成杰

摘 要：習(xí)近平提出不少人才工作的新觀點：“擇天下英才而用之”，“大興識才、愛才、敬才、用才之風(fēng)”，“比歷史上任何時期都更加渴求人才”，“擇天下英才而用之”，“注重基層，注重實干”，這些人才理念對進一步促進我國人才工作具有深刻意義。通過對習(xí)近平基本人才理念的探析，可以明確理解我國習(xí)近平關(guān)于選才用才方面的基本原則、基本標(biāo)準(zhǔn)、基本方略和基本導(dǎo)向等。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平;人才;基本理念

中圖分類號：C96 ? ? ? ?文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）22-0151-02

“人才”一詞，在中國最早出現(xiàn)于《毛詩序〈詩經(jīng)·小雅〉》;“菁菁者莪，樂育才也。君子能長育人才，則天下喜樂之矣?！痹撛娪幂@種植物的茂密生長來比喻人才的蓬勃發(fā)展，希望人才成為人中華采，受到天下人的喜愛。習(xí)近平總書記提出很多關(guān)于人才與干部的講話，通過學(xué)習(xí)這些講話內(nèi)容，可以探索到習(xí)近平在選才用才方面的基本理念，這對我國人才工作具有重大指導(dǎo)意義。

一、“比歷史上任何時期都更加渴求人才”的用人緊迫感

我國有尊重人才的優(yōu)良傳統(tǒng)，歷史上任何一個朝代的繁榮發(fā)展，莫不依靠人才?！啊蓟识嗍?，生此王國。王國克生，維周之楨;濟濟多士，文王以寧。這是《詩經(jīng)·大雅·文王》中的話，說的是周文王尊賢禮士，賢才濟濟，所以國勢強盛。千秋基業(yè)，人才為先。”自古“周公吐哺，天下歸心”，以史為鑒，要實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就要依靠人才。

中國的發(fā)展是舉世矚目的，但是，在經(jīng)濟飛騰的同時，政治、文化、科技實力、民生等方面的問題也在凸顯，況且，經(jīng)濟的發(fā)展在現(xiàn)階段主要依靠我國豐富的廉價勞動力資源與自然資源，而非科技創(chuàng)新。這些問題的解決，必須依靠人才?！拔覀儽葰v史上任何時期都更接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，我們也比歷史上任何時期都更加渴求人才。正如鄧小平同志深刻指出的：‘我們進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，是要在經(jīng)濟上趕上發(fā)達的資本主義國家，在政治上創(chuàng)造比資本主義國家的民主更高更切實的民主，并且造就比這些國家更多更優(yōu)秀的人才?！痹谂崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的過程，我們應(yīng)該看到我國還有很多的不足之處，這既是機遇又是挑戰(zhàn)，再加之以國際形勢的變化莫測和競爭激烈，國家間的競爭，追根究底是各國綜合國力的競爭，而“綜合國力競爭說到底是人才競爭。人才資源作為經(jīng)濟社會發(fā)展第一資源的特征和作用更加明顯，人才競爭已經(jīng)成為綜合國力競爭的核心。誰能培養(yǎng)和吸引更多優(yōu)秀人才，誰就能在競爭中占據(jù)優(yōu)勢”。說到底，我們比歷史上任何一個時期都更加需要人才。

在這種國際國內(nèi)的形勢下，我們必須要發(fā)揮我國的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立強烈的人才意識，不拘一格降人才，唯才是舉，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

二、“黨管人才”的基本原則

隨著我國現(xiàn)代化進程的深入，社會階層的結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，進而引發(fā)人才隊伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化。更為要緊的是，新的人才結(jié)構(gòu)不在我們所說的公有制經(jīng)濟體制中，不屬于“公家人”，那么這就需要黨對人才的管理，要求黨探索一條有效管理人才的道路。

知識經(jīng)濟時代已經(jīng)到來，在經(jīng)濟增長中起著主導(dǎo)作用，信息技術(shù)的普遍應(yīng)用成為大勢所趨，人才作為知識的創(chuàng)新者、應(yīng)用者和傳播者，其重要性日益凸顯。面對這種新的經(jīng)濟形勢，面對知識分子，如何進一步激發(fā)知識分子人才的創(chuàng)造性，也成為了黨亟待解決的問題。另外，國際人才競爭高端化，手段多樣化，使得國際間人才流動加快。如何積極引進國際人才的同時，防止國內(nèi)人才流失，也是黨執(zhí)政能力建設(shè)的一個新的課題。

