學校文化是一所學校的全體師生在長期的教育生活中積淀和創(chuàng)造出，并為其成員所認同和遵循的價值觀、規(guī)章制度、行為準則和精神等的深度整合和智慧結(jié)晶。文化，絕不是表演和硬件的堆砌，更不僅是一陣口號、一處景觀、一場演出、一次年會……一如校訓、?；?、校歌，它們也許能成為學校文化的符號，但不代表學校文化本身，因為它們的存在并非永久，時間上具有可替代性。學校文化的內(nèi)核是精神，一所譽滿社會的大學是靠精神站立的。靠精神挺立起來的教育充滿正能量，并且讓人刻骨銘心。當精神挺立起來時，大學即成為一個共同體，所有成員，無論教師還是學生，每個人都盡其所能，傾其所力。

一、何謂大學精神

大學本質(zhì)是一個學術(shù)組織，其存在的表現(xiàn)是一種精神，大學精神是大學在其自身歷史發(fā)展過程中所形成的獨特的、隱形的文明成果，是大學在自身存在和發(fā)展的過程中形成的具有顯著“貴族氣質(zhì)”的精神形式。大學精神是大學的寶貴財富，是大學向前發(fā)展的不竭動力，是在特定的大學理念的支配下，經(jīng)過若干代大學人的不斷努力，長期積累沉淀而成的共同理想和信念，是大學文化的精髓和靈魂。大學精神的核心是科學精神和人文精神?？茖W精神崇尚學術(shù)，追求真理，所以是求真的；人文精神提倡健全人格，造福人類，所以是求善的。[1]這兩者如鳥之兩翼，車之雙輪，缺一不可。

二、大學精神的現(xiàn)實表征

關(guān)于大學精神的內(nèi)涵，中西方學者雖對之有不同的表述，但其內(nèi)核卻是驚人的相似：一曰自由獨立的人文精神，一曰求真務實的科學精神?！洞髮W》開宗明義提出：“大學之道，在明明德，在親民，在止于至善”這里所說的“道”，實際上就是一種體現(xiàn)人文精神的道德價值體系，也“道”出了大學的教育理想和終極目標：培養(yǎng)一個個“至善”的“人”！大學不能等同于職業(yè)培訓所，完全“委身”于市場需求，不遺余力地培養(yǎng)一個個“工具人”“社會人”，將人異化為工具是高等教育最大的悲哀。大學是培養(yǎng)“文化人”的場所，應該立教無類，以文化人。韓愈謂：“師者，所以傳道、授業(yè)、解惑也。”他把“傳道”置于教育的首要地位，相對于職業(yè)訓練 ( “授業(yè)”) 和知識傳授 ( “解惑”)，“傳道”既是教育的“起點”——前提，也是教育的“終點”——終極目的，“道”貫穿于教育的始終。赫爾巴特指出：“教育的唯一工作與全部工作可以總結(jié)在這一概念之中——道德。道德普遍地被認為是人類的最高目的，因此也是教育的最高目的。任何人否認這一點，他對于道德是什么，肯定地不可能有真正的認識；至少在這種地方，他沒有發(fā)言權(quán)”。[2]可見，教育的終極目標就是要培育、弘揚人的德性，教化民眾探尋最高的善。

（一）自由獨立的人文教化精神

人文精神是一種對人類個體的普遍關(guān)愛和尊重，包含“己所不欲勿施于人”的尊重以及“己之所欲亦人之所欲”的關(guān)愛。它是對人的生命價值的最高追求。人文精神，是人對“美”與“善”的追求，要求個體行為趨向大眾道德，不僅需要分辨“善惡美丑”的邊界、更要回答“如何做”的問題。簡而言之，一切以人為起點，一切又以人為終點，以人為本。

大學精神應包括普遍的獨立平等思想?！按髮W不是衙門！”這是民國時期安徽大學校長劉文典對站在權(quán)力頂端的蔣介石說的，拒絕他到校視察和訓話。大學是一個社會的良心，理應常有學術(shù)之爭，少有官祿之戰(zhàn)。但官場的權(quán)力等級與大學的獨立精神從來都是勢若水火，而權(quán)力卻從未放棄對這個精神家園的滲透。有學有術(shù)，方能稱謂“學術(shù)”。

