劉傳春（華中科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院,湖北武漢430074）

?

“一帶一路”戰(zhàn)略的質(zhì)疑與回應(yīng)——兼論人類命運共同體構(gòu)建的國際認同

劉傳春
（華中科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院,湖北武漢430074）

［摘要］“一帶一路”作為實現(xiàn)中國夢目標的戰(zhàn)略之一，旨在擴大中國與沿線國家深層次、寬領(lǐng)域、全方位的合作關(guān)系。但中國與沿線國家在合作中存在的政治互信不牢固、經(jīng)濟互惠不堅定、機制建設(shè)不穩(wěn)固等問題,挑戰(zhàn)著“一帶一路”戰(zhàn)略實施的可能性、可行性和穩(wěn)定性。該文認為，通過增進政治互信、鞏固經(jīng)濟互惠、創(chuàng)新合作機制，將在深化中國與沿線國家合作關(guān)系中，增強人類命運體構(gòu)建的國際認同，推動“一帶一路”戰(zhàn)略的成功實施。

［關(guān)鍵詞］“一帶一路”戰(zhàn)略；人類命運共同體；國際認同

2013年9月和10月，習(xí)近平總書記分別在哈薩克斯坦和印度尼西亞訪問期間正式提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“海上絲綢之路”。11月，中共十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》將“一帶一路”正式升級為國家戰(zhàn)略，提出“推進絲綢之路經(jīng)濟帶、海上絲綢之路建設(shè)，形成全方位開放新格局”的建設(shè)目標①“一帶一路”作為國家戰(zhàn)略的提出及實施，需要學(xué)術(shù)界展開以下三個方面的研究：第一，“一帶一路”意味著國家對外發(fā)展戰(zhàn)略的重大調(diào)整，圍繞“一帶一路”，從國家戰(zhàn)略層面深入解讀戰(zhàn)略調(diào)整的國際、國內(nèi)社會基礎(chǔ)，調(diào)整方向和路徑，對國家未來發(fā)展產(chǎn)生的影響；第二，“一帶一路”戰(zhàn)略和國內(nèi)各地區(qū)發(fā)展緊密相連，是國內(nèi)各地區(qū)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，需要在深入了解各地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上就各地區(qū)如何抓住這個戰(zhàn)略機遇期進行深入研究；第三，“一帶一路”戰(zhàn)略旨在促進我國對外開放新格局的形成，沿線國家的回應(yīng)直接關(guān)系到“一帶一路”戰(zhàn)略的成敗，需要深入研究沿線國家的“回應(yīng)”。從學(xué)術(shù)界已有的研究來看，呈現(xiàn)出以下特征：一是對“一帶一路”戰(zhàn)略的內(nèi)涵及形成原因進行初步界定和分析，重其包含的經(jīng)濟內(nèi)涵及形成經(jīng)濟動因研究，弱其包含的政治安全、人文內(nèi)涵及形成原因研究。二是對我國實施“一帶一路”戰(zhàn)略面臨的挑戰(zhàn)進行研究，重政治安全、文化差異導(dǎo)致的挑戰(zhàn)研究，弱經(jīng)濟競爭導(dǎo)致的挑戰(zhàn)研究。三是對我國應(yīng)對挑戰(zhàn)的舉措進行研究，重在政策性描述、弱理論分析，且沒有就應(yīng)對舉措進行系統(tǒng)研究。四是對“一帶一路”戰(zhàn)略促進國內(nèi)建設(shè)布局調(diào)整進行研究，重在國家層面的宏觀研究、弱國內(nèi)各地區(qū)層面微觀研究。五是對沿線國家對“一帶一路”戰(zhàn)略的回應(yīng)進行研究，但相關(guān)研究不僅少，而且沒有突出中亞、俄羅斯、南亞和東南亞國家是“一帶一路”戰(zhàn)略實施的優(yōu)先方向而對沿線國家的回應(yīng)進行全面研究。參見趙翔，《“一帶一路”戰(zhàn)略與中國對阿拉伯國家出口潛力分析》（《阿拉伯世界研究》，2014年第5期）；孫志遠，《“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的三重內(nèi)涵》（《中國經(jīng)濟時報》，2014-08-11）；安宇宏，《“一帶一路”戰(zhàn)略》（《宏觀經(jīng)濟管理》，2015年第1期）；楊思靈，《“一帶一路”：印度的回應(yīng)與對策》（《亞非縱橫》，2014年第6期）；林民旺，《印度對“一帶一路”的認知及中國的政策選擇》（《世界經(jīng)濟與政治》，2015年第5期）等等。。由于“一帶一路”旨在發(fā)展與沿線國家深層次、全方位、多領(lǐng)域的合作關(guān)系，本文根據(jù)影響國際合作的政治互信、經(jīng)濟互惠、機制建設(shè)三大因素，探討國際社會對“一帶一路”戰(zhàn)略的質(zhì)疑及我國的回應(yīng)舉措，從中回答如何通過“一帶一路”建設(shè)，增強國際社會對中國構(gòu)建人類命運共同體的認同。