“擇天下英才而用之，關(guān)鍵是要堅持黨管人才原則，遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律，著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念，推進體制機制改革和政策創(chuàng)新，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力，在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風(fēng)，開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面?！北仨殘猿趾命h管人才原則，堅持好黨管人才原則，有效管理人才，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

三、“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取钡挠萌藰?biāo)準(zhǔn)

具體而言，德才兼?zhèn)浯笾路譃橐韵聨讉€方面：堅持中國特色社會主要道路與方向，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo);有一定的專業(yè)水平與組織能力;能夠密切聯(lián)系群眾，從群眾中來，到群眾中去;不濫用職權(quán)，不以權(quán)謀私;能團結(jié)同志，有合作精神。

德，就是指人才的政治覺悟，道德品質(zhì)，思想作風(fēng)優(yōu)良，這是衡量人才的政治條件。才，是指人才具有的專業(yè)技能，組織能力和文化知識等。德才兼?zhèn)涫且粋€完整的統(tǒng)一體，二者缺一不可，如果真要分個主要方面與次要方面，那么，德是主要方面，才為次要方面。

德才兼?zhèn)?，以德為先，這是很有現(xiàn)實意義和實際作用的，現(xiàn)在好多官員之所以得不到群眾的認(rèn)可與擁護，不在于他們的才干不夠，而在于他們的“德”出了問題。自十八大以來落馬的高官，都是在“德”上出了問題，要么以權(quán)謀私，要么貪污腐敗，要么官商沆瀣一氣。并且，在才干突出的情況下更加應(yīng)該重視其德行。如同司馬光所比喻，無才無德的人，如同狗崽子，即使很想咬人，卻被輕易制服，而無德有才之人卻會禍國殃民。所以，在選才標(biāo)準(zhǔn)上，要以德為先。

四、“擇天下英才而用之”的用人路線

不同于古代的相互閉塞與交通不便，現(xiàn)在的世界已經(jīng)是一個交流暢通的世界，特別是有了互聯(lián)網(wǎng)的推波助瀾，把整個世界連接為一個地球村的描述已經(jīng)毫不夸張。在近代閉關(guān)鎖國和落后挨打之后，無數(shù)的仁人志士都在探求救國救民的出路，不斷和國外溝通與聯(lián)系。到了今天，與國際的交流已不再滿足于信息、技術(shù)等方面，而是加入了人才的交流與流通?！安痪鼙娏鳎綖榻?。當(dāng)今世界，經(jīng)濟全球化、信息社會化所帶來的商品流、信息流、技術(shù)流、人才流、文化流，如長江之水，擋也擋不住。一個國家對外開放，必須首先推進人的對外開放，特別是人才的對外開放。如果人思想禁錮、心胸封閉，那就不可能有真正的對外開放。因此，對外開放要著眼于人、著力于人，推動人們在眼界上、思想上、知識上、技術(shù)上走向開放，通過學(xué)習(xí)和應(yīng)用世界先進知識和技術(shù)，進而不斷把整個對外開放提高到新的水平?！痹诖罅ε囵B(yǎng)和發(fā)展國內(nèi)的人才同時，也要不斷引將“人才引進”規(guī)定為普通簽證的申請事由，并在普通簽證類別中增加了R字（人才）簽證，發(fā)給國家需要的外國高層次人才和急需緊缺專門人才?？梢钥闯鑫覈娜瞬虐l(fā)掘已經(jīng)不僅僅局限于國內(nèi)，真正做到了攬?zhí)煜掠⒉哦弥?。endprint

