楊可

摘 要：實行黨建工作責(zé)任制，是抓好黨建工作的一條重要經(jīng)驗，也是黨的建設(shè)各項部署落到實處的有力保證。中共中央早在2006年就制訂并發(fā)布了落實基層黨建工作責(zé)任制的意見，黨的十八大對落實基層黨建工作責(zé)任制又提出了新的要求。本課題對企業(yè)如何落實基層黨建工作責(zé)任制進行了探索，查找出當(dāng)前企業(yè)落實基層黨建工作責(zé)任制存在的幾個主要問題，并針對問題提出了相應(yīng)的解決對策。

關(guān)鍵詞：基層；黨建；工作；責(zé)任制

黨建工作是一項基礎(chǔ)性工作，是組織工作的重要組成部分。黨的基層組織是團結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?；鶎狱h建工作的好壞，關(guān)系到我們黨能否真正推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧。面對新形勢、新任務(wù)和新要求，如何進一步健全機關(guān)黨建工作責(zé)任制，提高基層組織建設(shè)科學(xué)化水平，已成為機關(guān)黨務(wù)工作者必須認真思考并付諸行動的重大課題。筆者根據(jù)機關(guān)黨建工作經(jīng)驗，淺談幾點意見和建議。

1 對機關(guān)黨建工作責(zé)任制的認識

“機關(guān)黨建工作責(zé)任制”是指對機關(guān)黨建工作責(zé)任部門及工作人員應(yīng)履行、不履行的職責(zé)所應(yīng)承擔(dān)的后果等作出明確規(guī)定的一種工作制度，在基層黨組織建設(shè)中起著總管的作用，是完成機關(guān)各項任務(wù)、促進機關(guān)建設(shè)的重要保證。

2 黨建工作中存在的主要問題及原因分析

近年來，筆者所在企業(yè)推行黨建工作責(zé)任制雖然取得了一定成績，但仍然存在許多亟待解決的問題，突出表現(xiàn)在：

（一）思想認識錯位。有的黨支部對機關(guān)黨的建設(shè)重要性認識不足，沒有把它放到應(yīng)有的位置上給予足夠的重視，存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的思想誤區(qū)；有些片面認為經(jīng)濟工作是硬指標、黨建工作是軟任務(wù)，存在“抓業(yè)務(wù)一手硬、抓黨建一手軟”、“重業(yè)務(wù)工作、輕黨務(wù)工作”兩張皮現(xiàn)象。

（二）工作目標不明確。一些黨支部不知道機關(guān)黨建工作具體抓什么、該怎么抓，工作中存在很大的盲目性，對黨建工作不善于負總責(zé)，研究少、指導(dǎo)少、過問少，沒有把機關(guān)黨建工作列入議事日程。

（三）制度不全、考核不嚴。對基層黨建工作的責(zé)任考核難以具體和量化，在目標考核內(nèi)容的設(shè)置上，難以提出具體的量化指標和衡量標準，導(dǎo)致在實際考核評價中，考核比較籠統(tǒng)，考核結(jié)果也難以體現(xiàn)工作差異性，不同程度地造成了“好與一般差不多，一般和差沒兩樣”的現(xiàn)象，影響了黨建責(zé)任制的制約力。

3 落實機關(guān)黨建工作責(zé)任制幾點思考

當(dāng)前，如何才能全面推進黨建工作上新臺階，確保黨建工作責(zé)任制真正落到實處。我們認為：

（一）從思想認識上下功夫。思想重視是落實機關(guān)黨建工作責(zé)任制的根本前提。做好機關(guān)黨建工作，必須準確定位職責(zé)任務(wù)，將其與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來。習(xí)近平同志指出：“機關(guān)黨建工作任務(wù)很多，核心是服務(wù)中心、建設(shè)隊伍，促進本部門本單位各項任務(wù)的完成?！边@一重要論述，科學(xué)回答了“機關(guān)黨建工作做什么”和“如何處理機關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系”兩大基本問題，明確了機關(guān)黨建工作的根本任務(wù)。因此機關(guān)黨支部首先應(yīng)在提高認識的前提下，增強“參與”意識，把黨建工作延伸到具體的實際工作中去，把提高黨組織戰(zhàn)斗力與具體業(yè)務(wù)有機地結(jié)合起來，把黨務(wù)工作滲透到業(yè)務(wù)工作中去，使黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作相互交融，相互支持，相互促進，互為補充。要形成一級抓一級，層層抓落實的基層黨建工作新格局。要牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，以求真務(wù)實的精神服務(wù)中心工作，以更加科學(xué)的方法緊貼中心工作，以更加有效的途徑找準著力點，努力形成“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的良好局面。

