劉 蕓，張中民

陜西省天然氣股份有限公司（陜西西安710016）

淺析天然氣場站運行過程的安全管理

劉 蕓，張中民

陜西省天然氣股份有限公司（陜西西安710016）

隨著天然氣應(yīng)用的日漸廣泛，保證安全平穩(wěn)輸氣，確保天然氣場站的安全運行就顯得尤為重要，分析了天然氣場站在運行過程中存在的兩類危險源，并重點從完善安全管理機制、加強員工培訓(xùn)、優(yōu)化設(shè)備管理、優(yōu)化場站選址等4個方面討論了場站運行過程中安全管理的方法。

天然氣場站；危險源；安全管理

天然氣作為一種優(yōu)質(zhì)的氣體燃料，具有高效、清潔、方便等優(yōu)點，隨著社會的發(fā)展，天然氣及其產(chǎn)品已廣泛地應(yīng)用于人們生活的各個領(lǐng)域中，并在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防等國民經(jīng)濟的各個方面發(fā)揮著重要作用。

天然氣場站作為天然氣輸氣系統(tǒng)的重要組成部分，在連接天然氣開采地和消費市場的過程中承擔(dān)著確保輸氣安全的重要職責(zé)。天然氣具有易燃易爆易窒息的特性，在常溫常壓下，爆炸極限為5% ~15%，具有一定的危險性，因此，加強天然氣場站安全管理具有十分重要的意義。

1 危險源

根據(jù)危險源在事故發(fā)生中起到的作用，把危險源分為：第一類危險源和第二類危險源。第一類危險源是指在生產(chǎn)過程中可能發(fā)生意外釋放的能量，包括生產(chǎn)過程中各種能量源、能量載體或危險物質(zhì)；第二類危險源是指導(dǎo)致能量和危險物質(zhì)約束、限制措施破壞或失效的各種因素[1]，包括物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理缺陷和環(huán)境不良等因素。

1.1 第一類危險源

天然氣場站是天然氣運輸?shù)谋Ｕ闲原h(huán)節(jié)，具有除塵、計量、調(diào)壓等作用，是天然氣的輸入和輸出場所。天然氣具有易燃易爆易窒息等特性，屬于危險物質(zhì)，因此對于天然氣場站，天然氣本身是第一類危險源。

1.2 第二類危險源

1）對于天然氣場站，物的不安全狀態(tài)多指天然氣場站工藝設(shè)備、現(xiàn)場儀表、電氣設(shè)備、自控設(shè)備、安全設(shè)施等的故障狀態(tài)。壓力容器、壓力管道、閥門因腐蝕、氣體沖刷使設(shè)備壁厚減薄或擊穿導(dǎo)致的天然氣泄漏；各類法蘭、螺紋連接處密封不嚴(yán)導(dǎo)致的天然氣泄漏；電氣設(shè)備障導(dǎo)致防爆性能缺失，遇泄漏的天然氣可能導(dǎo)致的火災(zāi)、爆炸[2]。自控設(shè)備、安全設(shè)施故障，不能第一時間發(fā)現(xiàn)、制止事故發(fā)生，可能導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。

2）人的不安全行為是指可能引起事故的人的行為，分為有意和無意2大類[3]。有意的不安全行為包括：急于將工作完成，忽略了安全的重要性；從眾心理，看到其他人違章沒有造成事故或受到處罰；自負或逞強心理，認為自己專業(yè)技術(shù)能力過硬可以避免風(fēng)險。無意的不安全行為，除心理、生理客觀因素外，多指因技術(shù)水平原因不知道如何正確操作或技能不熟練。

對于天然氣場站，人的不安全行為主要包括違章指揮、違章操作、操作錯誤。一旦發(fā)生可能導(dǎo)致天然氣泄漏、產(chǎn)生明火，進而發(fā)生事故。

3）隨著我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，土地資源緊張，天然氣場站防火間距土地大多改變了使用性質(zhì)，由建

設(shè)時期的農(nóng)耕用地變更為建設(shè)用地，用以建設(shè)各類建（構(gòu)）筑物，占用了場站防火間距。天然氣場站在設(shè)備檢維修過程中，經(jīng)常需要進行天然氣放空作業(yè)，放空的天然氣向下風(fēng)向擴散，而天然氣場站防火間距內(nèi)的企業(yè)、居民可能存在各種火源，進而有發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故的可能。

4）安全生產(chǎn)管理包括：安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全技術(shù)措施和計劃、培訓(xùn)教育、應(yīng)急救援、安全檢查和隱患管理、事故調(diào)查處理等方面內(nèi)容。

