王德祿

目前，國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)數(shù)量達(dá)到8個(gè)，國(guó)家高新區(qū)數(shù)量增至146+1家，共認(rèn)定219個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，341個(gè)火炬特色產(chǎn)業(yè)基地，189家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。

眾創(chuàng)空間使創(chuàng)業(yè)過程更加開放化

世界進(jìn)入創(chuàng)新全球化、社交化時(shí)代，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式的變革創(chuàng)造了基礎(chǔ)。創(chuàng)新全球化時(shí)代，新思想、新模式、新創(chuàng)業(yè)、新產(chǎn)業(yè)成為聚集創(chuàng)新要素的重要磁體，互聯(lián)網(wǎng)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展驅(qū)動(dòng)進(jìn)入社交化時(shí)代，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了新的聚集地，個(gè)人創(chuàng)意可以得到很好的交流碰撞，創(chuàng)新工具和器材通過移動(dòng)終端實(shí)現(xiàn)了向微小化、平民化的過渡。因此，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)呈現(xiàn)出生態(tài)化、民主化、社交化、平臺(tái)化等新特征，創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域、創(chuàng)業(yè)的群體更加寬泛，創(chuàng)業(yè)的模式更加多元，創(chuàng)業(yè)的周期也大大縮短。

開放式創(chuàng)新是適應(yīng)時(shí)代的必然產(chǎn)物，它使得企業(yè)整合企業(yè)內(nèi)外部創(chuàng)意及市場(chǎng)化渠道、均衡協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源更加順暢有效，企業(yè)的邊界由原來封閉式向開放式模式發(fā)展，更有利于知識(shí)流動(dòng)及更新，極大提升了企業(yè)整合各種創(chuàng)新要素的能力。隨著開放式創(chuàng)新理論及互聯(lián)網(wǎng)支撐環(huán)境的發(fā)展，我國(guó)已進(jìn)入開放式創(chuàng)新2.0時(shí)代，呈現(xiàn)出創(chuàng)新資源全球化、創(chuàng)新主體多元化、創(chuàng)新模式自由化、創(chuàng)新領(lǐng)域跨界化的特征，從外包到眾包、從垂直到生態(tài)就是最好的例證。

眾創(chuàng)空間使創(chuàng)業(yè)過程更加開放化，加速創(chuàng)新模式自由化。眾創(chuàng)空間可有效鏈接資金、人才、技術(shù)等各類創(chuàng)新資源，形成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系，通過開放式社區(qū)為創(chuàng)業(yè)者提供互動(dòng)交流平臺(tái)，使創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)的不同階段都能通過開放社區(qū)、創(chuàng)新平臺(tái)等渠道及時(shí)獲取外腦智慧，解決創(chuàng)業(yè)難題，激發(fā)有效創(chuàng)新?！氨妱?chuàng)”、“眾籌”、“眾包”、“眾扶”將打破封閉的產(chǎn)業(yè)資源配置方式，讓智力資源、產(chǎn)業(yè)資源、社會(huì)資本更加自由流動(dòng)。

眾創(chuàng)空間是創(chuàng)新政策前置的探索

創(chuàng)新政策呈現(xiàn)前置化發(fā)展趨勢(shì)。從技術(shù)生命周期看科技創(chuàng)新政策，從產(chǎn)業(yè)生命周期看產(chǎn)業(yè)政策， 從企業(yè)生命周期看金融政策，以及其他促進(jìn)自主創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)政策，普遍存在支持重點(diǎn)從后端向前端、從間接支持向直接支持、從支持后臺(tái)向支持前臺(tái)的趨勢(shì)。在科技創(chuàng)新政策方面，從支持高技術(shù)大公司到瞪羚企業(yè)再到科技中小企業(yè)、源頭/種子企業(yè)，從支持高校院所等創(chuàng)新源頭到企業(yè)創(chuàng)新主體再到科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)。在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策方面，高成長(zhǎng)企業(yè)成為戰(zhàn)略增長(zhǎng)點(diǎn)，小微創(chuàng)業(yè)企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)源頭成為支持的重點(diǎn)，政府前瞻布局，引導(dǎo)通過創(chuàng)業(yè)試錯(cuò)培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)。在科技金融政策方面，股權(quán)投資市場(chǎng)逐步從PE到VC再到3F（天使投資），投資重點(diǎn)從成熟企業(yè)、瞪羚企業(yè)到初創(chuàng)企業(yè)。