一、政治互信與“一帶一路”戰(zhàn)略實施

政治互信是相信對方的合作意愿。在無政府狀態(tài)國際社會里，追求私利的國家之間能否合作，前提是互信，即“如果雙方都理性地以信任為基礎(chǔ)，合作協(xié)議仍然可能達成?！盵1]74由于“認知的不確定和突發(fā)危險中的不信任導(dǎo)致合作困難和不穩(wěn)定”[1]75。認知，即國家辨別其他國家如何行動的能力，是建立政治互信的關(guān)鍵。

（一）改革開放三十多年來，隨著中國的經(jīng)濟發(fā)展和國際地位的提升，中國與其他國家因社會制度不同引起的摩擦、利益矛盾引起的紛爭以及文化差異引起的分歧接踵而至，中國面臨著認知困境，這以中國威脅論最為典型。目前，中國威脅論主要表現(xiàn)于國際社會對中國自身能否穩(wěn)定發(fā)展、中國謀求發(fā)展的道路是否侵害他國利益、中國發(fā)展起來后是否謀求霸權(quán)等存在擔(dān)憂，甚至把中國描繪為西方神話故事可以攝取人的靈魂的“墨菲斯托”，呈現(xiàn)出“偏見往往最難消除”的頑固性②參見《習(xí)近平在德國科爾伯基金會的演講》，人民網(wǎng)，2014年3月28日。。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，中國威脅論以“中國經(jīng)濟擴張”和“政治安全擴張”的面目再現(xiàn)。就“中國的經(jīng)濟擴張”而言，主要指責(zé)中國與沿線國家的產(chǎn)品貿(mào)易是為了獲取沿線國家的礦產(chǎn)品和石油天然氣等資源，經(jīng)濟一體化建設(shè)是為建立由中國制定規(guī)則的亞歐經(jīng)濟區(qū)；就“中國的政治安全擴張”而言，是指通過經(jīng)濟進入中亞、南亞和東南亞而贏得中國在這些區(qū)域的政治安全影響力。

（二）以“中國經(jīng)濟擴張”和“政治安全擴張”為內(nèi)容的政治互信問題，挑戰(zhàn)著“一帶一路”戰(zhàn)略實施的可能性。一是規(guī)劃中的合作項目受阻。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的一個重要規(guī)劃項目中吉烏國際鐵路為例，這條跨越中國、吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦的國際鐵路早在1999年，三國就簽訂了合作備忘錄，但因吉爾吉斯斯坦國內(nèi)部分力量指責(zé)這條鐵路的修建將使中國獲得通向吉國金礦、白銀、鋁、銅、煤炭資源的路徑，吉爾吉斯坦于2013年12月宣布中止該鐵路在吉國境內(nèi)的建設(shè)。至今，這條鐵路國際段何時開工還是個未知數(shù)③參見《中吉烏鐵路好事多磨》，http://www.infzm.com/content/74120.。二是已開工的合作項目面臨投資風(fēng)險。以2014年9月中國和斯里蘭卡簽定的科倫坡港口城項目為例，在合作項目開工半年后，斯里蘭卡新政府以調(diào)查該項目是否存在腐敗為由暫停建設(shè)。何時開工？需要等待斯里蘭卡政府任命一個專門委員會的調(diào)查結(jié)果，這對已投資5億美元的中國企業(yè)來說，無疑帶來巨大風(fēng)險①參見《中國港灣與斯里蘭卡共建科倫坡港口城：投資14億美元，填海造地》，http://www.guancha.cn/Neighbors/2014_09_16_267496.shtml.。。三是區(qū)域大國對中國發(fā)展的擔(dān)憂。以中俄關(guān)系為例，中俄雖已建立全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴，但“絲綢之路經(jīng)濟帶”上的中亞國家皆為原蘇聯(lián)的成員國而使俄羅斯對中亞國家擁有“有限主權(quán)”，俄羅斯對中國與中亞國家關(guān)系的發(fā)展保持著警惕，以至俄羅斯推動的歐亞聯(lián)盟將中國排除在外。