隨著國家對安全管理的越來越重視，絕大多數(shù)的天然氣場站管理體制相對健全，但是在具體制度執(zhí)行、培訓(xùn)教育、應(yīng)急救援、管理方面還存在問題，例如：工作中制度、工作兩張皮，部分員工還是照著自己的習(xí)慣工作；安全培訓(xùn)教育不按規(guī)定要求開展，新員工未進行崗位、入廠培訓(xùn)，轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人員未進行培訓(xùn)，新技術(shù)、新工藝應(yīng)用前未充分進行培訓(xùn)，特種作業(yè)人員未取得資格證書等；應(yīng)急預(yù)案更新不及時，應(yīng)急演練流于形式等問題。

對天然氣場站，天然氣作為危險物質(zhì)，是第一類危險源，客觀上已經(jīng)存在，在場站設(shè)計、建設(shè)時已經(jīng)采取了必要的安全措施。因此，天然氣場站運行過程中安全管理工作的重點就在于控制第二類危險源。

2 加強天然氣場站安全管理

2.1 構(gòu)建科學(xué)的HSE管理體系，完善安全管理機制

為進一步加強石油天然氣行業(yè)安全生產(chǎn)工作，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，國家提出安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)[4]。國家安監(jiān)總局發(fā)布的《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管道儲運實施規(guī)范》，主要從7個方面詳細介紹了石油天然氣行業(yè)安全管理的規(guī)范要求：①對主要負責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)和公開HSE承諾，企業(yè)安全文化建設(shè)內(nèi)容進行了規(guī)范要求；②對HSE方針制定、傳達進行了規(guī)范要求；③對危害因素辨識，風(fēng)險評估、控制，重大危險源管理、HSE法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范識別、更新、公布，HSE指標(biāo)制定、HSE責(zé)任書簽訂、HSE工作計劃、事故隱患排查和建檔、隱患治理方案制定等方面內(nèi)容進行了規(guī)范要求；④對成立HSE委員會、設(shè)置HSE管理部門、建立HSE領(lǐng)導(dǎo)小組、制定HSE責(zé)任制、任命HSE管理者代表、配備人力和物力資源、申報安全生產(chǎn)費用、加強員工安全培訓(xùn)、建立內(nèi)外部HSE信息溝通渠道、建立HSE管理體系文件、制定文件管理制度等方面內(nèi)容進行了規(guī)范要求；⑤對安全三同時，承包商和供應(yīng)商管理，與周邊廠礦、農(nóng)戶、村維護溝通聯(lián)系，嚴(yán)格執(zhí)行動火、受限空間、動土、高處、臨時用電等作業(yè)許可，運行控制，變更和應(yīng)急管理等內(nèi)容進行了規(guī)范要求；⑥對安全設(shè)施管理，HSE目標(biāo)、指標(biāo)完成情況考核，HSE管理體系運行情況監(jiān)督檢查，法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度有效性、適用性、貫徹性；HSE運行中存在問題原因、糾正措施和預(yù)防措施，事故管理等內(nèi)容進行了規(guī)范要求；⑦每年至少組織一次HSE管理體系評審，根據(jù)評審結(jié)果對安全管理各方面內(nèi)容進行修改完善，持續(xù)改進。規(guī)范的實施，為天然氣場站的安全管理的具體開展指明了方面。

2.2 加強員工培訓(xùn)，避免人的失誤

避免人的失誤可以從提高員工安全意識和安全技術(shù)水平2方面進行：①讓員工對改革安全培訓(xùn)教育形式，安全生產(chǎn)工作提出意見和建議、討論分析事故原因、讓事故責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)談感受、加強安全文化宣傳、讓員工對干部實行安全生產(chǎn)監(jiān)督5個方面提高員工安全意識；②開展新員工三級安全教育，主要負責(zé)人、安全管理人員、普通員工安全教育，特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)。四新安全培訓(xùn)，①對天然氣行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的相關(guān)法律法規(guī)；②天然氣場站生產(chǎn)特點和特殊危險部位介紹；③本崗位生產(chǎn)概況和生產(chǎn)流程及工作特點和注意事項；④公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和操作、工藝紀(jì)律，安全設(shè)施、個人防護用品、急救器材性能和使用方法，有關(guān)安全技術(shù)知識等。本行業(yè)及企業(yè)的典型事故案例及教訓(xùn)，預(yù)防事故的基本知識，事故應(yīng)急措施等內(nèi)容進行安全培訓(xùn)，借以提高員工安全技術(shù)水平。

