文/耿素麗

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發(fā)揮提案作用助推轉(zhuǎn)型發(fā)展

文/耿素麗

提案工作是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能最直接、最便捷、最有效的形式之一，近年來，高邑縣政協(xié)始終高度重視提案工作，帶領(lǐng)廣大政協(xié)委員，融入發(fā)展，發(fā)揮特長，充分利用提案優(yōu)勢，建言獻(xiàn)策，提出了許多具有前瞻性、全局性、建設(shè)性的意見和建議，對縣委、縣政府的重大決策起到了參謀作用，助推了全縣經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)的長效、科學(xué)發(fā)展。

一、超前思考，前瞻性提案凸顯“引領(lǐng)”優(yōu)勢

在高鐵新區(qū)建設(shè)上，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)為拓展城市建設(shè)前瞻思維，深入到山東九縣（市、區(qū)）進(jìn)行實地考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)城市“編百年規(guī)劃，建精品城市”的理念和剛性執(zhí)行規(guī)劃的經(jīng)驗，充分發(fā)揮委員的智力優(yōu)勢，用敢為人先的先進(jìn)理念，為新城建設(shè)出謀劃策。《關(guān)于西部新城區(qū)建設(shè)的幾點建議》的提案，從交通建設(shè)、道路綠化、景觀設(shè)計到總體布局，按照高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高層次的要求，大格局、大手筆、高站位、全方位規(guī)劃設(shè)計了西部新城，展現(xiàn)了委員獨特的超前意識，彰顯了委員獨特的專業(yè)優(yōu)勢，凸顯了委員獨特的技術(shù)專長，為新城實施高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，起到了積極地推動作用?！赌木哿仓\發(fā)展著力打造北方最強的建陶產(chǎn)業(yè)園》提案，《關(guān)于加快城市建設(shè)上水平和創(chuàng)建國家級園林城市的建議》提案等等，超前思考，破解難題，創(chuàng)新理念，實現(xiàn)了前瞻性參政議政，凸顯了提案的智力優(yōu)勢。

二、慧眼觀察，針對性提案體現(xiàn)“預(yù)警”謀略

政協(xié)在組織對教育工作進(jìn)行視察時，委員們提出教師隊伍嚴(yán)重缺編，老齡化越來越突出，優(yōu)秀教師外流現(xiàn)象有擴(kuò)大趨勢，政協(xié)意識到這將對高邑的教學(xué)教育質(zhì)量產(chǎn)生重大影響，及時展開調(diào)研，召開了不同層次的分析座談會?！陡咭亟逃l(fā)展留住人才是關(guān)鍵》《增加教師編制，充實一線教師隊伍》提案，從教育現(xiàn)狀，制約因素到解決方法措施，高質(zhì)量的提案為我縣教育事業(yè)雪中送炭?？h委、縣政府連續(xù)召開常委會，專題研究教師隊伍問題，出臺了高邑縣教師隊伍長效補充實施辦法，破除了制約教育發(fā)展的瓶頸，增加了教師編制，穩(wěn)定了師資隊伍，為確保教育事業(yè)的長足發(fā)展，起到了巨大的促進(jìn)作用。《關(guān)于改造鳳城劇院門口積水區(qū)排水的建議》提案，指出雨天鳳城劇院附近道路積水嚴(yán)重，不僅影響縣容縣貌，給人們出行帶來不便，更存在重大安全隱患，容易造成交通事故。2013年夏天，一場大雨后，出現(xiàn)傷亡事故，也促成了提案的徹底落實解決。針對性提案更體現(xiàn)了為決策提供“預(yù)警”參考的價值所在。

耿素麗

三、審時度勢，時效性提案展現(xiàn)“穩(wěn)控”魅力

2010年，一條《高邑縣領(lǐng)導(dǎo)打造史上最牛丁字路》的帖子，在各大網(wǎng)站快速轉(zhuǎn)載，將高邑縣推到了輿論的風(fēng)口浪尖上，給縣委、縣政府帶來了前所未有的壓力?？h政協(xié)緊急組織委員召開懇談會，號召委員們充分發(fā)揮他們在群眾中的威信、影響力優(yōu)勢，積極幫助縣委、縣政府做好安撫人心、理順情緒工作，為維護(hù)全縣穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。委員們來自各界，來自基層，他們最知道“大場”和“急場”之所在，《打通政府門前南北通道的建議》提案，既考慮規(guī)劃建設(shè)又兼顧便民利民，提出了切實可行的辦法措施，及時為政府解了圍，既滿足了群眾的訴求愿望，又維護(hù)了黨和政府的威信，對全縣的和諧穩(wěn)定起到了巨大作用。在市民公園規(guī)劃建設(shè)之際，中興大街舊城改造拆遷成為敏感話題，稍有不慎，就有可能民怨升級?？h政協(xié)串街入戶，走訪拆遷戶，調(diào)查、征求拆遷戶意見，《關(guān)于舊城改造和諧拆遷的建議》提案引起縣委、縣政府高度重視，縣委書記、縣長親自參加政協(xié)常委座談會，聽取、咨詢委員們關(guān)于和諧拆遷的的意見和建議，制定了切實可行的拆遷方案，短短三個月拆遷工作順利完成，無一例告狀上訪事件。關(guān)鍵時刻，政協(xié)提案發(fā)揮了重要作用。政協(xié)時效性提案的落實，讓人們看到這樣一個事實：在縣委、縣政府重大決策之前和決策實施中，及時聽到了政協(xié)的強音，百姓代言人的地位更高了，民主的渠道更加通暢了，社會凝聚力也因此大大增強了。

（作者為高邑縣政協(xié)提案委副主任）