付智宇

摘要：隨著我國的市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，企事業(yè)單位數(shù)量逐步增多，其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)種類日漸多樣，財(cái)務(wù)管理難度逐步增加。就目前來看，我國事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作逐步走向正規(guī)，財(cái)務(wù)管理工作取得了一定的成效，但是在會(huì)計(jì)信息管理方面還存在著諸多問題，如會(huì)計(jì)信息管理不善、會(huì)計(jì)信息失真等。本文從我國的事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息失真的危害性入手，分析了事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真的原因所在，并在此基礎(chǔ)上提出合理化的對策建議，期望對我國的事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息管理有所助益。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 會(huì)計(jì)信息管理 會(huì)計(jì)信息失真 對策 建議

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真的危害性分析

事業(yè)單位不同于企業(yè)，其資金來源多為財(cái)政統(tǒng)一劃撥，其會(huì)計(jì)信息是事業(yè)單位進(jìn)行的財(cái)政資金的分配、使用及其使用結(jié)果的系統(tǒng)反映。由于事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算的主體及核算對象的特殊性，會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確與否將會(huì)對整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一定的不良影響，嚴(yán)重的還會(huì)妨礙經(jīng)濟(jì)秩序有序運(yùn)行。

（一）事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真將會(huì)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)影響

各地區(qū)的事業(yè)單位所提供的會(huì)計(jì)信息都是該地區(qū)的財(cái)政核算的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)之一。若事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息造假或是失真都會(huì)給整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況帶來錯(cuò)誤的導(dǎo)向，使得地區(qū)政府無法從會(huì)計(jì)信息中掌握地區(qū)真實(shí)的發(fā)展情況，也就無法及時(shí)有效地調(diào)整下個(gè)時(shí)期的資金使用情況。同時(shí)，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息失真將會(huì)對本級財(cái)政的預(yù)算執(zhí)行情況的無法做出有效評價(jià)，進(jìn)而無法最優(yōu)配置資源，影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

（二）事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真將會(huì)帶來一定的社會(huì)影響

事業(yè)單位一般都是為社會(huì)公眾提供一定公共服務(wù)的單位，其會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量的好壞將會(huì)對整個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的社會(huì)公共利益產(chǎn)生重要影響。一方面來說，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息失真將會(huì)對行政事業(yè)單位產(chǎn)生質(zhì)疑，另一方面事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息失真說明其在資金的使用和分配過程中存在著一定的資源浪費(fèi)和社會(huì)資本的使用偏差，這些都將直接影響到政府部門在社會(huì)公眾中的形象。

（三）事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息失真將會(huì)對單位本身產(chǎn)生一定的不利影響

事業(yè)單位在行使其職能時(shí)往往離不開資金的使用和分配。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息失真將會(huì)導(dǎo)致事業(yè)單位本身對其資金走向存在錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致其不能及時(shí)調(diào)整其資金使用情況，對其下年度財(cái)務(wù)預(yù)算工作也會(huì)帶來不利影響。

二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真的原因分析

根據(jù)目前我國的事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息工作現(xiàn)狀來看，造成事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息失真的原因主要有以下幾個(gè)方面：

（一）會(huì)計(jì)制度不夠完善。

隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和深化改革步伐的加快，現(xiàn)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日漸復(fù)雜的事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理、預(yù)算控制等會(huì)計(jì)核算需求?，F(xiàn)階段，我國采用的仍是收付實(shí)現(xiàn)制度，往往無法有效核算和反映事業(yè)單位的資產(chǎn)價(jià)值，從根本上影響了會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確度。

（二）事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員素質(zhì)有限。

就目前來看，我國的事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算及會(huì)計(jì)信息統(tǒng)計(jì)工作日漸正規(guī)，但是單位的相關(guān)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人缺乏基本的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)及財(cái)務(wù)大局意識(shí)。同時(shí)，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力不夠強(qiáng)，綜合素質(zhì)有待提高，甚至出現(xiàn)采用錯(cuò)誤的核算方法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的現(xiàn)象，導(dǎo)致了會(huì)計(jì)信息的失真。更有甚者，有的會(huì)計(jì)從業(yè)人員缺乏基本的政治道德素質(zhì)，為謀取個(gè)人利益，弄虛作假侵占國有資產(chǎn)的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

（三）事業(yè)單位缺乏健全的監(jiān)督機(jī)制。

很多事業(yè)單位往往只注重單位財(cái)務(wù)信息的會(huì)計(jì)核算，而忽視了對會(huì)計(jì)核算過程的有效監(jiān)督，內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算的過程中對違規(guī)違紀(jì)問題監(jiān)督不力。同時(shí)，針對事業(yè)單位的性質(zhì)來說，它不同于行政單位的政務(wù)公開制度，其財(cái)務(wù)信息公開涉及的會(huì)計(jì)信息較少，社會(huì)無法有效監(jiān)督其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也無法對其資金使用及流向進(jìn)行有效監(jiān)控。

三、事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真的表現(xiàn)形式

針對目前我國的事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息是真的現(xiàn)狀來看，涉及到的會(huì)計(jì)信息失真主要有以下幾種表現(xiàn)形式：

（一）經(jīng)濟(jì)信息失真

經(jīng)濟(jì)信息失真主要是事業(yè)單位對財(cái)務(wù)信息報(bào)表進(jìn)行虛假修飾，虛化或是造假經(jīng)營業(yè)績，以此來獲取額外的事業(yè)單位經(jīng)營利益，通過不真實(shí)地經(jīng)營業(yè)績、虛假的資產(chǎn)報(bào)表等虛假信息進(jìn)而獲取與實(shí)際情況不相符的價(jià)值交易，獲取非法利益。

