陶夢宇

摘 要：在生產(chǎn)力并不發(fā)達(dá)的先秦時期，統(tǒng)治者已經(jīng)開始對勞動人民進(jìn)行沉重的稅收征繳。各類文學(xué)作品中抒發(fā)的對橫征暴斂者的憤恨與對下層勞苦人民的深切同情以及老子、孔子等主張薄賦斂發(fā)展了稅賦思想并影響后世?？v觀歷史，稅賦輕重的周期性與封建王朝的興衰一致以及稅賦制度的改革，引發(fā)了當(dāng)代統(tǒng)治者的思考并有所啟發(fā)。

關(guān)鍵詞：稅收史；厚稅重役；稅賦改革；啟示

稅在階級和國家產(chǎn)生的基礎(chǔ)上發(fā)展而來。稅收征繳，是統(tǒng)治者與勞動者之間的斗智斗勇。稅推動了社會經(jīng)濟(jì)的變革和發(fā)展；稅是政府調(diào)節(jié)政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活的工具。賦稅的存在是帶來民康物阜、天下太平，還是朝代更迭、物是人非？一部稅收史，其實(shí)就是一部稅收抗?fàn)幨贰Ｄ睦镉袎浩?，哪里就有反抗。勞動者苦不堪言，意圖避稅。奈何稅收無處不在，無人能脫征徭累，只有蛙聲不屬官。

1 遠(yuǎn)古時代

遠(yuǎn)古時代的原始社會是一個樸素而崇高的大同社會，大道之行也，天下為公。老有所終，壯有所用，幼有所長，人人都能安居樂業(yè)。當(dāng)時的社會生產(chǎn)力低下，男耕女織，自給自足，沒有剩余產(chǎn)品，沒有國家，沒有階級，也沒有稅收。

根據(jù)史料記載，人類社會早期經(jīng)歷了伏羲氏結(jié)繩捕魚的漁獵時代，燧人氏鉆木取火的火器時代，有巢氏構(gòu)木為巢的巢居時代和神農(nóng)氏遍嘗百草的農(nóng)耕時代。傳說比神農(nóng)氏晚的是黃帝，他是個著名的部落首領(lǐng)。司馬遷的《史記》始于黃帝，黃帝之后有顓頊、帝嚳，繼之以堯、舜、禹。大禹治水有功，三過家門而不入，其子啟開啟世襲制的先河，建立夏朝，中國由原始社會向奴隸社會過渡。

2 夏、商、周時代

夏朝是中國歷史上第一個奴隸制王朝，夏朝的建立使農(nóng)耕時代逐漸走向繁盛，農(nóng)業(yè)文明得到較大的發(fā)展。穩(wěn)定的農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了勞動剩余，于是也自然創(chuàng)造出了國家和階級。同時，稅的起源也伴隨著農(nóng)耕時代而慢慢拉開序幕。“稅”在古代漢語中是會意字，左邊為禾木，右邊為兌，喻示稅最早起源于農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)稅的雛形是以禾苗或糧食為代表的“實(shí)物稅”，其后才出現(xiàn)“勞役稅”、“貨幣稅”等。夏朝采取法律形式確立國有賦稅制度。孟子稱“夏后氏五十而貢”，即每戶農(nóng)家耕田五十畝，上貢量為十分之一，“貢”也稱為“什一稅” ?！柏暋狈ǔ霈F(xiàn)于原始社會末期。據(jù)此推測，“貢”應(yīng)是農(nóng)業(yè)稅的第一形式。

夏朝延續(xù)470余年被商取代。商朝的稅收制度沒有準(zhǔn)確詳實(shí)的直接史料?！睹献印る墓稀酚小耙笕似呤闭f。平民耕種公有土地，以勞役抵地租。此即史上聞名的“井田制”。井田歸周王所有，分配給百姓使用。《孟子》記載：“方里面有井，井九百畝，其中為公田，八家皆私百畝，同養(yǎng)公田，公事畢，然后敢治私事?！本镏凭褪桥`制度下的土地國有制。

周王朝是繼商朝之后的一個世襲王朝，分為東周與西周。其中東周又稱“春秋戰(zhàn)國”。周朝基本上是沿襲了夏、商的賦稅制度。西周在“井田制”的基礎(chǔ)上推行“徹法”。《孟子·藤文公》記載：“周人百畝而徹。”“徹”即收取，產(chǎn)生“實(shí)物稅”。統(tǒng)治者為補(bǔ)充國庫的需要，將稅收發(fā)展到“九賦”。 《周禮·天官·大宰》：“以九賦斂財賄：一曰邦中之賦，二曰四郊之賦，三曰邦甸之賦，四曰家削之賦，五曰邦縣之賦，六曰邦都之賦，七曰關(guān)市之賦，八曰山澤之賦，九曰幣馀之賦?！睋?jù)注釋，前六種賦稅皆以土地距離京城遠(yuǎn)近為區(qū)別，征土地產(chǎn)物；關(guān)市之賦征商旅稅；山澤之稅征礦、漁、林業(yè)稅；幣馀之賦指不屬以上各類的其他賦稅。后以“九賦”泛指各類賦稅。實(shí)際上已具有現(xiàn)代工商稅的性質(zhì)。

