許永　劉媛

[摘要]計算機網(wǎng)絡的快速普及，帶來了系列的網(wǎng)絡安全問題，嚴重侵害了個人的隱私權。受此影響，人們關于保護網(wǎng)絡隱私權的意識不斷提高，隱私權作為人格權中的一項重要內容越來越被人們所重視。然而，由于文化、歷史、經濟、政治、制度等種種原因，近年來我國才有有關隱私權的研究，目前還沒有形成完整的體系，我國法律對其保護還存在很大的漏洞，這就要求從多方面去完善，以便更好地維護人們的合法權益，建設和諧社會。

[關鍵詞]網(wǎng)絡 隱私權 法律保護

[中圖分類號]D914 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2016）04-0028-02

近年來，網(wǎng)絡的普及已成為人們日常生活中不可缺少的生活方式，在給人們的工作方式和生活方式帶來巨大改變的同時也使人們的隱私權遭受到了嚴峻的挑戰(zhàn)，嚴重阻礙了網(wǎng)絡的健康發(fā)展。因此，加強對網(wǎng)絡隱私權的法律保護十分重要，這需要結合我國的國情建立健全相關的法律制度，加強對網(wǎng)絡隱私權的法律保護。此舉不僅對于現(xiàn)實生活中有關網(wǎng)絡隱私權糾紛的解決有重大意義，而且也有利于隱私權理論的完善。

一、網(wǎng)絡隱私權的概述

（一）隱私權的概念及特點

隱私權是指不愿意讓他人知悉自己的事情、信息等生活領域內的事情。隱私權的主體只能是自然人，不包括單位，其客體包括私人生活的空間、個人的有關活動和個人的信息。隱私權的內容包括生活安寧權、信息保護權、個人隱私利用權等。

（二）網(wǎng)絡隱私權的概念、具體內容及特點

網(wǎng)絡隱私權是指公民在網(wǎng)上的私人生活和私人信息應受到保護，不被他人非法侵犯的一種人格權；也指不能在網(wǎng)上泄露某些個人的信息等。

網(wǎng)絡隱私權有以下內容：

1.知情權。用戶有權知道網(wǎng)站收集信息的目的以及收集信息如何使用，并且有權知道關于個人信息的使用情況。只有用戶知道了以上信息才能保證用戶的知情權是完整的。網(wǎng)絡隱私權的基本權利就是知情權。

2.選擇權。網(wǎng)站在收集信息前需要告訴用戶，用戶可以決定是否提供相關信息以及提供哪些信息。用戶可以決定提供全部的信息，也可以是局部的信息。

3.控制權。網(wǎng)站在收集信息時必須告訴用戶，否則就侵犯了其權益。用戶有權撤回已提供給網(wǎng)站的個人信息，信息主體對個人數(shù)據(jù)始終保持決定權。同時，為了保證個人信息資料的準確，用戶可以通過合理的途徑查閱個人信息，并更正錯誤的信息，同時，未經本人的同意，任何單位和個人不能隨意公開其相關的信息。

4.安全保障權。網(wǎng)站應采取相應的措施保證用戶的信息安全，當網(wǎng)站不能保證用戶的信息資料安全時，用戶有權不讓網(wǎng)站使用其信息，當個人信息被非法使用時，用戶有權選擇維權并獲得相應損害賠償。

5.獲得救濟權。當個人的網(wǎng)絡隱私受他人侵犯時，其可以選擇通過合法的途徑維護其權利并通過法定程序獲得相應的救濟。

網(wǎng)絡隱私權是隱私權在網(wǎng)絡領域的延伸，其除了有一般隱私權的特點外還具有自己的特殊性，主要體現(xiàn)在以下方面：

1.內容的廣泛性。網(wǎng)絡隱私的內容不僅包括傳統(tǒng)意義上的年齡、身高、身份證號碼、婚姻狀況、財產狀況等與個人相關的資料，還包含一些新興的網(wǎng)絡數(shù)據(jù)，如IP地址、用戶名稱、電子郵件地址、上網(wǎng)的賬號、QQ號、微信號等。

2.形式的廣泛性。網(wǎng)絡隱私權的存在形式突破了傳統(tǒng)隱私權中與社會公共生活有關的私人事項，有關網(wǎng)絡中的個人數(shù)據(jù)、個人信息、個人生活領域均成為隱私權的保護范圍。

3.人格、財產的雙重性。一般的隱私權受侵害后對權利人造成的損害主要是精神上的，但網(wǎng)絡經營者以盈利為目的，網(wǎng)絡隱私權受侵害后對權利人不僅造成了精神上的損失還造成了財產上的經濟損失。

4.變化性。由于網(wǎng)絡技術的發(fā)展，網(wǎng)絡隱私權的范圍也容易受到時間、地域、文化等因素變化的影響，網(wǎng)絡隱私權的范圍不是一成不變的。

