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        生態(tài)產(chǎn)品市場化實(shí)現(xiàn)路徑及二元價格體系

        2016-04-06 02:21:41張英成杰民王曉鳳魯成秀賀志鵬
        中國人口·資源與環(huán)境 2016年3期
        關(guān)鍵詞:修復(fù)市場化

        張英 成杰民 王曉鳳 魯成秀 賀志鵬

        摘要本文從微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)角度闡釋生態(tài)產(chǎn)品的市場化實(shí)現(xiàn)路徑及其價格機(jī)制。認(rèn)為生態(tài)產(chǎn)品市場化路徑的前提是存在有形的,能夠體現(xiàn)勞動價值,可交換的產(chǎn)品實(shí)體。鑒于現(xiàn)有研究所討論的生態(tài)產(chǎn)品價值的體現(xiàn)皆源于各環(huán)境要素的支撐,因此可將清潔的水、空氣、土壤等優(yōu)質(zhì)環(huán)境要素凝練為生態(tài)產(chǎn)品的基本有形載體。在此基礎(chǔ)上,本文指出政府提供生態(tài)產(chǎn)品的有效路徑有三條:創(chuàng)造、維系改善及修復(fù)。其中修復(fù)路徑是現(xiàn)階段市場化的優(yōu)先選擇方式。通過結(jié)合現(xiàn)階段我國新的環(huán)保商業(yè)化模式——合同環(huán)境服務(wù)這一新命題,本文構(gòu)建了生態(tài)產(chǎn)品合同環(huán)境服務(wù)政府采購的有效市場化路徑,即政府通過績效合同采購第三方環(huán)保服務(wù),以綜合環(huán)境目標(biāo)為合同標(biāo)的,通過所采購的一體化環(huán)境修復(fù)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)提供良好的生態(tài)產(chǎn)品。在此基礎(chǔ)上圍繞生態(tài)產(chǎn)品價格組成,本文提出生態(tài)產(chǎn)品的二元價格體系:指出生態(tài)產(chǎn)品買入與賣出的不同經(jīng)濟(jì)行為對應(yīng)著生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與開發(fā)兩種對立的發(fā)展模式,這兩種市場行為的外部性存在正負(fù)兩種情景。綜合考慮生產(chǎn)資料所有者屬性,本文創(chuàng)新性地提出生態(tài)產(chǎn)品市場交易應(yīng)采用買入-賣出二元價格體系。買入價格也稱保護(hù)價格,主要考慮生產(chǎn)成本與利潤,生產(chǎn)成本即生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的費(fèi)用支出,其中利潤是購買者(政府)予以產(chǎn)品生產(chǎn)者(提供修復(fù)服務(wù)的環(huán)保服務(wù)商)適當(dāng)?shù)睦麧櫩臻g,作為該生產(chǎn)者經(jīng)濟(jì)行為正外部性的補(bǔ)貼;出讓價格也稱犧牲價格,包括生產(chǎn)成本、社會成本(外部性成本)、生產(chǎn)資料成本、利潤等,其中出讓行為價格組成中的社會成本獲益是政府,應(yīng)主要用于支付環(huán)境管理成本。值得注意的是,在二元價格體系中,學(xué)者們討論的生態(tài)產(chǎn)品價值與買入價格相關(guān)性不大,在數(shù)值或更接近出讓價格。

        關(guān)鍵詞生態(tài)產(chǎn)品;市場化;修復(fù);二元價格體系

        中圖分類號F062.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼A

        文章編號1002-2104(2016)03-0171-06

        doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2016.03.021

        黨的“十八大”明確提出“增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力”的命題,表明中國政府順應(yīng)民眾呼聲,立足新的發(fā)展階段,已經(jīng)將增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)供給問題作為保障中國可持續(xù)發(fā)展的基本方略[1]?,F(xiàn)階段,絕大部分學(xué)者對生態(tài)產(chǎn)品的論述是基于“環(huán)境保護(hù)”思維范式,因此有學(xué)者質(zhì)疑“生態(tài)產(chǎn)品”概念的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義,認(rèn)為生態(tài)產(chǎn)品只是一個隱喻。這個隱喻告訴我們,在現(xiàn)代環(huán)境危機(jī)的背景下,良好的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為一種稀缺,需要人們采取措施以增加它的供給和產(chǎn)出,亦即使生態(tài)環(huán)境得到有效地保護(hù),以處于良好狀態(tài)[2]。該學(xué)者的質(zhì)疑或與現(xiàn)階段大部分研究圍繞生態(tài)產(chǎn)品價值評估及市場實(shí)現(xiàn)路徑的論述都是在傳統(tǒng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)管理手段的框架下展開這一研究現(xiàn)象分不開。

        生態(tài)產(chǎn)品供給機(jī)制本身具有非常明顯的制度屬性,可以歸結(jié)為在生態(tài)保護(hù)方面的一種制度安排[3]。但是官方層面出臺“生態(tài)產(chǎn)品”的概念,宗旨是為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,圓夢美麗中國,生態(tài)中國,但是同時將生態(tài)產(chǎn)品與

        工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可市場化交易的物質(zhì)產(chǎn)品、文化產(chǎn)品并提[4],也為了能夠形成一條符合生態(tài)產(chǎn)品特點(diǎn)的自由的市場化實(shí)現(xiàn)路徑。本文認(rèn)為要真正將生態(tài)產(chǎn)品納入市場范疇,應(yīng)該明確以下的經(jīng)濟(jì)學(xué)要素:產(chǎn)品是什么?誰來買賣?價格如何?

        1生態(tài)產(chǎn)品市場交易載體

        首先解決產(chǎn)品是什么的問題。一般認(rèn)為,生態(tài)產(chǎn)品是生態(tài)服務(wù)價值的市場化體現(xiàn),現(xiàn)階段有關(guān)生態(tài)產(chǎn)品的研究也多是圍繞生態(tài)產(chǎn)品價值體系展開。本文認(rèn)為,生態(tài)產(chǎn)品要實(shí)現(xiàn)市場交易,單純地將生態(tài)服務(wù)價值放入市場,操作難度大,不易實(shí)現(xiàn)。目前生態(tài)產(chǎn)品的交易必須是有形的產(chǎn)品,能夠體現(xiàn)勞動價值,可交換。因此筆者認(rèn)為與其沿著生態(tài)服務(wù)價值的方向不斷深入探索,不如通過溯源的方法解決生態(tài)產(chǎn)品的市場化問題。通過市場交易的目的,是為了提供良好的生態(tài)產(chǎn)品。所謂良好的生態(tài)產(chǎn)品,即基于優(yōu)質(zhì)的生態(tài)系統(tǒng)所提供的令人滿意的生態(tài)服務(wù),而優(yōu)質(zhì)的生態(tài)系統(tǒng)即通過品質(zhì)優(yōu)良的環(huán)境要素組合而實(shí)現(xiàn),如水、大氣、土壤等。而品質(zhì)優(yōu)良的環(huán)境要素也恰恰是生態(tài)產(chǎn)品的一種具體表現(xiàn)。因此我們將生態(tài)產(chǎn)品凝練為優(yōu)質(zhì)的環(huán)境要素,將其作為生態(tài)產(chǎn)品的有形產(chǎn)品載體,即優(yōu)質(zhì)的水、清潔的大氣、未受污染的土壤……。

        那么這些有形的產(chǎn)品載體,亦即生態(tài)產(chǎn)品是否具有可市場化交易的可能呢?

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