西周時期魏國華夏族民歌《詩經(jīng)·碩鼠》中 “碩鼠碩鼠，無食我黍！三歲貫女，莫我肯顧?！狈从硠趧诱咴趪覚M征暴斂下的忿忿不平和痛苦反抗。三章皆以“碩鼠碩鼠”開頭，直呼奴隸主剝削階級為貪婪可惡的大老鼠，并強(qiáng)硬地指責(zé)：“無食我黍！”借老鼠丑陋狡黠、性喜竊食的形象，來比擬殘酷無情、自私自利的剝削者，表現(xiàn)勞動者對苛捐雜稅的深惡痛疾?！拔摇倍嗄牮B(yǎng)活“汝”，“汝”卻不肯給予“我”照顧和恩惠，“汝”與“我” 代表了不同階層的對立關(guān)系，揭露剝削者貪得無厭。一個“逝”字?jǐn)S地有聲，表現(xiàn)了下層勞苦人民對厚稅重役的一種本能的反抗，他們發(fā)誓離開剝削者，去追求美好的生活。標(biāo)志著長期以來受剝削階層的覺醒，正是這一社會理想，激勵著后世勞動人民為自由和民主而不斷斗爭。

3 春秋戰(zhàn)國時期

兩周時期的賦稅制度在東周有了很大的改變?！跋嗟囟フ鳌笔谴呵飼r期齊桓公任用管仲實(shí)施的一項土地賦稅改革，根據(jù)土地的好壞貧瘠征收不同的賦稅。是管仲經(jīng)濟(jì)改革中的最主要內(nèi)容，它實(shí)質(zhì)上是以實(shí)物地租取代勞役地租，是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系上的一次重大調(diào)整，從而加速了封建制度的形成和發(fā)展。

公元前594年，魯國實(shí)行“初稅畝”，初稅畝是土地私有制前提下平等賦稅制度的最初形式?！洞呵铩份d：“公田之法，十取其一。今又履其余畝，復(fù)十收其一?！本镏葡拢蔷虐佼€中取一百畝，而初稅畝之后，公田之外再收十分之一的稅，也就變成了約十分之二，也就是“二”。賦稅稅率是原井田制的兩倍。

春秋時期，老子和孔子發(fā)展了賦稅思想并對后世產(chǎn)生長久的影響。老子提出“無為而治”，推崇低賦稅或無賦稅的理想社會。《老子·道德經(jīng)》載：“民之饑，以其上食稅之多，是以饑?！苯y(tǒng)治者的繁重徭役使百姓陷入借?？鬃觿t崇尚均無貧，和無寡，安無傾；足君先足民，斂從其??；反對過分的搜刮，主張先藏富于民然后強(qiáng)國。

公元前359年和公元前350年，商鞅在秦國進(jìn)行兩次變法?！妒酚洝酚涊d：商鞅“為田，開阡陌封疆，而賦稅平”。廢井田，開阡陌。確立土地私有制和土地交易制度，所有土地一律承擔(dān)國家賦稅；獎勵耕織，用糧食賦稅，實(shí)行土地私有制促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展；重農(nóng)抑商，主張通過賦稅調(diào)節(jié)農(nóng)商關(guān)系。商鞅變法使封建經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，為秦國統(tǒng)一六國奠定了基礎(chǔ)。中國歷史上最早的稅收調(diào)控論思想開始萌芽。

4 稅賦改革的啟示

以史為鑒，可以知興替。稅賦輕重關(guān)系國家興亡，實(shí)行輕徭薄賦，百姓安樂、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定，國家繁榮；實(shí)行橫征暴斂，民不聊生，哀鴻遍野，國家土崩瓦解。稅賦制度一方面沿著一定的發(fā)展規(guī)律不斷完善和成熟；另一方面受朝代更迭、統(tǒng)治者進(jìn)行稅賦改革的影響而不斷調(diào)整革新。維護(hù)稅收公平，建立合理的稅收制度，有利于減輕農(nóng)民在稅收方面的沉重負(fù)擔(dān)，緩和各級政府與農(nóng)民之間的關(guān)系；有利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會穩(wěn)步前進(jìn)。

稅是國家與社會發(fā)展的一面聚焦鏡。厚稅重役，苦不堪言亦或是取之于民，用之于民，如何更好地利用賦稅的杠桿作用，是每一個統(tǒng)治者應(yīng)該深刻思考的問題。

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