（二）會(huì)計(jì)憑證、賬簿的失真

會(huì)計(jì)憑證的虛假記載是會(huì)計(jì)信息失真的最初源頭。會(huì)計(jì)憑證分為原始憑證和記賬憑證，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)憑證的失真主要表現(xiàn)為原始憑證的偽造、虛假填寫、虛假發(fā)票等，會(huì)計(jì)人員在會(huì)沒有原始憑證的情況下違規(guī)編制會(huì)計(jì)賬簿時(shí)往往會(huì)造成會(huì)計(jì)原始憑證不相符的情況。有的事業(yè)單位在會(huì)計(jì)賬簿的編制和使用過程中較為隨意，缺乏原則性和系統(tǒng)性，甚至在處理會(huì)計(jì)賬務(wù)的過程中隨意涂改，導(dǎo)致事業(yè)單位賬面價(jià)值與實(shí)際情況不相符。

（三）會(huì)計(jì)核算失真

會(huì)計(jì)核算失真主要是因眾多會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)的失真導(dǎo)致的，在虛假的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等內(nèi)容的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，這必然導(dǎo)致了會(huì)計(jì)信息核算的失真。

（四）會(huì)計(jì)信息披露失真

事業(yè)單位在會(huì)計(jì)信息的形成的過程中存在著諸多失真因素，在會(huì)計(jì)信息的披露過程中也是如此。在事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息披露過程中，有部分會(huì)計(jì)人員刻意隱瞞或者不按照規(guī)范進(jìn)行會(huì)計(jì)信息的及時(shí)披露，導(dǎo)致事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息披露不可靠、不可信。

四、對策建議

根據(jù)我國事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息的失真現(xiàn)象及形式，建議從以下幾個(gè)方面做好事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作，杜絕會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象：

（一）要制度入手，加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理制度建設(shè)

完善事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度及管理規(guī)范，是杜絕事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真的基礎(chǔ)。事業(yè)單位要從完善會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則、規(guī)范會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、健全會(huì)計(jì)制度等方面入手，完善會(huì)計(jì)信息管理體制機(jī)制，適當(dāng)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制度，對事業(yè)單位的對外投資及收入確認(rèn)、費(fèi)用核算等情況時(shí)，可以更加準(zhǔn)確地反映事業(yè)單位的資金、資源等實(shí)際情況。同時(shí)，針對事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息披露方面也要進(jìn)一步明確程序，在事業(yè)單位內(nèi)部加大會(huì)計(jì)制度的宣傳，營造一個(gè)良好的會(huì)計(jì)工作氛圍，尤其要針對會(huì)計(jì)工作負(fù)責(zé)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)信息質(zhì)量重要性的宣傳，為會(huì)計(jì)工作人員認(rèn)真進(jìn)行會(huì)計(jì)核算創(chuàng)造良好環(huán)境。

（二）要從監(jiān)督入手，完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算監(jiān)督機(jī)制

要從完善會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督等機(jī)制方面入手。內(nèi)部健全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，明確監(jiān)管權(quán)限，定期進(jìn)行會(huì)計(jì)信息質(zhì)量抽查，確保會(huì)計(jì)信息屬實(shí)有效；外部監(jiān)督方面，要加大社會(huì)和政府對事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督力度，加大事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息公開力度，引入外部監(jiān)督力量，建設(shè)內(nèi)外部相結(jié)合、單位與社會(huì)相結(jié)合的全方位的監(jiān)督體系。

（三）要從人員入手，加強(qiáng)對會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)

會(huì)計(jì)信息失真與會(huì)計(jì)工作人員有著不可分割的聯(lián)系。提高事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)是改善事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的關(guān)鍵之處。要加大對會(huì)計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的內(nèi)部交流制度，提高會(huì)計(jì)工作人員的整體素質(zhì)。同時(shí)，要加強(qiáng)對會(huì)計(jì)人員的道德素質(zhì)教育、法制教育、職業(yè)道德教育等，提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德建設(shè)，促使會(huì)計(jì)人員梳理高度的責(zé)任意識(shí)和誠信意識(shí)；同步以案例教學(xué)為主，對違反相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的嚴(yán)重后果進(jìn)行教育，達(dá)到警示的作用。若事業(yè)單位內(nèi)部發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)人員違規(guī)核算和違規(guī)披露會(huì)計(jì)信息的情況，要加大處罰力度，切實(shí)提高單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

五、結(jié)束語

事業(yè)單位是我國市場經(jīng)濟(jì)中的重要主體之一，是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。目前來看，我國的事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算過程中，存在著會(huì)計(jì)憑證失真、會(huì)計(jì)賬簿失真、會(huì)計(jì)核算失真等不良現(xiàn)象，對市場經(jīng)濟(jì)和國民經(jīng)濟(jì)都產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象已經(jīng)到了亟待解決的程度。通過對事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息失真的原因的分析，唯有從會(huì)計(jì)制度的完善入手，加強(qiáng)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息管理制度建設(shè)，從監(jiān)督入手，建設(shè)完善的事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算監(jiān)督機(jī)制，從人員素質(zhì)入手，提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及道德素質(zhì)等方面下大力氣，才能切實(shí)改善我國事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息失真情況，提高事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

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