大學精神應包括普遍的學術(shù)自由。這其中包含三層含義：其一，以“獨立之精神、自由之思想”為價值取向，從事獨特見解的學術(shù)研究；其二，以學術(shù)興趣為出發(fā)點，甘坐冷板凳，不因人言而改變夙志；其三，持曹丕所謂“審己度人”的態(tài)度，尊重他人之研究。柏林大學創(chuàng)始人洪堡認為，自由是教育的“首要且不可或缺的條件”?？茖W活動是一種精神活動，精神活動需要充分的自由，不受外界因素干擾。從事學術(shù)活動的自由，主要是進行學術(shù)探討和發(fā)表非主流學術(shù)見解的自由，其實質(zhì)是思想自由和言論自由。[3]學術(shù)研究的過程，是依據(jù)已有知識探索未知世界的過程，必然會突破權(quán)威和成見，甚至需要打破現(xiàn)有利益的藩籬，這就必然要求思想的自由。思想的自由需要通過自由表達的話語權(quán)實現(xiàn)，這就需要打破“學官”“學家”獨占媒體話語權(quán)的特權(quán)，正如伏爾泰所言：“我不認同你的看法，但我誓死捍衛(wèi)你說話的權(quán)利”。

（二）求真務實的科學理性精神

何為科學精神？王班超認為，“科學精神是指科學活動方式本身所特有的精神氣質(zhì)，它可以概括為四個方面：一是懷疑精神，指科學的理性批判態(tài)度，它等同于波普爾所倡導的批判理性主義（證偽主義），而與相對論和懷疑主義不可同日而語；二是求實精神，指科學所恪守的尊重客觀現(xiàn)實的原則；三是創(chuàng)新精神，指科學以創(chuàng)造新事物為目標的活動導向；四是探求精神，指科學為追求自由而從事無止境探索的屬性。這四方面合為一體，不僅規(guī)定著科學活動本身，也規(guī)定著科學實踐主體的精神人格”。[4]科學精神，并非科學家所獨具，也是所有身心健全的人格核心。

理性是科學精神的內(nèi)核。所謂理性精神，就是尊重公理，尊重邏輯， 能夠容忍不同見解并超越一切利害的純求知精神。科學的理性精神強調(diào)的一個基本信條就是科學理論的構(gòu)建應該符合理性規(guī)則、概念、原理和經(jīng)驗事實必須合乎邏輯的組織在一起。[5]科學追求的不是證實，而是證偽?！翱茖W精神”，一言以蔽之，就是懷疑的精神，猜想與反駁的精神。

三、社會變遷，大學精神日漸式微

中國古代是否存在現(xiàn)代意義上的大學？這是一個見仁見智的問題。在教育史上影響力較大的有戰(zhàn)國時期的稷下學宮、漢代的太學及后來的國子監(jiān)、唐朝開始建立的書院等，這些機構(gòu)雖有大學之實，卻無大學之形。直到1898年京師大學堂的創(chuàng)立則是近代意義上大學的雛形，形實皆備。

北洋時期，雖然大學數(shù)量不多，規(guī)模較小，但起點卻很高，公立、私立和教會大學成鼎足之勢，且良性競爭，大學精神開始萌芽。北洋政府雖是武夫治國，但對教育乃至讀書人卻是非常的敬重，對思想文化基本不會加以控制和干預，開放報禁，允許個人自由辦報發(fā)表不同意見。此外，還不斷加大對教育的資金投入。這其中有兩件事值得一表。

一是軍閥張作霖在主政東北期間，要求各縣每年的教育經(jīng)費支出必須占全縣總支出的40%，并以此作為考核各縣知事（相當于縣長）政績的重要條件。此外，為創(chuàng)辦東北大學，更聲稱“寧可少養(yǎng)五萬兵也要辦東北大學”，不僅從校舍、教學設備、師資等方面不斷加大經(jīng)費投入，每當孔子誕辰日，他還脫下長包馬褂，到各個學校給老師們打躬作揖。[6]