美國對外來人才的引進可謂成功，美國是一個移民大國，外來人才對美國的貢獻可謂巨大。美國移民政策有兩個重要的階段：一是1965年通過的《移民和國籍法》，廢除了移民中的國籍與種族歧視，準(zhǔn)許亞洲移民進入美國。二是1990年的《移民法》增加了綠卡發(fā)放數(shù)量。我國現(xiàn)在也借鑒美國引才聚財用才的措施，發(fā)放綠卡，相信在不久的將來，我國也將聚天下之才，推動我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展?！爸腥A民族歷來具有尚賢愛才的優(yōu)良傳統(tǒng)?，F(xiàn)在，我們比歷史上任何時期都更需要廣開進賢之路、廣納天下英才。要實行更加開放的人才政策，不唯地域引進人才，不求所有開發(fā)人才，不拘一格用好人才，在大力培養(yǎng)國內(nèi)創(chuàng)新人才的同時，更加積極主動地引進國外人才特別是高層次人才，熱忱歡迎外國專家和優(yōu)秀人才以各種方式參與中國現(xiàn)代化建設(shè)?！?/p>

五、“知人善任”的用人方略

美國通用電器公司總裁杰克·韋爾奇曾用“讓合適的人做合適的工作”來概括其領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，一個企業(yè)如此，一個政黨也是如此，用人之道，無非四字“知人善任”即了解他們的特點，把他們安排到合適的位置，達到資源的優(yōu)化配置?！昂偪措u，越看越稀”和“十羊九牧”的事，是用人問題上的大忌。

古代有用人“五視”：居視其所親，富視其所與，達視其所舉，窮視其所不為，貧視其所不取，和“八觀”：觀其奪救，以明閑雜;觀其感變，以申常度;觀其至質(zhì)，以知其名;觀其所由，以辯依似;觀其愛敬，以知通塞;觀其情機，以辯恕惑;觀其所短，以知所長;觀其聰慧，以知其達。在今天看來，依然行得通。

六、“注重基層，注重實干”的用人導(dǎo)向

基層，在政治意義上主要指黨的基層組織。黨根據(jù)不同時期的具體實際，制定出不同的人才政策，而黨的基層組織是社會基層的政治核心，黨的人才政策必須依靠黨的基層組織才能得以實施與落實。從一定意義上來說，人才政策在基層落實不好，那這種人才政策就是無效的。

注重基層，一是要求注重人才政策的落實;二是要注重在黨的基層一線工作的人才，必須加以重視與培養(yǎng)，他們與群眾接觸密切，真正能反映人民的意愿，優(yōu)秀的基層人才應(yīng)該大力培養(yǎng);三是要注重人才流通渠道的暢通，要真正把與人民心連心的基層干部人才加以重用。

這也反映了習(xí)近平人才思想中的群眾路線與社會主義用人制度的優(yōu)越性，即唯才是舉，人才從群眾中來，也要到基層磨煉，更好地汲取人民群眾的偉大智慧。

七、“發(fā)揮人才在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中的引領(lǐng)作用”的用人價值

時代在不斷變化，依靠資源來謀取發(fā)展的弊端已經(jīng)越來越凸顯。依靠資源發(fā)展，資源會越來越少，只有依靠科技創(chuàng)新，才可能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。雖然我國現(xiàn)在是世界上第二大經(jīng)濟體，但是，要達到強大，還必須依靠科技。

只有努力在自主創(chuàng)新下功夫，并且積極研發(fā)以及掌握核心科技，我國才可以從經(jīng)濟大國升級為強國。創(chuàng)新在主體上需要大量的人才，在介體方面需要完善的鼓勵創(chuàng)新的機制。歸根結(jié)底，還是需要人才的投入與支撐，進而實現(xiàn)科技創(chuàng)新。

要想實現(xiàn)自主創(chuàng)新的蓬勃發(fā)展，依靠本國人才，也要積極引進國外高科技人才，但主要是依靠國內(nèi)人才，但是，中國的教育在一定程度上阻礙了創(chuàng)新，也阻礙學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。這勢必要改革教育制度。當(dāng)然，這非一朝一夕之事，任重道遠，從高考制度改革，我們期待中國教育制度的全面改革?？傊?，創(chuàng)新與教育制度的改革，必須依靠人才?！吧w有非常之功，必待非常之人。人是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素。創(chuàng)新的事業(yè)呼喚創(chuàng)新的人才?！眅ndprint