何蘭

[摘要]黨政機(jī)關(guān)公文是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)依法行政、進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具，寫(xiě)好、用好黨政機(jī)關(guān)公文意義重大。規(guī)范地寫(xiě)作黨政機(jī)關(guān)公文的結(jié)束語(yǔ)，可以有效幫助發(fā)文機(jī)關(guān)更好地表達(dá)自己的發(fā)文意愿，貫徹黨和國(guó)家的方針政策，實(shí)現(xiàn)上情下達(dá)、布置工作、傳遞信息、交流情況的目的。

[關(guān)鍵詞]常用 公文 結(jié)束語(yǔ) 寫(xiě)作

[中圖分類(lèi)號(hào)]H05 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2016）04-0069-02

黨政機(jī)關(guān)公文是黨政機(jī)關(guān)在處理黨政事務(wù)過(guò)程中形成的、具有法定效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書(shū)，是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家的方針政策、進(jìn)行依法行政和公務(wù)活動(dòng)的重要工具。在黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作中，由于寫(xiě)作目的、寫(xiě)作內(nèi)容、文種使用的不同，其結(jié)束語(yǔ)也應(yīng)有所區(qū)別。下面談?wù)劤Ｓ命h政機(jī)關(guān)公文結(jié)束語(yǔ)的寫(xiě)作。

一、通知

通知適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。

通知的種類(lèi)不同，其結(jié)束語(yǔ)也有一些細(xì)微的差別。

批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知只要在正文說(shuō)明批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的文件名稱(chēng)和發(fā)文機(jī)關(guān)的意見(jiàn)等基本事項(xiàng)就可以了，一般不需要再寫(xiě)結(jié)語(yǔ)；如果要進(jìn)一步闡明發(fā)文機(jī)關(guān)的具體指導(dǎo)意見(jiàn)和要求則以“請(qǐng)按通知要求辦理”“請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行”“請(qǐng)研究貫徹”等為結(jié)束語(yǔ)。

發(fā)布性通知主要用于發(fā)布有關(guān)的行政法規(guī)和規(guī)章、辦法、措施。正文內(nèi)容寫(xiě)完即結(jié)束，可以不單獨(dú)寫(xiě)結(jié)語(yǔ)。

指示性通知主要用于上級(jí)機(jī)關(guān)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理某些事項(xiàng)，在通知中要交代任務(wù)，提出工作原則和要求，讓受文單位貫徹執(zhí)行，具有強(qiáng)制性與行政約束力。因在內(nèi)容上已有具體要求，所以不用單獨(dú)寫(xiě)結(jié)語(yǔ)。

一般事務(wù)性通知主要用于告知某一事項(xiàng)或傳達(dá)某一信息或通知有關(guān)單位或人員參加一些重要會(huì)議。如需要強(qiáng)調(diào)時(shí)最常用的結(jié)語(yǔ)是“特此通知”“以上通知，望遵照?qǐng)?zhí)行”；結(jié)尾處還可以再次明確通知主題或作必要的說(shuō)明，如“……的具體辦法另行通知”；有的事務(wù)性通知在正文事項(xiàng)寫(xiě)完就可結(jié)束。

二、通報(bào)

通報(bào)適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。

表彰性通報(bào)主要用于表?yè)P(yáng)先進(jìn)人物、推介先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。表彰性通報(bào)要表明行文機(jī)關(guān)對(duì)通報(bào)表彰對(duì)象的態(tài)度，提出表彰決定，發(fā)出號(hào)召或提出要求，常用“……決定給予 ……通報(bào)表?yè)P(yáng)，并號(hào)召向……學(xué)習(xí)”，“要求……”等結(jié)尾。

批評(píng)性通報(bào)用來(lái)批評(píng)單位或個(gè)人影響較大、典型性較強(qiáng)的錯(cuò)誤或問(wèn)題。結(jié)尾處要提出告誡，引申出應(yīng)當(dāng)吸取的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，加強(qiáng)整改，以防類(lèi)似事件再次發(fā)生或有的放矢地提出希望和要求，如“望有關(guān)部門(mén)引以為戒，防止……”；也可用“特此通報(bào)”作結(jié)。