（三）面對“中國威脅論”對一帶一路”戰(zhàn)略實施可能性的挑戰(zhàn)，中國需要擴大利益共同點，不斷增強與沿線國家的政治互信。一是明確政治互信問題并不完全否認互信的存在，只是表明“信任的基礎(chǔ)還不牢固”[2]12。二是明確中國的“一帶一路”戰(zhàn)略與沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略的相通性，即中國與沿線國家有著相同的發(fā)展戰(zhàn)略目標，那就是確保經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)國家繁榮富強和民族振興。戰(zhàn)略目標的相同意味著中國與沿線國家完全可以實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的對接。三是兼顧區(qū)域大國的利益關(guān)切，創(chuàng)新并拓寬合作領(lǐng)域。以中國和印度的關(guān)系為例，中國要充分認識到印度在印度洋區(qū)域的影響力，“應(yīng)該避開較為敏感的海上安全問題，從文化角度入手，探討一些合作項目”[3]，包括積極推動“一帶一路”戰(zhàn)略與印度“跨印度洋海上航路與文化景觀”計劃的全面對接。四是以中國的實力提供力所能及的公共品。一方面是提供安全公共品，就傳統(tǒng)安全威脅而言，中國應(yīng)以其聯(lián)合國常任理事國的身份積極向沿線熱點區(qū)域提供人道救援和安全支持；就非傳統(tǒng)安全威脅而言，在流行型疾病、氣候變化、恐怖主義、自然災(zāi)害等領(lǐng)域，中國應(yīng)加大援助并就相關(guān)技術(shù)研發(fā)進行合作。另一方面是提供公共品，這主要包括以亞投行、絲路基金為內(nèi)容的基金建設(shè)，對貧窮國家的無償援助，向沿線國家提供優(yōu)惠貸款、項目投資，等等。

以上舉措，將力促中國與沿線國家加強對彼此戰(zhàn)略意圖和發(fā)展走向的了解和認知，擴大合作共識，推動建立廣泛而牢固的政治互信，繼而奠定“一帶一路”戰(zhàn)略實施的可能性基礎(chǔ)。

二、經(jīng)濟互惠與“一帶一路”戰(zhàn)略實施

經(jīng)濟互惠是“投之以桃、報之以李”的互有收益合作。一旦國家之間建立了互惠的經(jīng)濟合作關(guān)系，不僅可以推進外溢式合作，還可以“阻止不合作行為”[1]104。

（一）改革開放三十多年來，從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的互補性出發(fā)，通過貿(mào)易形成互惠互利的合作格局，繼而走向一體共贏，中國逐漸走出一條行之有效的對外合作途徑。但是，因國家對相對利益追求以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)互補性弱而導(dǎo)致中國對外經(jīng)濟合作中的互惠條件不堅定性突出。一方面，國際合作是以共同獲利為目標，但是利益的分配是不均衡的，存在相對獲利問題，即合作各方更關(guān)注自身相對于它國獲利的多少，害怕利益的不均衡分配導(dǎo)致自身實力相對受損，繼而改變彼此間的權(quán)力關(guān)系。國家對相對利益追求導(dǎo)致中國對外合作困境主要表現(xiàn)于中國對外貿(mào)易的“順差和逆差”爭論。另一方面，建立在稟賦優(yōu)勢差異基礎(chǔ)上的結(jié)構(gòu)互補是推動經(jīng)濟互惠合作的根本動力，稟賦優(yōu)勢類似，即經(jīng)濟結(jié)構(gòu)互補弱的國家間難以建立有效的合作關(guān)系。