5.責任主體范圍的廣泛性。承擔相關責任的侵權主體除了信息收集者和非法使用者等，還包括網(wǎng)絡服務商、網(wǎng)絡內容提供商，其主體的范圍相對于一般的隱私權更廣。

6.脆弱性。隨著信息技術的發(fā)展，對于個人隱私的侵害比以往更為方便和快捷，隱私保護問題逐漸成為互聯(lián)網(wǎng)帶來的最大困擾之一。由于網(wǎng)絡隱私權的性質具有財產性，因此，在一些利益驅動下，網(wǎng)絡隱私不能很好地得到相關的保護，對其的侵害有脆弱性。

7.影響的廣泛性。由于受傳播方式的限制，一般個人信息的傳播范圍是有限的，但由于網(wǎng)絡的普遍性和傳播的迅速性，個人信息在網(wǎng)絡上的傳播范圍是難以控制的，其遭受侵害的后果也是難以預測的。

二、侵犯網(wǎng)絡隱私權的表現(xiàn)方式

由于網(wǎng)絡的開放性、虛擬性的特有的性質使得網(wǎng)絡隱私權極易遭到侵害，侵犯網(wǎng)絡隱私權的表現(xiàn)形式有以下幾種：

（一）個人的侵權

個人未獲得授權而公開或傳播他人的隱私或商業(yè)秘密。近年來，眾多網(wǎng)民參與的“人肉搜索”就是暴露、轉載私人的信息，其就是侵犯隱私權的典型。

（二）網(wǎng)絡經營者的侵犯

網(wǎng)絡經營者在沒有用戶許可的情況下，收集或保存用戶的個人信息；未及時刪除或屏蔽他人在網(wǎng)站上發(fā)表的公開他人隱私的言論，而是對此言論采取放縱的態(tài)度；未得到用戶的允許就將用戶的個人信息提供給網(wǎng)絡經銷商、中介機構，此行為侵犯了用戶的隱私權。

（三）商業(yè)公司的侵權

某些專門從事網(wǎng)上調查的商業(yè)公司在利益的驅動下使用具有跟蹤功能的cookie工具瀏覽記錄用戶訪問的站點和內容，收集用戶的個人信息，建立龐大的資料庫并將其出賣給其他機構和個人，以牟取商業(yè)利益。

（四）設備供應商的侵權

有些設備供應商為了自己的利益在自己生產、銷售的產品中設計了互聯(lián)網(wǎng)跟蹤工具，用此種方式來收集用戶的信息資料，侵害了用戶的隱私權。

（五）黑客的攻擊

未經授權的黑客進入別人的計算機系統(tǒng)，竊取或篡改用戶的個人信息，截取或復制正在傳遞的信息，甚至通過故意傳播計算機病毒的方式來破壞別人計算機系統(tǒng)，侵害他人的隱私權。

三、國外對于網(wǎng)絡隱私權的保護模式

由于各國國情的不同，各國政府對于隱私權保護的側重點不同，主要存在以保護信息產業(yè)發(fā)展的美國行業(yè)自律模式和保護個人隱私權益的歐盟立法規(guī)制模式。

（一）美國的行業(yè)自律模式

美國實行相對比較寬松的政策，以鼓勵網(wǎng)絡信息產業(yè)的發(fā)展。行業(yè)自律模式是指依靠網(wǎng)絡服務者的自我約束和有關協(xié)會的監(jiān)督來實現(xiàn)，爭取在用戶隱私權與網(wǎng)絡信息業(yè)發(fā)展之間找到一個平衡點。美國不鼓勵用立法的途徑來解決網(wǎng)絡隱私權保護的有關問題。美國于1974年通過的《隱私權法》是美國隱私保護的基本法，通過該法美國確立了行業(yè)自律模式。根據(jù)《隱私權法》規(guī)定，搜集、整理和利用個人資料權的主體是聯(lián)邦機構、財政金融機構和私人及商業(yè)組織，但是必須按照法律的規(guī)定行使權利。根據(jù)《隱私權法》，資料的公開是指聯(lián)邦機構、財政金融機構和私人及商業(yè)組織等享有個人資料所有權的主體，將其搜集的資料在特定的條件下向社會公開。資料所有人有權查詢并要求有關機構更正自己的資料，有關機構須在接到申請后的十天內對是否接受申請作出答復，如果有關機構拒絕申請，資料所有人可以向有關機構提出審查要求，如果有關機構拒絕審查，資料所有人可以向司法機關請求司法救濟，這是《隱私權法》中有關個人對資料所擁有的權利的規(guī)定。