情況通報(bào)用于傳達(dá)重要精神或知照重要情況。一般在正文末尾提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，或針對(duì)情況提出希望和要求，可以不單獨(dú)寫(xiě)結(jié)語(yǔ)。

三、公告、通告

公告與通告都屬于周知性公文。公告的作者通常是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，而通告的作者可以是各級(jí)政府及其職能部門(mén)，也可以是企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，作者范圍比公告廣泛。

公告適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。

無(wú)論是知照性公告還是祈使性公告，都具有發(fā)布的內(nèi)容重要，時(shí)限比較緊急，發(fā)布機(jī)關(guān)級(jí)別高的要求（如全國(guó)人民代表大會(huì)，國(guó)務(wù)院、各省市人民政府及人大等，級(jí)別不夠的單位只有獲得授權(quán)后才能發(fā)布公告），所以在公告的正文之后，一般都用“現(xiàn)予公告”“特此公告”作為結(jié)束語(yǔ)，除了以此表示發(fā)布的是重要重大事項(xiàng)外，祈使性公告還有要求遵守有關(guān)規(guī)定的意思。

通告適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

規(guī)定性通告是向社會(huì)有關(guān)方面公布應(yīng)當(dāng)遵守的事項(xiàng)，對(duì)公眾有一定的制約性。常用“特此通告”“此告”作結(jié)。

知照性通告是向社會(huì)有關(guān)方面公布需要周知的事項(xiàng)，并不提出具有約束性的執(zhí)行要求，只在結(jié)尾寫(xiě)明執(zhí)行日期、要求或希望。

禁管性通告公布一些令行禁止類(lèi)事項(xiàng)，常以“特此通告”作結(jié)語(yǔ)，以示強(qiáng)調(diào)，引起公眾注意的效力。

四、報(bào)告

報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)。

工作報(bào)告主要匯報(bào)一個(gè)單位、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)系統(tǒng)的全部工作情況或某一方面的工作情況，常用用“特此報(bào)告”“以上報(bào)告，請(qǐng)審閱”“以上報(bào)告如有不妥，請(qǐng)指示”作結(jié)。

情況報(bào)告即向上級(jí)機(jī)關(guān)反映情況的報(bào)告，一般用來(lái)匯報(bào)本地區(qū)、本單位發(fā)生的重大性、特殊性、突發(fā)性事件，在一定范圍內(nèi)帶有傾向性的情況等，可用“以上報(bào)告妥否，請(qǐng)指示”“特此報(bào)告”“有何指示，請(qǐng)電告”作結(jié)。

答復(fù)報(bào)告用于答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)。這類(lèi)報(bào)告的內(nèi)容要體現(xiàn)針對(duì)性，上級(jí)詢(xún)問(wèn)什么，就答復(fù)什么。答復(fù)報(bào)告結(jié)尾一般用“專(zhuān)此報(bào)告”。

意見(jiàn)、建議性報(bào)告提出建議，要求上級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)給下級(jí)機(jī)關(guān)的工作報(bào)告，常以“以上報(bào)告，如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各部門(mén)執(zhí)行”“請(qǐng)予批轉(zhuǎn)”“如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)”等請(qǐng)求式用語(yǔ)作結(jié)。

報(bào)送報(bào)告是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送物件或有關(guān)材料的報(bào)告。結(jié)尾用“請(qǐng)審閱”“請(qǐng)審閱批準(zhǔn)”“請(qǐng)查收”。有時(shí)報(bào)告結(jié)尾也可以省略習(xí)慣用語(yǔ)。

五、請(qǐng)示、批復(fù)

請(qǐng)示與批復(fù)是黨政機(jī)關(guān)公文中為數(shù)不多的雙向?qū)?yīng)文種，只要下級(jí)部門(mén)有請(qǐng)示，上級(jí)部門(mén)就一定會(huì)有批復(fù)。

