楊潔

摘 要：煤炭的粗放式利用和嚴(yán)重的環(huán)境危機(jī)是當(dāng)今制約山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，風(fēng)電發(fā)展對(duì)于山西省走轉(zhuǎn)型之路具有重要意義。本文通過(guò)構(gòu)建ISM模型，對(duì)山西省風(fēng)電發(fā)展影響因素進(jìn)行分析。結(jié)果表明，各因素間存在清晰的層級(jí)關(guān)系，最核心的影響因素為政策法規(guī)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和科技水平?；诖?，得出山西省發(fā)展風(fēng)電的一些啟示。

關(guān)鍵詞：ISM模型；風(fēng)電發(fā)展；影響因素

一、引言

由于煤、石油等能源的利用引發(fā)一系列環(huán)境問(wèn)題，且常規(guī)能源數(shù)量不斷下降，世界各國(guó)現(xiàn)均將能源視角轉(zhuǎn)向新能源。而山西省一直以來(lái)都是以煤為主的“高碳”型能源結(jié)構(gòu)和煤炭產(chǎn)業(yè)的粗放式發(fā)展[1]，這使得山西雖然是煤炭累計(jì)查明儲(chǔ)量和煤質(zhì)均列全國(guó)第一的省份，但山西省GDP卻未名列我國(guó)31省市GDP之前茅。由此可見，隨著煤炭?jī)?chǔ)量減少和低碳化發(fā)展的要求，山西亟需開發(fā)利用新能源，走可持續(xù)發(fā)展之路。

風(fēng)能屬于可再生的清潔能源，且風(fēng)電成本最低、技術(shù)相對(duì)成熟，且山西位于風(fēng)能可利用區(qū)。截止2015年一季度底，山西累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量已接近500萬(wàn)千瓦[2]，風(fēng)電發(fā)展初步形成一定的規(guī)模，但仍有非常大的發(fā)展空間。山西風(fēng)電發(fā)展的影響因素紛繁復(fù)雜，各因素之間又相互影響，本文通過(guò)構(gòu)建ISM模型對(duì)這些影響因素進(jìn)行分析，為山西風(fēng)電更好更快發(fā)展提供具有參考意義的建議。

二、山西省風(fēng)電發(fā)展影響因素確定

風(fēng)電發(fā)展的進(jìn)程與一系列相互聯(lián)系的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素密切相關(guān)[3]?？偨Y(jié)以往研究結(jié)論，得出影響山西省風(fēng)電發(fā)展的因素主要有以下幾個(gè)：政策法規(guī)（S1）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（S2）、風(fēng)能狀況（S3）、能源結(jié)構(gòu)（S4）、科技水平（S5）、成本（S6）、社會(huì)效益（S7）、人們意識(shí)（S8）、技術(shù)人才（S9）。

三、山西省風(fēng)電發(fā)展影響因素的ISM分析

（一）建立可達(dá)矩陣

通過(guò)查閱文獻(xiàn)資料以及咨詢ISM專家組，明確各因素間的關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，得到可達(dá)矩陣R，如表1所示。

（二）進(jìn)行區(qū)域劃分、等級(jí)劃分

根據(jù)可達(dá)矩陣R，分別求出每個(gè)要素Si的可達(dá)集R（Si）和先行集A（Si）。由于R（Si）∩R（Sj）≠空集，所以該系統(tǒng)的所有要素均屬于一個(gè)區(qū)域。

將影響山西省風(fēng)電發(fā)展的9個(gè)因素劃分為不同層級(jí)，劃分的原則為：若R（Si）∩A（Si）=R（Si），則該要素屬于該層級(jí)。據(jù)此，S4位于層級(jí)Ⅰ。同理，S6、S7、S9位于層級(jí)Ⅱ，S3、S8位于層級(jí)Ⅲ，S1、S2、S5位于層級(jí)Ⅳ。

（三）建立結(jié)構(gòu)模型

根據(jù)上述分析結(jié)果，建立遞階結(jié)構(gòu)圖，如下所示。

（四）模型分析

由遞階結(jié)構(gòu)圖可知，山西省風(fēng)電發(fā)展影響因素是一個(gè)多級(jí)遞階系統(tǒng)。系統(tǒng)的最底層為政策法規(guī)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和科技水平三個(gè)因素，這是山西省風(fēng)電是否可以又快又好地發(fā)展的關(guān)鍵所在，也是整個(gè)系統(tǒng)最核心、最基本的因素。

四、啟示

（一）進(jìn)一步完善政策法規(guī)

按照新能源相關(guān)的綱領(lǐng)性政策法規(guī)，完善風(fēng)電發(fā)展的整體規(guī)劃，監(jiān)督相關(guān)部門的執(zhí)行力度，堅(jiān)決杜絕私自將風(fēng)電用地轉(zhuǎn)為其他用途等阻礙風(fēng)電發(fā)展的行為，同時(shí)加大風(fēng)力發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金的扶持力度。為風(fēng)電企業(yè)提供稅收優(yōu)惠政策，并推行首辦負(fù)責(zé)制與限時(shí)辦結(jié)制，簡(jiǎn)化該類企業(yè)辦稅程序。將風(fēng)電取代煤電的思想普及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各行各業(yè)，為風(fēng)電發(fā)展提供法律保障，維護(hù)風(fēng)電市場(chǎng)秩序。

（二）大力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，有賴于投資、消費(fèi)和出口的協(xié)調(diào)推進(jìn)：創(chuàng)新投融資機(jī)制，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新興能源產(chǎn)業(yè)等的投資力度；積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，繼續(xù)研究出臺(tái)鼓勵(lì)消費(fèi)的政策，發(fā)展和完善消費(fèi)信貸；堅(jiān)持全方位擴(kuò)大對(duì)外開放，積極融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，努力提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平[4]。

（三）促進(jìn)科技水平提高

風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行，就必須改善并逐步淘汰落后的電網(wǎng)，建立與風(fēng)電發(fā)展相配套的高要求電網(wǎng)。另外，可采取非并網(wǎng)風(fēng)電利用模式，將高耗能產(chǎn)業(yè)通過(guò)必要的技術(shù)改進(jìn)與創(chuàng)新后，能適應(yīng)風(fēng)電和電網(wǎng)波動(dòng)，成為具有深度調(diào)峰能力的“智能負(fù)載”[5]。在有基礎(chǔ)的高校設(shè)置風(fēng)電專業(yè)，共同開展風(fēng)電技術(shù)研發(fā)；鼓勵(lì)企業(yè)與高校合作；引進(jìn)全國(guó)甚至全球的人才。（作者單位：山西財(cái)經(jīng)大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1] 張引剛.低碳時(shí)代山西能源結(jié)構(gòu)調(diào)整與煤炭轉(zhuǎn)型發(fā)展分析[J].中國(guó)能源，2014，36（3）：40-42.

[2] 國(guó)家能源局.一季度全國(guó)風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行情況[EB/OL].[2015-05-15]. http：//www.nea.gov.cn/2015-04/28/c_134190553.htm.

[3] 孫光政.風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境影響因素評(píng)價(jià)及對(duì)策研究[D].河北：華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，2014.

[4] 劉素清，楊輝.山西：努力提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平[EB/OL].[2015-05-20]. http：//finance.sina.com.cn/roll/20150205/223521487784.shtml.

[5] 孔祥威，顧為東.風(fēng)電三種利用模式分析[J].中國(guó)工程科學(xué)，2015，17（3）：20-23.