（二）因國家對相對利益追求以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)互補性弱而導(dǎo)致中國對外經(jīng)濟合作中的互惠條件不堅定性，挑戰(zhàn)著“一帶一路”戰(zhàn)略實施的可行性。這主要表現(xiàn)為中國與沿線國家的貿(mào)易順差問題：中國和沿線國家的貿(mào)易關(guān)系是否是“中國占了便宜”？2014年中國外貿(mào)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，沿線國家與中國的貿(mào)易關(guān)系大都處于貿(mào)易逆差地位（見表1）。

表1　沿線國家與中國的貿(mào)易額比較　單位：億美元

貿(mào)易順逆差直接引發(fā)雙方的貿(mào)易沖突，這以處于貿(mào)易逆差地位國家對中國發(fā)起的貿(mào)易保護主義最為突出。據(jù)不完全統(tǒng)計，2015年3-5月，印度對華實施9起反傾銷措施，涉獵于化學(xué)、機械、電子、鋼材等多個領(lǐng)域（見表2）。

表2　2015年3-5月印度對華反傾銷

一方面是貿(mào)易保護主義引發(fā)的貿(mào)易沖突，另一方面，中印也存在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)互補性弱的問題，即兩國同為資源相對貧乏，以出口制造業(yè)產(chǎn)品為主的國家。據(jù)統(tǒng)計，2014年，印度自中國進口的商品主要有機電產(chǎn)品、機械設(shè)備、有機化學(xué)品、肥料、鋼材、塑料制品，但印度全年主要出口商品為礦物燃料、珠寶及貴金屬制品、運輸設(shè)備、機械設(shè)備、有機化學(xué)品、藥品等，而稟賦優(yōu)勢類似的兩個亞洲大國2014年全年貿(mào)易總額僅為715億美元，在中國對外貿(mào)易排名10名之外。

（三）面對經(jīng)濟互惠條件不堅定對“一帶一路”戰(zhàn)略實施可行性的挑戰(zhàn)，中國需要提高合作水平，不斷鞏固中國與沿線國家經(jīng)濟互惠合作。一是以海陸交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，實現(xiàn)互聯(lián)互通。目前，中國與沿線國家規(guī)劃了六大經(jīng)濟走廊：新亞歐大陸橋、中國—中南半島經(jīng)濟走廊、中蒙俄經(jīng)濟走廊、孟中印緬經(jīng)濟走廊、中巴經(jīng)濟走廊、中國—中亞—西亞經(jīng)濟走廊。盡管六大經(jīng)濟走廊交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容和層次各異，但其建設(shè)將創(chuàng)造“全方位、立體化、網(wǎng)絡(luò)狀的大聯(lián)通”①參見《張高麗：中國規(guī)劃“一帶一路”6大經(jīng)濟走廊建設(shè)》，http://news.china.com/domestic/945/20150527/19754845.html.新局面。二是大力促進經(jīng)濟一體化建設(shè)。經(jīng)濟一體化建設(shè)分為三個層次：第一層次是充分利用中國與周邊國家已經(jīng)形成的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)互補格局，推動雙邊貿(mào)易額的增長。第二層次是以中國對外開放中獲得成功的，包括開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)為形式的經(jīng)貿(mào)合作方式，著力于在沿線國家建設(shè)跨鏡經(jīng)貿(mào)合作園。第三層次是自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。自2010年中國東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)以來，相繼與新加坡、巴基斯坦、新西蘭、智利、韓國等國家簽訂自由貿(mào)易協(xié)定。2014年11月，中國與澳大利亞已實質(zhì)性結(jié)束自由貿(mào)易協(xié)定談判；2014年9月，中國與斯里蘭卡啟動自貿(mào)談判。2015年2月，中國與馬爾代夫啟動了建立雙邊自貿(mào)區(qū)可行性研究。中國與西亞國家自由貿(mào)易區(qū)談判正在進行，與中亞國家就自由貿(mào)易區(qū)談判達成共識，更重要的是，中國與東盟等國家就“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系”（RCEP）也達成共識，中國和東盟、日本、韓國將致力于2020年建成東亞經(jīng)濟共同體。同時，圍繞降低關(guān)稅、削減非關(guān)稅措施、新一批服務(wù)貿(mào)易承諾談判、投資領(lǐng)域的實質(zhì)性開放等內(nèi)容，中國與東盟努力打造“中國—東盟”自由貿(mào)易區(qū)升級版。以上舉措將推動中國與沿線國家形成互有收益的高水平互惠合作，繼而夯實“一帶一路”戰(zhàn)略實施的可行性基石。