請(qǐng)示適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。下級(jí)機(jī)關(guān)在遇到超出自己權(quán)利范圍、超出自己能力范圍、超出自己認(rèn)識(shí)范圍的事項(xiàng)時(shí)，都要及時(shí)向上級(jí)部門(mén)請(qǐng)示，以求獲得批準(zhǔn)、幫助。下級(jí)機(jī)關(guān)提出請(qǐng)示是為了使請(qǐng)求事項(xiàng)得到答復(fù)，因此在正文之后，要以期復(fù)請(qǐng)求語(yǔ)來(lái)結(jié)尾，這是請(qǐng)示必不可少的內(nèi)容。

請(qǐng)求指示的請(qǐng)示是當(dāng)下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)該不該辦、該怎么辦某件事沒(méi)有把握時(shí)，就要請(qǐng)求上級(jí)給予指示。常用“以上請(qǐng)示當(dāng)否，請(qǐng)指示”，“是否妥當(dāng)，請(qǐng)批復(fù)”作結(jié)。

請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示，如項(xiàng)目、方案、規(guī)劃、審批指標(biāo)、費(fèi)用、物品等是下級(jí)機(jī)關(guān)辦理公務(wù)時(shí)在物質(zhì)上、權(quán)限上感到不足無(wú)法辦理時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)給予人、財(cái)、物方面的幫助。結(jié)尾用“特此請(qǐng)示”，“請(qǐng)批復(fù)”。

如果是情況緊急的請(qǐng)示，應(yīng)在標(biāo)題上寫(xiě)明“緊急請(qǐng)示”，在提出請(qǐng)求事項(xiàng)后，常以“專(zhuān)此請(qǐng)示，懇請(qǐng)批復(fù)”作結(jié)，以表明事情的緊迫性。

請(qǐng)示結(jié)束語(yǔ)必須規(guī)范、醒目。常用的還有：“妥否（可否、是否可行），請(qǐng)批示”、“如可行，請(qǐng)批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行”、“以上請(qǐng)示，請(qǐng)批準(zhǔn)”、“請(qǐng)予審批”、“請(qǐng)核批”、“特此請(qǐng)示”。

批復(fù)適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。

只要是有請(qǐng)示，無(wú)論是請(qǐng)求指示的、請(qǐng)求批準(zhǔn)的，上級(jí)機(jī)關(guān)不管是否同意下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)，都必須在審核后給請(qǐng)示單位一個(gè)回復(fù)。

批復(fù)常用結(jié)語(yǔ)為：“此復(fù)”、“特此批復(fù)”。有時(shí)也可省略，自然收尾。

六、意見(jiàn)

意見(jiàn)適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。

意見(jiàn)的使用范圍比較廣泛，可用于上行文、平行文和下行文。作為上行文，主要是對(duì)某一主要問(wèn)題或某一方面的工作提出建議、看法，呈報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)或批轉(zhuǎn)執(zhí)行；作為下行文主要是對(duì)工作作出部署安排，闡明指導(dǎo)方針，提出具體意見(jiàn)；作為平行文，主要是向平行機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)提出咨詢(xún)，闡明主張或征求意見(jiàn)，提供建議給對(duì)方作為參考。因此，意見(jiàn)的種類(lèi)不同，則需要根據(jù)不同的內(nèi)容選用適當(dāng)?shù)慕Y(jié)束語(yǔ)。

如果是指導(dǎo)性意見(jiàn)、實(shí)施性意見(jiàn)，通常采用“以上意見(jiàn)如無(wú)不妥，建議批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行”“以上意見(jiàn)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況貫徹執(zhí)行”作結(jié)。

呈報(bào)性意見(jiàn)、建議性意見(jiàn)結(jié)束語(yǔ)一般用“以上意見(jiàn)供領(lǐng)導(dǎo)決策參考”“以上意見(jiàn)供參考”。

商洽性意見(jiàn)通常采用“以上意見(jiàn)，如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地各部門(mén)執(zhí)行”作結(jié)。

鑒定性意見(jiàn)通常寫(xiě)完主體部分的結(jié)論即可結(jié)束，不再另寫(xiě)結(jié)語(yǔ)。

七、決定

決定適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

部署性、法規(guī)政策性決定由于政策性強(qiáng)，有明顯的規(guī)定性和指導(dǎo)性，事項(xiàng)具體，要求堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，結(jié)語(yǔ)常用 “本決定自公布之日起生效”。