二是袁世凱廢除了在中國沿襲一千多年的科舉制度。在財政捉襟見肘的情況下，袁世凱寧可壓縮軍隊，也要推廣免費的國民學校（即四年制初級小學），其言：“凡一國之盛衰強弱，視民德民智民力之進退為衡。而欲此三者程度日增，則必注重于國民教育”。

“倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”，縱觀古今中西，人類璀璨的精神文化無不以優(yōu)厚的物質(zhì)基礎(chǔ)為后盾，一個連溫飽問題都難以解決的人是很難會思考人生的價值的。尋本溯源，素養(yǎng)是文化的主要載體，而教育則是個人素養(yǎng)提升的重要渠道。一個國家對待教育的立場，不能僅停留在“口號”上，首先應體現(xiàn)在對待教師的態(tài)度上，主要包含社會地位、工資待遇、晉升渠道、言論自由度等諸多方面，這其中尤以工資待遇為首。

民國短短三十幾年，國弱民窮，萬事俱廢，但教育卻“一枝獨秀”，涌現(xiàn)出眾多高水平的大學，以及大批真正的學術(shù)宗師如梅貽琦、蔡元培、張伯苓等，委實令人深思。1946年國民政府頒布的《教育憲法》第一百六十四條規(guī)定：“教育、科學、文化之經(jīng)費，在中央不得少于其預算總額15%，在省不得少于其預算總額25%，在市、縣不得少于其預算總額35%，其依法設置之教育文化基金及產(chǎn)業(yè)，應予保障”。[7]雖然這其中經(jīng)歷軍閥混戰(zhàn)、抗日戰(zhàn)爭，導致物價飛漲，但國民政府及各地教育部門還是通過提高薪酬、平價供應及實物補貼等方式穩(wěn)定教師待遇，這一時期的大學精神還是相對獨立的，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

第一，教授待遇豐厚，專心治學。1927年公布的《大學教員資格條例》規(guī)定：“大學教員的月薪，教授為600元-400元，副教授400元-260元，講師260元-160元，助教160元-100元?！睋?jù)當時資料顯示，當時普通警察一個月2塊銀洋，縣長一個月20塊銀洋，而國小老師一個月卻可以拿到40塊銀洋。民國時期對教師待遇的高度重視和大力投入實在讓身處經(jīng)濟繁榮時代的今人們汗顏。

第二，教育理念超前，按教育規(guī)律辦事。先進超前的教育理念對辦學實踐具有較強的指導定向意義，是辦學治校的核心。民國前期，我國的教育官員及大批教育專家，櫛風沐雨，樹立嶄新的、極具前瞻性和超時代性的教育理念，指導了中國大學創(chuàng)建、運行和發(fā)展，如“大學是研究高深學問，培養(yǎng)通才”的理念，給大學教育指明了辦學方向；“教授是大學靈魂，名師強?！钡睦砟?，使大學質(zhì)量有了標桿；“民主、平等、自由”的理念，使大學教育有了準繩。這其中有一些做法值得我們借鑒：其一，行政官員不能兼任校長。在當時的教育環(huán)境中，“教育獨立”是我國早期大學制度設計者的核心理念，也是保證高等教育質(zhì)量的重要因素?！洞髮W組織法》就明文規(guī)定：大學校長不得由官員兼任，“大學校長一人綜理校務，國立、省立、市立大學校長簡任，除擔任本校教課外，不得兼任他職”。其二，說話痛快不怕犯上。傅斯年在北大讀書時創(chuàng)辦了刊物《新潮》，第一卷第一號上，他就寫文章批評當時北大文科教授馬敘倫。傅斯年對馬的《莊子札記》不留情面地逐一辯駁，甚至明確指出此書的核心論點是抄襲胡適的。其三，不以政治論成敗。清華大學教授楊樹達在他的回憶錄中記載，陳獨秀在身陷囹圄時，為便于自己在獄中繼續(xù)研究，曾讓鄧叔存代為購買楊樹達所著的文字音韻學，鄧欣然應之。雖然鄧叔存和楊樹達都是對政治無甚興趣，但他們并不會與一些擁有非主流政治信仰的教授保持距離，仍然保持君子之間的純粹友誼。教授與當時知名的政治犯保持聯(lián)系，這和當時教授之間形成的不以政治論成敗的做人準則有關(guān)。在舊大學里，這是教授們所默認的一種行事原則。

