環(huán)保非政府間組織中占據(jù)了一個(gè)不同尋常的位置。像所有的商品組織一樣，該組織也關(guān)心貿(mào)易和工業(yè)；但是也像所有的環(huán)保組織一樣，該組織也注重環(huán)境資源的可持續(xù)發(fā)展。它還擁有著自己的項(xiàng)目和活動(dòng)方案，使其能夠快速試驗(yàn)并實(shí)施它的政策工作。

國際熱帶木材組織的職能包括：提供有利于成員國和國際社會有關(guān)熱帶木材的經(jīng)濟(jì)信息，提供市場情報(bào)以確保熱帶木材市場具有更高的透明度；同國際非熱帶木材商品組織保持緊密聯(lián)系；進(jìn)行貿(mào)易和環(huán)境方面的政策研究，如研究熱帶木材貿(mào)易與可持續(xù)發(fā)展的聯(lián)系以及木材制品的認(rèn)證；在由聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會建立的政府間森林小組內(nèi)有關(guān)貿(mào)易與環(huán)境問題上起領(lǐng)導(dǎo)作用。國際木材組織的理事會和常設(shè)委員會活動(dòng)的基本任務(wù)是制定有關(guān)森林的重建和管理，森林工業(yè)的經(jīng)濟(jì)信息和市場情報(bào)的項(xiàng)目，并加以實(shí)施；為熱帶木材方面的研究與開發(fā)項(xiàng)目取得財(cái)政支持；進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展研究，為此，設(shè)立了“巴厘伙伴基金”。

國際熱帶木材組織的官方使命是在熱帶雨林木材的貿(mào)易和對資源的可持續(xù)管理方面，促進(jìn)國際間的合作、交流和咨詢。

編譯/酆婧軒

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