三、對外合作機制建設(shè)與“一帶一路”戰(zhàn)略的實施

國際機制是在某一特定問題領(lǐng)域內(nèi)形成的協(xié)調(diào)國家間合作關(guān)系的原則、準則、規(guī)則和決策程序的國際行為模式。由于國際機制具有建立共同行為規(guī)范、制約背叛者和培育共同利益的內(nèi)化功能，國際關(guān)系學(xué)者視國際機制的建立“是一個人類理性選擇的智慧”[1]235。

（一）在對外開放的歷史進程中，中國充分認識到機制建設(shè)對穩(wěn)定中國對外合作關(guān)系的重要意義，不僅提出“最重要的是在利益相關(guān)領(lǐng)域建立行之有效的合作機制”[4]，而且從中國對外合作機制建設(shè)實踐中充分肯定“機制對加深合作具有持久作用”[5]。但是，由于對外機制建設(shè)中的權(quán)力建構(gòu)缺位和觀念認同缺失因素影響，中國面臨著機制建設(shè)效力不穩(wěn)固問題。就權(quán)力建構(gòu)而言，是指國家間的權(quán)力結(jié)構(gòu)決定著國際機制形成的動因和預(yù)期。圍繞合作各方的權(quán)力結(jié)構(gòu)關(guān)系，中國對外合作機制的權(quán)力建構(gòu)缺位表現(xiàn)為兩方面：一是在中國參與的、以美國為首西方大國主導(dǎo)的國際機制中，中國面臨著西方大國的霸權(quán)主義；二是在中國倡導(dǎo)并發(fā)起的國際機制中，因沒有形成穩(wěn)定的權(quán)力關(guān)系狀態(tài)而使該國際機制流于論壇化的困境。就觀念認同而言，由于機制建設(shè)需要建立共同認可的、具有普遍性的原則和規(guī)范，其中觀念的認同是原則和規(guī)范形成的前提。中國對外合作機制的觀念認同缺失，主要是指中國與合作各方因社會制度、宗教傳統(tǒng)、文化價值、發(fā)展模式的差異，而難以形成共同認可的原則和規(guī)范。

（二）因權(quán)力建構(gòu)缺位和觀念認同缺失而導(dǎo)致的中國對外合作機制建設(shè)效力不穩(wěn)固，挑戰(zhàn)著“一帶一路”戰(zhàn)略的穩(wěn)定性。一是美國霸權(quán)干擾著中國與沿線國家的機制建設(shè)。這以美國在亞太推行的TPP（跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定）最為典型。TPP是跨太平洋的12個國家所簽署的其成員承諾在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)以及投資等領(lǐng)域相互給予優(yōu)惠并加強合作的自由貿(mào)易協(xié)定，在美國的主導(dǎo)下，TPP確定其高標準、全面性的區(qū)域貿(mào)易自由目標。美國以其強大實力所制訂的自由貿(mào)易規(guī)則將中國排斥于其計劃主導(dǎo)的亞太區(qū)域貿(mào)易協(xié)定之外，打亂中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的機制建設(shè)步伐。二是中國與沿線國家機制建設(shè)中的組織體系亟待加強。機制的權(quán)威來自其建構(gòu)完整的組織機構(gòu)，目前，中國與沿線國家合作機制運行的組織機構(gòu)中心是秘書處，以及根據(jù)問題領(lǐng)域設(shè)置不同行動工作組。如上海合作組織的常設(shè)執(zhí)行機構(gòu)是秘書處和反恐中心。但秘書處的職能需要完善，各行動工作組的落實計劃并監(jiān)督計劃實施的功能需要加強。三是沿線國家有著濃厚的宗教氛圍、經(jīng)濟法律法規(guī)和政策不健全、對外開放不足導(dǎo)致的國際法和國內(nèi)法的對接困境、市場經(jīng)濟發(fā)展不完全、民主制度建設(shè)不完善，這加上與中國領(lǐng)土接壤的國家因歷史問題又造成領(lǐng)土糾紛，中國與沿線國家的觀念認同缺失。