第三，教育格局多樣化，公私并行。當時的中國是公立學校和私立學校并存，形成了一個多元而又開放的“差序格局”。當時知名的私立學校如南開中學跟公立學校相比，其辦學更加靈活自由，追求的主要是社會效益。這一方面得益于當時的較為寬松的文化環(huán)境和文化生態(tài)，社會大眾對私立學校教育并無偏見，另一方面也得益于民國教育家豁達的胸襟和過人的度量。

第四，教材編寫具有很大自主權(quán)。民國教科書的編纂有兩個特點，一是它的多元化，除官方編纂外，民間也可以自主編纂教科書，只需報教育部備案即可；二是它的編纂者都是具有現(xiàn)代教育視野的大教育家，如胡適、郭秉文、舒新城等，由他們來把關(guān)小學生課本的主要內(nèi)容，無形之中也體現(xiàn)了民國教育的基本理念。

新中國成立初期，受歷史、地緣以及政治體制等因素影響，我國開始全面學習、高度模仿蘇聯(lián)現(xiàn)成經(jīng)驗，教育也不例外。1952年，中央人民政府開始開始對全國高等學校的原有院系進行全盤調(diào)整，把民國時期的英美高等院校系統(tǒng)改造成“蘇聯(lián)模式”高等教育體系，大批綜合性大學原有的院系被拆分重組成為新的專門學校如工科、師范類院校，社會學、政治學、哲學等人文社會科學類專業(yè)或減招，或取消。經(jīng)歷此次院系調(diào)整后，中國的高等院校雖然規(guī)模上急劇增加，但也產(chǎn)生了諸多嚴重的“后遺癥”，如高校喪失教學自主權(quán)，私立大學、教會大學全部被裁撤，公立大學處于事實上的壟斷地位；填鴨灌輸式教育開始大行其道，學校文化傳承紐帶斷裂等，導致高等教育質(zhì)量嚴重滑坡。雖然后來發(fā)現(xiàn)了諸多問題，也進行了不少改革糾錯，但積重難返，“教育行政化”的藩籬仍舊難以破除。

進入20世紀80年代后，我國的大學精神有過短暫的中興?；謴土烁呖己?，大學的生源質(zhì)量得到較好的保證。當時學校的學生思想較為自由，社團活動極為活躍，學子們對真理的追求和對現(xiàn)實的批判也悄然盛行。學生熱衷政治活動，關(guān)切國家前途與民族命運，很多學生在校時就已經(jīng)發(fā)表了一流的學術(shù)成果。整個八十年代，中國的學術(shù)努力向世界前沿接軌，一些老的基礎(chǔ)學科出現(xiàn)了新見解，被暫?；蛉∠膶W科得以較快恢復生機，并不斷涌現(xiàn)了新的流派。應當說，當時的大學站在社會的前沿。

90年代以后，中國的大學精神再度進入誤區(qū)，抑或說是消失殆盡。突出表現(xiàn)在以下兩個方面。

一是科研功利化，教學荒廢化。大學是傳授普遍知識與公開追求真理的地方，育人才是大學的本真。毋庸置疑，教學是高校的中心任務，科研是為了把科研成果運用到課堂教學中來，改變教學方法和教學模式，進而提升人才培養(yǎng)質(zhì)量?？蒲信c教學，相輔相成，缺一不可。但受制于現(xiàn)行大學評價體系，“重科研，輕教學”現(xiàn)象愈演愈烈：對于大學而言，最大的“治績”不是教學效果，而是科研成果，尤其要看得到了多少項國家級、省部級科研課題與項目，帶來了多少萬甚至多少億的科研經(jīng)費；對教師而言，評職稱主要看容易量化的科研成果，籠統(tǒng)模糊的教學效果評價體系可操作性不強，事實上只要達到教學工作量的要求即可，因而導致眾多高校教師在科研重壓下而放棄對教學質(zhì)量的追求，課后與學生的面對面的交流更是稀少，“育人”效果可想而知。

