張英 成杰民 王曉鳳 魯成秀 賀志鵬
摘要本文從微觀經濟學角度闡釋生態(tài)產品的市場化實現(xiàn)路徑及其價格機制。認為生態(tài)產品市場化路徑的前提是存在有形的,能夠體現(xiàn)勞動價值,可交換的產品實體。鑒于現(xiàn)有研究所討論的生態(tài)產品價值的體現(xiàn)皆源于各環(huán)境要素的支撐,因此可將清潔的水、空氣、土壤等優(yōu)質環(huán)境要素凝練為生態(tài)產品的基本有形載體。在此基礎上,本文指出政府提供生態(tài)產品的有效路徑有三條:創(chuàng)造、維系改善及修復。其中修復路徑是現(xiàn)階段市場化的優(yōu)先選擇方式。通過結合現(xiàn)階段我國新的環(huán)保商業(yè)化模式——合同環(huán)境服務這一新命題,本文構建了生態(tài)產品合同環(huán)境服務政府采購的有效市場化路徑,即政府通過績效合同采購第三方環(huán)保服務,以綜合環(huán)境目標為合同標的,通過所采購的一體化環(huán)境修復項目實現(xiàn)提供良好的生態(tài)產品。在此基礎上圍繞生態(tài)產品價格組成,本文提出生態(tài)產品的二元價格體系:指出生態(tài)產品買入與賣出的不同經濟行為對應著生態(tài)環(huán)境的保護與開發(fā)兩種對立的發(fā)展模式,這兩種市場行為的外部性存在正負兩種情景。綜合考慮生產資料所有者屬性,本文創(chuàng)新性地提出生態(tài)產品市場交易應采用買入-賣出二元價格體系。買入價格也稱保護價格,主要考慮生產成本與利潤,生產成本即生態(tài)修復項目的費用支出,其中利潤是購買者(政府)予以產品生產者(提供修復服務的環(huán)保服務商)適當的利潤空間,作為該生產者經濟行為正外部性的補貼;出讓價格也稱犧牲價格,包括生產成本、社會成本(外部性成本)、生產資料成本、利潤等,其中出讓行為價格組成中的社會成本獲益是政府,應主要用于支付環(huán)境管理成本。值得注意的是,在二元價格體系中,學者們討論的生態(tài)產品價值與買入價格相關性不大,在數值或更接近出讓價格。
關鍵詞生態(tài)產品;市場化;修復;二元價格體系
中圖分類號F062.2文獻標識碼A
文章編號1002-2104(2016)03-0171-06
doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2016.03.021
黨的“十八大”明確提出“增強生態(tài)產品生產能力”的命題,表明中國政府順應民眾呼聲,立足新的發(fā)展階段,已經將增強生態(tài)產品的生產供給問題作為保障中國可持續(xù)發(fā)展的基本方略[1]?,F(xiàn)階段,絕大部分學者對生態(tài)產品的論述是基于“環(huán)境保護”思維范式,因此有學者質疑“生態(tài)產品”概念的經濟學意義,認為生態(tài)產品只是一個隱喻。這個隱喻告訴我們,在現(xiàn)代環(huán)境危機的背景下,良好的生態(tài)環(huán)境已經成為一種稀缺,需要人們采取措施以增加它的供給和產出,亦即使生態(tài)環(huán)境得到有效地保護,以處于良好狀態(tài)[2]。該學者的質疑或與現(xiàn)階段大部分研究圍繞生態(tài)產品價值評估及市場實現(xiàn)路徑的論述都是在傳統(tǒng)環(huán)境經濟管理手段的框架下展開這一研究現(xiàn)象分不開。
生態(tài)產品供給機制本身具有非常明顯的制度屬性,可以歸結為在生態(tài)保護方面的一種制度安排[3]。但是官方層面出臺“生態(tài)產品”的概念,宗旨是為了實現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,圓夢美麗中國,生態(tài)中國,但是同時將生態(tài)產品與
工農業(yè)生產的可市場化交易的物質產品、文化產品并提[4],也為了能夠形成一條符合生態(tài)產品特點的自由的市場化實現(xiàn)路徑。本文認為要真正將生態(tài)產品納入市場范疇,應該明確以下的經濟學要素:產品是什么?誰來買賣?價格如何?
1生態(tài)產品市場交易載體
首先解決產品是什么的問題。一般認為,生態(tài)產品是生態(tài)服務價值的市場化體現(xiàn),現(xiàn)階段有關生態(tài)產品的研究也多是圍繞生態(tài)產品價值體系展開。本文認為,生態(tài)產品要實現(xiàn)市場交易,單純地將生態(tài)服務價值放入市場,操作難度大,不易實現(xiàn)。目前生態(tài)產品的交易必須是有形的產品,能夠體現(xiàn)勞動價值,可交換。因此筆者認為與其沿著生態(tài)服務價值的方向不斷深入探索,不如通過溯源的方法解決生態(tài)產品的市場化問題。通過市場交易的目的,是為了提供良好的生態(tài)產品。所謂良好的生態(tài)產品,即基于優(yōu)質的生態(tài)系統(tǒng)所提供的令人滿意的生態(tài)服務,而優(yōu)質的生態(tài)系統(tǒng)即通過品質優(yōu)良的環(huán)境要素組合而實現(xiàn),如水、大氣、土壤等。而品質優(yōu)良的環(huán)境要素也恰恰是生態(tài)產品的一種具體表現(xiàn)。因此我們將生態(tài)產品凝練為優(yōu)質的環(huán)境要素,將其作為生態(tài)產品的有形產品載體,即優(yōu)質的水、清潔的大氣、未受污染的土壤……。
那么這些有形的產品載體,亦即生態(tài)產品是否具有可市場化交易的可能呢?