（三）面對機制建設(shè)效力不穩(wěn)固對“一帶一路”戰(zhàn)略穩(wěn)定性的挑戰(zhàn)，中國需要學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，不斷增強合作機制的效力。一方面，中國大力推動中國與沿線國家的機制建設(shè)。中國與沿線國家逐漸構(gòu)建點面結(jié)合的國際機制網(wǎng)絡(luò)：西北面和北面有上海合作組織，東面和東南面有中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)、“10+1”“10+3”以及東亞峰會合作框架，南面有大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作，且中國已是南亞區(qū)域聯(lián)盟的觀察員，西面有中阿合作論壇和中國－海合會戰(zhàn)略對話；此外，中國發(fā)起并參與的機制還有博鰲亞洲論壇、亞信會議、亞洲合作論壇、中非合作論壇、歐亞經(jīng)濟論壇、中國國際投資貿(mào)易洽談會、前海合作論壇以及各種形式的博覽會等等。在已有合作機制之下，中國倡議并推動問題領(lǐng)域內(nèi)的機制建設(shè)，如中印可建立亞洲油氣進口國協(xié)調(diào)機制、亞洲主要石油供應(yīng)國與消費國部長級圓桌會議機制，上海合作組織機制內(nèi)建設(shè)糧食安全合作機制、能源俱樂部，建立亞洲執(zhí)法安全合作論壇和亞洲安全應(yīng)急中心機制，在“10+1”框架下探討建立瀾滄江—湄公河對話合作機制，建立“一帶一路”國際高峰論壇機制，同時加強中國與區(qū)域國際機制的合作，如“歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟+1（中國）”模式、“中國+跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）”的互動機制。所以，“‘一帶一路’不會搞新機制，將依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機制，陸續(xù)推出基建、交通的互聯(lián)互通及貿(mào)易投資的便利化等措施。”①“一帶一路”全局性規(guī)劃啟動編制，六行業(yè)受益，http://news.cnstock.com/news/sns_jd/2014qglh/2014lhtt/201403/2945075.htm .另一方面，中國力主通過加大文化交流，增強觀念的認同。文化交流重在年輕人的交流與培養(yǎng)，以留學(xué)生交流為例，中國致力于資助沿線國家青年人到中國來留學(xué)和培訓(xùn)（見表3）。

表3　部分中國資助留學(xué)生交流計劃

不僅如此，中國通過機制建設(shè)使中國與沿線各國人民的交流制度化，如中國已經(jīng)率先成立上海合作組織睦鄰友好合作委員會，將在上海政法學(xué)院設(shè)立“中國—上海合作組織國際司法交流合作培訓(xùn)基地”，倡議舉辦上海合作組織媒體合作論壇，倡議召開亞洲文明對話大會，將舉辦以弘揚萬隆精神為主題的國際研討會。其中，2014-2015年為中阿（阿拉伯國家）友好年，2014是中國—東盟文化交流年，2014年是中國—印度文化交流年。以上舉措將增進中國與沿線各國人民相互了解和相互影響，為“一帶一路”戰(zhàn)略的穩(wěn)定運行提供制度保障。

四、結(jié)語

基于中國與世界利益關(guān)系的根本性變革以及經(jīng)濟全球化帶來人類歷史從未像今天這樣緊密地聯(lián)結(jié)在一起的現(xiàn)實，2012年黨的十八大報告正式倡導(dǎo)人類命運共同體意識。隨后，通過黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的多次闡述，高舉國際合作大旗，建立中國與世界利益與共、安全與共、以集體合力應(yīng)對挑戰(zhàn)和危機的命運共同體成為新時期中國外交的新目標。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的形成，“人類命運共同體”與“一帶一路”戰(zhàn)略在目標層面與途徑層面實現(xiàn)統(tǒng)一。一方面，人類命運共同體理念孕育和驅(qū)動了“一帶一路”建設(shè)；另一方面，“一帶一路”戰(zhàn)略的實施將為人類命運共同體的構(gòu)建奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