回顧我國(guó)創(chuàng)新政策，大致可劃分為支持大企業(yè)、支持中小企業(yè)、支持初創(chuàng)企業(yè)三個(gè)階段。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略下，支持創(chuàng)業(yè)成為新的政策導(dǎo)向，創(chuàng)業(yè)成為科技成果進(jìn)入市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)商品化的主渠道，推動(dòng)眾創(chuàng)是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。在第三階段最大的導(dǎo)向就是支持初創(chuàng)企業(yè)，一方面扶植創(chuàng)業(yè)苗圃，支持創(chuàng)辦企業(yè)成長(zhǎng)；另一方面，發(fā)展眾創(chuàng)空間，推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新政策推動(dòng)商事制度改革，如放 寬注冊(cè)資本登記條件、簡(jiǎn)化住所登記手續(xù)、一址多照、集群注冊(cè)、多證聯(lián)辦、先照后證、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。

眾創(chuàng)空間的新定位

眾創(chuàng)空間經(jīng)過近一年的探索，其發(fā)展路徑日漸清晰。整體來看，眾創(chuàng)空間發(fā)展成效顯著的地區(qū)大體都具備四大特征：

特征一：創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)扎堆發(fā)展。創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展、扎堆發(fā)展的地方才是眾創(chuàng)空間，創(chuàng)業(yè)者可以在其中快速選擇和獲得各類要素、各種服務(wù)、搭建團(tuán)隊(duì)、整合資源。例如，中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街總長(zhǎng)220米，面積4.5萬平米，入駐的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)有三十余家，累計(jì)服務(wù)數(shù)千個(gè)流動(dòng)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，合作投資機(jī)構(gòu)超2200家，有200個(gè)團(tuán)隊(duì)獲得融資，平均每家500萬，融資額近10億元。寧波眾創(chuàng)空間擁有高新區(qū)研發(fā)園4.59萬平米，涵蓋創(chuàng)客支撐、創(chuàng)業(yè)孵化、展示交易、科技服務(wù)、融資對(duì)接、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)六大功能，吸引無中生有創(chuàng)業(yè)咖啡等12家機(jī)構(gòu)入駐，初步形成“創(chuàng)客+投資+孵化”新模式。

特征二：創(chuàng)業(yè)活動(dòng)頻繁開展。大量頻繁的開放式活動(dòng)是眾創(chuàng)空間的關(guān)鍵，每一個(gè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過頻繁開展活動(dòng)、集聚人氣，形成開放的平臺(tái)生態(tài)圈。任何一個(gè)創(chuàng)業(yè)者在眾創(chuàng)空間可任意參加各種活動(dòng)，表達(dá)觀點(diǎn)、對(duì)接投資人，打磨想法直至實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)理想。開放式活動(dòng)包括創(chuàng)業(yè)大講堂、天使俱樂部、創(chuàng)業(yè)路演、創(chuàng)業(yè)大賽、興趣小組、投資對(duì)接、沙龍論壇、創(chuàng)客活動(dòng)、頭腦風(fēng)暴會(huì)等。

特征三：實(shí)現(xiàn)全球高端鏈接。眾創(chuàng)空間作為一個(gè)開放式的社區(qū)，應(yīng)該成為全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)、一個(gè)平臺(tái)化樞紐，需要通過人脈網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等方式形成國(guó)際聯(lián)動(dòng)，開展高水平的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、集聚高端創(chuàng)業(yè)人才、對(duì)接全球天使。全球的創(chuàng)業(yè)者、天使投資、前沿資訊以及特色服務(wù)可以在眾創(chuàng)空間之間無障礙流動(dòng)、互聯(lián)互通，使創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)能及時(shí)獲取最新的信息和高端要素資源。

特征四：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策高度集成。眾創(chuàng)空間成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策集成平臺(tái)，包括科技部門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策（孵化器、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等），財(cái)政部門的財(cái)政科技計(jì)劃、專項(xiàng)、基金等，工信部門的中小微企業(yè)發(fā)展政策，稅務(wù)部門的創(chuàng)業(yè)者/企業(yè)的稅收政策，教育部門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革政策，工商部門的商事制度改革政策，人社部門的創(chuàng)業(yè)人群社會(huì)保障政策，發(fā)改委的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)管理政策等。

眾創(chuàng)空間是科技園區(qū)創(chuàng)新生態(tài)圈的內(nèi)核

目前，國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)數(shù)量達(dá)到8個(gè)，國(guó)家高新區(qū)數(shù)量增至146+1家，共認(rèn)定219個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，341個(gè)火炬特色產(chǎn)業(yè)基地，189家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。在全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略及“十三五”關(guān)鍵時(shí)期，各類科技園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的主線就是建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，打造創(chuàng)新生態(tài)圈，激發(fā)來自基于大眾的、自下而上的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，這種創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的大范圍爆發(fā)就需要新型的創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)與孵化模式。眾創(chuàng)空間作為低成本、便利化、全要素、開放式的新型創(chuàng)業(yè)孵化空間，必將在區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)圈中發(fā)揮關(guān)鍵核心作用。