2.3 優(yōu)化設(shè)備管理

場站作為輸送天然氣的組成部分，設(shè)備必不可少，物的不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的直接原因。避免設(shè)備故障，確保設(shè)備安全運行，就能避免絕大多數(shù)事故的發(fā)生[5]。為確保天然氣場站安全運行，加強設(shè)備安全管理至關(guān)重要。首先，應(yīng)落實設(shè)備的日常性檢查工作，嚴(yán)格執(zhí)行巡回檢查制度，做到看、聽、摸、聞，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在問題，詳細記錄問題發(fā)生情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并及時上報進行解決，保證設(shè)備的安全和穩(wěn)定運行；其次，應(yīng)建立詳細的設(shè)備檔案，應(yīng)包括：設(shè)備圖紙、設(shè)計說明書、產(chǎn)品合格證、質(zhì)量證明書、設(shè)備安裝使用說明書、安裝試車記錄、檢驗試車記錄、設(shè)備及管線防腐檔案、設(shè)備結(jié)構(gòu)圖冊及易損件測繪圖，設(shè)備檢修、試驗及技術(shù)檢定記錄、設(shè)備事故分析報告臺賬、設(shè)備變動記錄、設(shè)備巡查記錄、設(shè)備技改措施檔案，設(shè)備管線跑冒滴漏臺賬

及消除記錄、各類檢修、試驗及技術(shù)檢定記錄、設(shè)備事故分析報告等。所有內(nèi)容應(yīng)詳細、如實記錄。

根據(jù)設(shè)備檔案記錄的設(shè)備運行情況，定期安排設(shè)備檢維修，對不能滿足安全要求的設(shè)備進行維修、更換。

2.4 加強政府溝通，優(yōu)化場站選址

《石油天然氣管道保護法》規(guī)定，企業(yè)在新建天然氣場站時，應(yīng)將選線方案報送管道沿線縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核；地方政府有關(guān)部門在審核企業(yè)選線方案時，應(yīng)綜合考慮天然氣場站、線路與周邊建構(gòu)筑物之間的相互關(guān)系，提前考慮天然氣場站防火間距要求，對防火間距內(nèi)土地利用提前進行考慮，合理進行天然氣場站選址，滿足安全距離的要求，避免土地浪費的同時，杜絕產(chǎn)生占用防火間距，防止和減少火災(zāi)的發(fā)生和相互影響。

天然氣場站建成后，建設(shè)單位應(yīng)將竣工測量圖報管道沿線縣級以上地方人民政府有關(guān)部門備案。地方政府在進行用地規(guī)劃時，應(yīng)考慮新規(guī)劃建筑與已建成天然氣場站的關(guān)系，確保符合《石油天然氣管道保護法》和《石油天然氣工程設(shè)計防火規(guī)范》有關(guān)要求，保證天然氣場站和新建建筑安全。

3 結(jié)束語

天然氣作為民生資源，安全問題是天然氣場站的生命線，是維持正常有序生產(chǎn)的根本保障。做好天然氣場站安全管理，需要認真分析天然氣場站存在的危險因素，對危險因素可能導(dǎo)致的事故嚴(yán)重性和可能性進行風(fēng)險分析，制定控制措施。從人、物、周圍環(huán)境、管理4個方面研究安全管理的對策，提高天然氣場站安全管理水平，確保天然氣場站安全運行。

[1]劉旭明.談建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理[J].中小企業(yè)管理與科技,2012（25）：5-6.

[2]丁蕊，王瑞娜，李旭.天然氣長輸管線及場站的安全管理[J].化工管理,2014（23）：58.

[3]王昊，臺陽，馬飛.天然氣處理場站存在的人的不安全行為及對策[J].化工管理,2016（2）:228.

[4]周楊波.天然氣場站安全現(xiàn)狀及管理對策分析[J].化工管理,2015(30)：101-102.

[5]王貴強.石油天然氣場站安全管理工作研究[J].工業(yè),2015（4）：8.

With the increasingly widespread application of natural gas,it is particularly important to ensure the safe and stable transpor?tation of natural gas and the safe operation of gas stations.Two class of hazard sources in the operation process of the natural gas stations are analyzed,and the safety management method of the natural gas stations is discussed from four aspects of improving the safety man?agement mechanism,strengthening staff training,optimizing equipment management and optimizing the location of the gas stations.

gas station;hazard;safety management

立崗

2016-07-10

劉蕓（1988-），女，工程師,主要從事天然氣長輸管道輸氣場站安全管理工作。