二是罔顧現(xiàn)有教育資源投入短缺及配置不均衡的現(xiàn)狀，盲目擴招，導致學生入學成本飆升，而學歷價值卻急劇貶值。上大學原本是農(nóng)村貧寒學子改變自身甚至整個家庭命運的一條重要的“上升”通道，也是維系社會和諧、促進人才良性流動的“穩(wěn)定器”。但隨著高等教育大眾化的潮流，學子們上學費用愈來愈高，從學校教育中獲取的“能量”卻不見增長，畢業(yè)后的文憑價值也被超量稀釋，許多家庭在供養(yǎng)子女上學后不再是“脫貧”，而是“返貧”。

三是校風、學分敗壞，弄虛作假、形式主義盛行。教師做學術(shù)，不是以興趣為本位，而是趨于利益；學生做論文，主要出于畢業(yè)文憑需求。論文和專著，也不再是表達新理念、新思想、新發(fā)現(xiàn)的載體，而僅是謀求職稱、學位的工具。即使是那些已經(jīng)發(fā)表的、符合學術(shù)規(guī)范的論著成果，也逐漸流于平庸化?！案L式”研究、“無病呻吟式”研究、“故弄玄虛式”研究如過江之鯉，而直面現(xiàn)實的“真問題”研究卻乏人問津。這其中，明星學者和教授的論文剽竊行為不斷拷問著學術(shù)環(huán)境的底線：從某種意義上而言，真與假、善與惡、美與丑在空間內(nèi)被顛倒了，各類研究者、雜志方以及論文中介以“利益”為紐帶，將學術(shù)研究變成赤裸裸的“名利場”。

雖然大樓多了，錢包鼓了，但是教師們的腰桿卻“直”不起來，何解？竊以為原因有二。

一是行政權(quán)力支配教育資源的格局并未改變，行政部門依然牢牢掌控著學校的人事管理權(quán)、資金分配權(quán)、招生和學位授予權(quán)，職稱評審權(quán)，以及學術(shù)榮譽和獎勵的分配權(quán)等。政治權(quán)力在保持了強力鉗制學術(shù)的慣性作用下，在市場經(jīng)濟時期下形成了新特征：政治權(quán)力不再是通過“殺威棒”來直接馴服知識分子，而是以金錢、名譽為中介來馴化學術(shù)，迫使大批知識人在名利的誘導下，逐步放棄學術(shù)的獨立和嚴肅性，逐漸形成學界主流寵物化、獨立學者邊緣化的格局。

二是高校教師缺乏一種“教授精神”。作為學術(shù)研究高級人員的教授，本身應該具有一種純粹的、不受外界干擾和誘惑的學術(shù)精神，這種精神可以謂之“教授精神”。這種精神在不同的時期表現(xiàn)為不同的形式：在戰(zhàn)禍連綿的年代，民國大學的教授們更多地是展現(xiàn)了一種反抗外敵入侵、堅持教育獨立、抵制政府無端干預大學內(nèi)部事務的 “反介入精神”。這種“反介入精神”是支撐民國時期教育獨立運動的強大思想后盾，也是民國大學教授所獨具魅力的品格特質(zhì)。反觀當前，我國大學教授極度缺乏的恰恰是這種獨立的、反介入的精神氣魄。眾多教授在物欲橫流的功利化社會面前亦步亦趨，開始喪失作為學術(shù)研究主體的本質(zhì)與內(nèi)涵，以及維護自身權(quán)利與反抗不公現(xiàn)狀的教授精神。[8]

四、文化復興，呼喚大學精神的復歸

校園文化的一系列變化和出現(xiàn)的一系列問題， 都是社會經(jīng)濟政治變化在大學校園的直接或間接反映，在當前的社會形態(tài)中繼續(xù)堅守象牙塔，既不太可能，也不合時宜，關(guān)鍵是校園文化的主體——大學人如何應對國家權(quán)利和市場的支配。

（一）擴大高校辦學自主權(quán)，促進高校管辦評分離

依法落實與擴大高校辦學自主權(quán)，促進高校管評辦分離，是基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的必然要求，也是高等教育改革與發(fā)展的重大課題。2015年5月，教育部下發(fā)《關(guān)于深入推進教育管辦評分離 促進政府職能轉(zhuǎn)變的若干意見》，明確提出要理順政府、學校、社會之間的關(guān)系，構(gòu)建三者之間良性互動機制，依法保障各級各類學校辦學自主權(quán)。

