楊進(jìn)++王成

摘 要：新時期加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，需要切實(shí)形成齊抓共管合力，應(yīng)當(dāng)不斷完善體系，加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，從嚴(yán)抓好黨員教育管理，積極探索發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑，發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，全面提升農(nóng)村基層黨建工作水平。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；基層；黨建

中圖分類號：D267.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是“四個全面”戰(zhàn)略布局當(dāng)中的一項(xiàng)偉大工程，農(nóng)村基層黨組織應(yīng)當(dāng)將其作為新時期黨在農(nóng)村工作的總抓手，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘的作用，全面提升農(nóng)村基層黨建工作水平，為推動農(nóng)村改革發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步提供堅(jiān)強(qiáng)保障和有力支撐。

1.應(yīng)當(dāng)不斷完善農(nóng)村基層黨組織體系

當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生了巨大的歷史性變化，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體大量涌現(xiàn)，農(nóng)村人口流動更加頻繁。與此相對應(yīng)的是，在這一過程中，農(nóng)村基層黨組織中存在一些問題。如村干部待遇低，黨員隊(duì)伍年齡老化；同時對培養(yǎng)后備干部有心無力，效果不佳。再加上現(xiàn)在一些文化程度高、能力強(qiáng)、有經(jīng)濟(jì)頭腦的年輕人紛紛外出，村干部沒有合適人選。而且有的村委班子關(guān)系不夠協(xié)調(diào)，基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位無法充分體現(xiàn)。“村子富不富，關(guān)鍵看支部”，面對新的形勢和挑戰(zhàn)，農(nóng)村基層黨建必須適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會組織和人口分布結(jié)構(gòu)變化，只能加強(qiáng)，不能削弱，只能改進(jìn)提高，不能停滯不前，從組織體系和管理機(jī)制上進(jìn)一步強(qiáng)化村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位。切實(shí)加大黨組織組建力度，重點(diǎn)做好在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場中黨組織建設(shè)工作，確保全面覆蓋，有效覆蓋。加強(qiáng)對農(nóng)村各種組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立以黨組織為核心、村民自治和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶，各種經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)組織為補(bǔ)充的農(nóng)村組織體系。

2.應(yīng)當(dāng)著力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)

當(dāng)前，一些農(nóng)村在基層黨組織選舉中，仍然存在宗族勢力、利益團(tuán)伙干擾的情況。如一些基層黨組織帶頭人是“矮子里面拔將軍”，能力和素質(zhì)較差；有的帶頭人是“說話沒人聽，辦事沒人跟”，無法樹立起黨組織的形象和威信，削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)組織核心地位。“支部強(qiáng)不強(qiáng)，全靠領(lǐng)頭羊”，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，對于確保農(nóng)村基層黨組織始終發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用至關(guān)重要，必須堅(jiān)持把黨性、作風(fēng)建設(shè)放在首位，選好帶頭人。對年齡較大、能力偏弱、工作效率不高的村支書，加強(qiáng)知識技能培訓(xùn)，提升履職能力，并切實(shí)培養(yǎng)后備人選。對選派了第一書記的軟弱渙散村，對第一書記要明確職責(zé)，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格考核，讓第一書記切實(shí)發(fā)揮作用?！敖o錢給物，不如建個好支部”，第一書記不僅要幫助村里解決物質(zhì)方面的困難，更要從長遠(yuǎn)著手，幫助解決組織建設(shè)問題，解決黨員發(fā)展問題。

3.應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)抓好農(nóng)村黨員教育管理

農(nóng)村黨員普遍存在以下問題：年齡偏高，文化水平和致富能力偏低，服務(wù)意識淡化，對黨的方針政策一知半解，難以適應(yīng)紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢等。很多青年農(nóng)民不看重農(nóng)村基層黨組織，主要就是因?yàn)榭床坏近h員的先鋒模范作用和黨組織的吸引力，對入黨不再追求。尤其是農(nóng)村無職黨員，先進(jìn)性作用發(fā)揮不夠，早已把自己的黨員職責(zé)和功能遺忘干凈。

4.應(yīng)當(dāng)積極探索發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑

很多農(nóng)村的村級集體經(jīng)濟(jì)收入微薄，黨員在思想上存在“各種各的田，各賺各的錢，交上五毛錢，就是好黨員”的錯誤觀念，造成有組織沒力量的狀況。沒有堅(jiān)實(shí)的村集體經(jīng)濟(jì)做支撐，農(nóng)村基層黨組織的政治功能、服務(wù)功能就難以發(fā)揮，領(lǐng)導(dǎo)核心地位就無從談起。當(dāng)前需要抓住農(nóng)村土地制度改革和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的有利契機(jī)，研究探索發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的新路子，形成“黨旗引領(lǐng)致富路，攜手并肩奔小康”的長效機(jī)制。主要是需要盤活現(xiàn)有資源，拓寬增收渠道，將集體土地、資產(chǎn)、服務(wù)等入股農(nóng)民合作社，按比例分紅，不斷增強(qiáng)“造血”機(jī)能，有效利用和整合農(nóng)村扶貧、農(nóng)業(yè)開發(fā)等惠農(nóng)支農(nóng)資金，因地制宜進(jìn)行經(jīng)營管理，增加集體收入。

參考文獻(xiàn)：

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