處置性決定，就是處理、布置并告知具體事項(xiàng)的決定，其內(nèi)容如表彰先進(jìn)、處理問(wèn)題、設(shè)置機(jī)構(gòu)、安排人事等。有些表彰先進(jìn)的決定要在正文的末尾發(fā)出號(hào)召，提出希望；處理問(wèn)題的決定則以指出教訓(xùn)作結(jié)，起到警戒作用。

八、函

函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

按照函的用途可分為申請(qǐng)函、商洽函、詢(xún)問(wèn)函、答復(fù)函和告知函。

申請(qǐng)函在告知請(qǐng)求事項(xiàng)后要提出請(qǐng)求，大多采用“可否，請(qǐng)復(fù)函”“請(qǐng)予支持”“請(qǐng)予批準(zhǔn)”“請(qǐng)核準(zhǔn)”作結(jié)語(yǔ)，也可用“請(qǐng)大力協(xié)助為盼”“望準(zhǔn)予……是荷”。

商洽函在提出問(wèn)題或就某一問(wèn)題提出協(xié)商解決辦法后，常用“請(qǐng)研究函復(fù)”“以上意見(jiàn)，請(qǐng)予函復(fù)”“請(qǐng)函復(fù)”作結(jié)，以期待得到對(duì)方的答復(fù)或幫助。

詢(xún)問(wèn)、答復(fù)函：這是一種上下級(jí)之間或同級(jí)之間都可以使用的函。詢(xún)問(wèn)函一般用“特此函達(dá)”“懇請(qǐng)函復(fù)為盼”“請(qǐng)復(fù)函”“盼復(fù)”“請(qǐng)即復(fù)函”作結(jié)；答復(fù)函則用“此復(fù)”“專(zhuān)此函復(fù)”“特此函復(fù)”“謹(jǐn)作答復(fù)”作結(jié)。

告知函只是讓對(duì)方了解事情的進(jìn)展情況，一般不需要答復(fù)，結(jié)尾常用“特此函告”“特此函達(dá)”。

九、紀(jì)要

紀(jì)要適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。

由于紀(jì)要需要準(zhǔn)確概括會(huì)議內(nèi)容，向有關(guān)部門(mén)如實(shí)反映會(huì)議精神，所以在紀(jì)要的結(jié)尾部分一般要包括紀(jì)要上報(bào)和下發(fā)的單位，以便相關(guān)部門(mén)及時(shí)了解和掌握會(huì)議內(nèi)容。

紀(jì)要的結(jié)尾要根據(jù)實(shí)際情況確定有無(wú)。若正文部分文意已盡，可不再另寫(xiě)結(jié)尾。有的結(jié)尾常常列出尚未解決的問(wèn)題，或指出今后工作的努力方向，或向有關(guān)單位和人員表示謝意等。

由此看來(lái)，黨政機(jī)關(guān)公文的寫(xiě)作比一般的應(yīng)用文更加嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，其語(yǔ)言表達(dá)更加莊重、洗練，在公文的專(zhuān)用詞語(yǔ)中，就有一類(lèi)是結(jié)尾用語(yǔ)。在黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作實(shí)踐中，大多數(shù)的結(jié)語(yǔ)與發(fā)文機(jī)關(guān)的行文目的、行文要求有密切關(guān)系，它表明了發(fā)文機(jī)關(guān)的意愿，如上行文的結(jié)語(yǔ)往往是向上級(jí)機(jī)關(guān)表達(dá)請(qǐng)求指示批準(zhǔn)，下行文的結(jié)語(yǔ)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理執(zhí)行，平行文結(jié)語(yǔ)更多帶有商榷的意思。特別是“請(qǐng)示”這樣的呈報(bào)性上行文，結(jié)語(yǔ)是正文不可或缺的重要內(nèi)容。因此，了解常用黨政機(jī)關(guān)公文結(jié)語(yǔ)的寫(xiě)作要求，是寫(xiě)好黨政機(jī)關(guān)公文的基礎(chǔ)。

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責(zé)任編輯：楊柳