高校作為整體是一種大型的學術(shù)性社會組織，應回歸學術(shù)，傳承和倡導學術(shù)真諦。大學學術(shù)本位功能回歸的關(guān)鍵在于高校與政府關(guān)系的重塑。大學與政府的關(guān)系實質(zhì)上是權(quán)力如何分配和行使的問題。換言之，在大學實現(xiàn)辦學自主權(quán)的進程中，政府“為何管、管什么、怎么管”是厘清政校關(guān)系的突破口。[9]政府要進一步轉(zhuǎn)變職能，積極給高?！八山墶?，既不能貪權(quán)，也不能濫權(quán)，同時要加強事中事后監(jiān)管，以免落入“治亂循環(huán)”的陷阱。擴大與落實高校辦學自主權(quán)，完善學校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵。每所學校均需按照“權(quán)責一致”的原則依法行使辦學自主權(quán)和承擔相應責任，其核心是加強學校章程建設。此外，政府在放權(quán)的同時，要同步設計民主監(jiān)督方案，積極培育獨立的、非盈利性第三方專業(yè)評價組織來監(jiān)測高等教育質(zhì)量。

（二）完善大學治理體系，建立現(xiàn)代大學制度

大學作為一種相對獨立的社會組織形式，其內(nèi)部必然也存在著大量的行政管理工作，而正是這種強力高效的行政管理才能使大學內(nèi)部各組成機構(gòu)有機地聯(lián)系在一起。[10]大學精神孕育于現(xiàn)代大學制度之中， 而大學制度則滋潤著大學精神， 卓絕的大學精神須依附于堅實的大學制度才能得以薪火相傳?，F(xiàn)代大學制度是一種以學術(shù)為本位、以教授為中心的客觀存在，大學自治、學術(shù)自由、教授治校是它的精髓和要義。大學自治，明確大學在社會中的定位，厘清大學與政府、社會之間的邊界；學術(shù)自由，遵循學術(shù)活動的規(guī)律和邏輯，有別于外部的政治邏輯或市場邏輯；教授治校，凸顯學術(shù)權(quán)力對大學內(nèi)部事務的管理，制衡來自外部干涉的權(quán)力。高校必須健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，強力落實自我規(guī)范約束的內(nèi)部管理機制和監(jiān)督制約機制，加強項目安排、人事任免、資金使用、物資調(diào)配等重點領(lǐng)域的監(jiān)管，努力建成依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代大學制度。

（三）加大大學經(jīng)費投入，提高資金使用效率

自1999年高等教育大擴招以來，國內(nèi)眾多高校不得不面臨規(guī)模急劇擴張與財政資金供給不足的矛盾局面。為緩解辦學壓力，高校主要依賴銀行信貸來延緩矛盾，改善辦學條件。此外，高?；谵k學水平評估的壓力和高校財務管理缺乏社會問責機制也推動了高校負債規(guī)模的增加，使高校負債風險進一步加劇。