行業(yè)自律模式制定的政策相對比較寬松，減少了對行業(yè)發(fā)展的限制，為網(wǎng)絡和電子商務的發(fā)展創(chuàng)造了一個比較寬松的環(huán)境，從而能調動行業(yè)發(fā)展的積極性，促進信息業(yè)的發(fā)展。但由于過于寬松，同時缺乏執(zhí)行措施和保障手段，容易引發(fā)侵犯網(wǎng)絡隱私權的行為。

（二）歐盟的立法規(guī)制模式

這是一種通過政府制定法律確立網(wǎng)絡隱私權保護的各項具體原則與各項具體的法律規(guī)定、制度，并在此基礎上建立相應的司法或行政救濟模式。這種模式注重對個人隱私權的保護和尊重。歐盟于1995年通過的《個人數(shù)據(jù)保護指令》將隱私權作為一項基本人權加以保護，其是歐盟立法保護網(wǎng)絡隱私權的典型代表，對以后的立法產生了深遠的影響，有助于網(wǎng)絡隱私權的保護呈現(xiàn)出國際化、統(tǒng)一化的趨勢。1996年，歐盟委員會提出了發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)的基本原則。1998年歐盟制定的《網(wǎng)絡私人資料保護辦法》開始生效。這項法規(guī)實際上是1995年相關法規(guī)的延續(xù)，它限定在傳遞和使用個人數(shù)據(jù)時必須遵守的規(guī)則。

立法規(guī)制模式注重對個人隱私權的保護，通過一套有關個人數(shù)據(jù)收集、處理和使用的行為規(guī)范，限制網(wǎng)絡服務商在網(wǎng)上搜集用戶數(shù)據(jù)和隱私的行為，規(guī)范網(wǎng)絡服務提供商在網(wǎng)上搜集用戶隱私材料的行為，使網(wǎng)上用戶的個人隱私更容易得到保護。然而，這一模式也有其不利的方面，這種立法模式比較僵化，增加了網(wǎng)絡服務提供商的義務，增加了以網(wǎng)絡服務提供商為代表的信息產業(yè)的成本，妨礙技術的進步和行業(yè)的發(fā)展，不利于網(wǎng)絡經濟的發(fā)展。

四、我國網(wǎng)絡隱私權保護的完善

對于網(wǎng)絡隱私權的保護還有許多問題，需要從很多方面去完善。關于隱私權的保護的法律規(guī)定比較分散，憲法、民法、刑法、訴訟法等法律中都有一些相應的規(guī)定，但沒有專門的法律，因此有關部門要加快立法工作，制定專門的法律，對于關于隱私權的各個環(huán)節(jié)進行規(guī)定，明確其定義及相關的救濟措施。

（一）把隱私權作為一項獨立的人格權予以保護，對其采用直接的保護方式

在我國，隱私權不是一項獨立的人格權，侵犯隱私權被認為是對名譽權的侵害，這種做法是不可取的。首先，因為隱私權側重的是個人的私人信息和私人空間被他人侵犯，而名譽權主要是他人的名譽是否受到傷害；其次，如果侵犯了隱私權而沒有侵犯名譽權的話，當事人就很難維護其合法權益。因此需要對隱私權直接保護。

（二）明確隱私權的保護范圍

對于隱私權的范圍不能任意擴大，否則會導致社會秩序的混亂。因此應該用法律明確其保護范圍。

（三）加強對網(wǎng)絡的監(jiān)管力度

有關部門應綜合運用行政、法律等多種手段對輸入網(wǎng)絡的信息進行監(jiān)控，凈化網(wǎng)絡環(huán)境，保護用戶的隱私，同時，政府也應對網(wǎng)絡經營者的守法狀況進行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)違法情況應進行及時處理。

（四）提高公民的保護意識

目前，我國公民的網(wǎng)絡隱私權保護意識比較淡薄，因此應利用新聞媒體及相關的方式進行宣傳，使公民意識到對其保護的重要性，提倡公民自覺采取防范保護措施，從而提高整體的保護意識。

（五）注意和國際隱私保護進行接軌，適應國際化趨勢

網(wǎng)絡的無國界性決定了對網(wǎng)絡隱私權的保護是各個國家都要面對的問題，單靠一個國家是不可能的，而需要國際合作，所以網(wǎng)絡隱私權的法律保護需要全世界各個國家的共同努力。

互聯(lián)網(wǎng)已進入千家萬戶，成為人們日常生活中不可缺少的必需品，然而侵犯人們隱私權的現(xiàn)象越來越普遍，對于網(wǎng)絡隱私權的保護已非常迫切，希望國家有關部門盡快出臺相關的法律法規(guī)，同時呼吁公民提高自己的保護意識，相信，隨著我國立法的完善，網(wǎng)絡隱私權將會得到很好的保護，我們的社會也會更加和諧。

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責任編輯：楊柳