（二）從強化責(zé)任上下功夫，切實解決好黨建工作壓力不足的問題。明確黨委集體及黨委委員、黨支部集體及黨支部委員的具體責(zé)任。圍繞中心工作，團結(jié)帶領(lǐng)全體員，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，動員、組織廣大黨員干部求真務(wù)實、優(yōu)質(zhì)高效地完成本單位的各項工作。認真抓好黨支部工作制度的落實。加強黨員教育管理，實行黨建目標管理，促進黨支部工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，不斷增強黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。

（三）從關(guān)心激勵上下功夫，切實解決好黨建工作的動力不強的問題。要積極引導(dǎo)各單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部立足黨的工作大局來認識抓好黨建工作的重要性，使之不斷增強黨建工作服務(wù)大局的意識，自覺地把黨建工作與煙草具體工作聯(lián)系在一起，真正樹立“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的理念，做到黨建工作與經(jīng)濟工作目標同訂、任務(wù)同下、監(jiān)控同抓、職責(zé)同查、工作同獎懲。在實行精神激勵和優(yōu)先解決經(jīng)濟待遇的基礎(chǔ)上，要把抓黨建工作的成效作為干部評優(yōu)、調(diào)整、提拔和解決其它政治待遇的重要依據(jù)。

（四）從量化考核上下功夫，切實解決黨建責(zé)任制考核操作性不強的問題。要把黨建工作的成效考真、考實、考準、考好，一要科學(xué)設(shè)定考核內(nèi)容。重點考核各單位黨組織抓落實的力度，是否完成了年度任務(wù)，取得了效果。二要確定指標權(quán)重和評價檔次定位。黨建工作責(zé)任制考核劃分為先進、達標、基本達標、不達標四個檔次；對責(zé)任人的考核劃分為與之相對應(yīng)的優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次。

（五）從建全制度上下功夫，切實解決黨建工作保障不到位的問題。要落實好基層黨建工作責(zé)任制，必須形成長效機制，做到常抓不懈，一抓到底。一是要嚴格落實好管黨責(zé)任述職評議制度。要求各級黨組織書記向上一級黨的委員會和下級黨組織負責(zé)人、部門中層干部和黨員群眾代表作專題述職，并明確述職原則、述職內(nèi)容、述職程序等內(nèi)容。述職結(jié)束后，對上接受領(lǐng)導(dǎo)的綜合點評，對下接受黨員群眾的質(zhì)詢提問，并當(dāng)場答復(fù)和承諾。對抓黨建工作不力，沒有達到目標要求的，予以通報批評，限期整改。二是要嚴格落實好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度。明確黨員干部對基層黨建工作進行幫扶指導(dǎo)。要量化掛點黨員干部的工作目標、任務(wù)、內(nèi)容，促其下到聯(lián)系點，及時發(fā)現(xiàn)聯(lián)系點工作中遇到的新情況、新問題，積極幫助解決實際問題；認真總結(jié)和宣傳推廣聯(lián)系點的好經(jīng)驗好做法，做到真抓點、實抓點，以點帶面，推動基層黨建工作扎實深入地開展，從而增強對基層組織建設(shè)工作聯(lián)系點的針對性和實效性。三是落實黨建工作保障機制。加強對黨務(wù)工作者的政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高黨務(wù)工作者的能力和素質(zhì)。要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，調(diào)整充實黨務(wù)工作人員，有效地改善黨務(wù)干部隊伍的結(jié)構(gòu)，為黨建工作的順利開展提供人才支持和智力保障。在實行精神激勵的基礎(chǔ)上，把抓基層組織建設(shè)的成效作為干部評優(yōu)、調(diào)整、提拔和解決其它政治待遇的重要依據(jù)，有計劃地把分管黨務(wù)工作的優(yōu)秀干部提拔到更高、更重要的崗位進行鍛煉。

參考文獻

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