如何化解高?！熬揞~債務”？增加高等教育經(jīng)費投入是主要途徑?！陡叩冉逃ā芬?guī)定：“國家建立以財政撥款為主，其他多種渠道籌措高等教育經(jīng)費為輔的體制，使高等教育事業(yè)的發(fā)展同經(jīng)濟、社會發(fā)展的水平相適應?！憋@然，財政撥款是高等教育事業(yè)發(fā)展的主渠道。國際上通常以一國公共教育支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP) 的比重來考察該國教育投入、教育規(guī)模和教育發(fā)展的總體水平。因此，為滿足高校正常運轉(zhuǎn)所需合理的辦學資金需求，國家應依法提高中央和省級政府在高等教育經(jīng)費支出的比例，切實保證高等教育財政投入持續(xù)、穩(wěn)定增長。與此同時，要加強社會監(jiān)管，提高資金使用效率，既不能讓資金“沉淀”，也不能“寅吃卯糧”，欠下巨額債務。一方面，教育行政部門應該加強對高校的資金監(jiān)管力度，特別是基建修繕、物資采購和科研經(jīng)費等易腐敗領(lǐng)域；對高校新建項目的建筑面積、用途、資金預算和來源等指標嚴格審核把關(guān)：無明確資金來源的項目一律拒絕審批，對超預算的項目查明原因后嚴肅處理。由于基建項目具有一定的特殊性，所以應盡量做到事前把關(guān)，確保項目的科學合理實施。另一方面，高校應規(guī)范自身內(nèi)部財務管理，明晰各項經(jīng)費支出使用范圍，增強學校預算透明度和學校開支的計劃性，嚴格執(zhí)行財務規(guī)定，確保?？顚Ｓ?，抵制“特權(quán)”審批，杜絕一切不合理開支，強化成本核算意識。此外，高校還應設立內(nèi)部監(jiān)察審計部門，對項目進行過程中的資金支出和項目結(jié)束后的工程質(zhì)量進行嚴格審計，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)情形應嚴肅追究相關(guān)人員責任。[11]

（四）樹立“人本”理念，營造寬松校園文化氛圍

大學是知識分子思想自由的精神家園，它應充溢著高深的學識和智慧的靈光，濺射文化的光華。寬松的校園文化氛圍將為學術(shù)思想的自由馳騁提供廣闊的空間，引導不同類型和風格的學者在自由爭辯中重塑自己的認知結(jié)構(gòu)，進而迸濺出學術(shù)思想的火花。大學需要樹立“權(quán)威”，但決不能搞“威權(quán)”。前者是由“權(quán)威者”自身的精湛的知識能力和獨特的人格魅力煥發(fā)而來，而后者則是“權(quán)力”和“謊言”的結(jié)合體，并非受眾發(fā)自肺腑的理解和尊重。大學精神的重構(gòu)必須建立在校園文化建設的載體之上，兩者相得益彰。校園文化建設一般包括精神文化、制度文化、物質(zhì)文化建設等。與“桃李不言”的校園物質(zhì)文化及“剛?cè)岵钡男@制度文化不同，校園精神文化則是校園文化的精神內(nèi)髓，它不僅表現(xiàn)在校訓、校風中，更表現(xiàn)在富含人文氣息的學術(shù)氛圍和自由探討的創(chuàng)新精神中。這種文化是學校大多數(shù)師生的思想和行為習慣的長期凝煉，并得以薪火相傳的群體習慣，能夠使師生于校園環(huán)境的陶冶熏陶中修身養(yǎng)性，于生活細節(jié)的感悟品味中弘揚精神，終究匯成一股巨大的教育力量。

注釋：

[1]盧慧玲,賈萬剛.現(xiàn)代大學精神的式微與重建[J].黑龍江教育(高教研究與評估),2010,(5):10.

[2]張煥庭.論世界的美的啟示為教育的主要工作[A].西方資產(chǎn)階級教育論著選[C].北京:人民教育出版社,1979：259-260.

[3]冒榮，趙群.學術(shù)自由的內(nèi)涵和邊界[J].高等教育研究，2007,(7):9.

[4]王班超.科學精神及其面臨的時代困擾[J],科學與科學技術(shù)管理，1989,(10):14-15.

[5]孔祥田.科學精神是什么——杜威“科學精神”之解讀[J].陰山學刊, 2006,(5):72.

[6]康艷華.張作霖辦教育[J].政府法制，2011,(4):34.

[7]李永彬.南京國民政府時期的高等教育述評[J].宿州學院學報,2007,(2):34-37.

[8]聞萬春,張寧寧.大學與政府之間教育權(quán)力的平衡——基于民國教育的考察[J].現(xiàn)代教育科學，2013,(2):110.

[9]祁占勇.落實與擴大高校辦學自主權(quán)的三維坐標[J].高等教育研究, 2013,(5):30.

[10]雷恩安.論現(xiàn)代大學制度下大學內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化[J].長春工業(yè)大學學報(高教研究版)，2008,(2):32.

[11]潘蕾.高校債務成因風險分析及控制對策[EB/OL].http://www.audit.gov.cn/n6/n41/c20142/content.html.