由于命運共同體的“本意是要在國家之間建立更緊密的伙伴關(guān)系，是對原有關(guān)系狀態(tài)進行升華，彼此體現(xiàn)高度認同感”[6]，因此，國際社會對“一帶一路”戰(zhàn)略的質(zhì)疑，實質(zhì)是構(gòu)建人類命運共同體能否在國際社會得到認同的問題。“一帶一路”戰(zhàn)略在實施中的回應(yīng)，實質(zhì)是在實踐層面增強國際社會對人類命運共同體的認同。

（一）在空間的合作領(lǐng)域“一帶一路”橫跨歐亞大陸，涉及歐亞大陸的六十多個國家，這是在實踐層面明確人類命運共同體構(gòu)建的空間范圍，即從以中國與相關(guān)國家建設(shè)雙邊命運共同體走向中國與周邊國家建設(shè)周邊命運共同體，再至中國與亞洲國家建設(shè)亞洲命運共同體，以及橫跨兩大洋，涵蓋亞太命運共同體、中非命運共同體、中歐命運共同體、中國與拉丁美洲國家共同體的人類命運共同體。

（二）在空間的價值取向方面?！耙粠б宦贰泵鞔_以經(jīng)濟發(fā)展為核心，推動“中國的發(fā)展需要世界”走向“中國的發(fā)展惠及世界”，在“中國的發(fā)展惠及世界”中推動世界的共同發(fā)展，在世界的共同發(fā)展中推動中國的進一步發(fā)展。這是在實踐層面實現(xiàn)著人類命運共同體的發(fā)展觀。

（三）在合作的問題領(lǐng)域?！耙粠б宦贰钡暮诵氖菍崿F(xiàn)中國與沿線國家的互聯(lián)互通，包括作為互聯(lián)互通建設(shè)優(yōu)先領(lǐng)域的道路通，作為核心領(lǐng)域的貿(mào)易通、起抓手作用的貨幣通、起保障作用的政策通以及作為紐帶的民心通。這是在實踐層面務(wù)實推進人類命運共同體的構(gòu)建。

很顯然，人類命運共同體目標深深內(nèi)植于中國與“一帶一路”沿線國家的合作之中。圍繞政治互信、經(jīng)濟互惠和機制建設(shè)深入研究中國與“一帶一路”沿線國家深層次、寬領(lǐng)域、全方位的合作關(guān)系，動“一帶一路”戰(zhàn)略的成功實施。

[參考文獻]

[1]大衛(wèi)·A·鮑德溫.新現(xiàn)實主義與新自由主義[M ].肖歡容，譯.杭州：浙江人民出版社，2001.

[2]張?zhí)N嶺.中國與周邊國家：構(gòu)建新型伙伴關(guān)系[M ].北京：社會科學(xué)文獻出版社，2008.

[3]楊思靈.“一帶一路”：印度的回應(yīng)與對策[J].亞非縱橫，2014，（6）.

[4]江澤民.深化團結(jié)協(xié)作、共創(chuàng)美好世紀——在“上海合作組織”成立大會上的講話[N].人民日報，2001-06-15.

[5]王佳寧.李克強在第三屆“開放式創(chuàng)新”莫斯科國際創(chuàng)新發(fā)展論壇上的演講[EB/OL].新華網(wǎng)，2015-10-15.

[6]陸建人.邁向“亞洲命運共同體”[J].世界知識，2015，(8).

(責(zé)任編輯：李平)

Challenge and Response to“the Belt and Road Initiative”: Concurrently Discuss the International Identity of Hum an Destiny Com m unity Construction

LIU Chuan-chun
(School of Marxism，Huazhong University of Science and Technology，Wuhan 430074，Hubei，China)

Abstract:As one of the strategies of realizing China Dream,“the Belt and Road Initiative”aims at deepening a deep, wide and all-around cooperative relationship between China and the countries along the Belt and Road.There are such problems as insecure political mutual trust, frailness of reciprocity economy and instability of mechanism construction in the cooperation of China and these countries, which challenges the possibility, feasibility and stability of the implement of“the Belt and Road Initiative”.In the cooperative relationship between China and the countries along the Belt and Road, we believe that we can strengthen international identity of human destiny community construction and propel the successful implementation of“the Belt and Road Initiative”by enhancing the international identity of the construction of human destiny, consolidating reciprocity economy and innovating cooperativ mechanism.

Key words:“the Belt and Road Initiative”；human destiny community；international identity

［作者簡介］劉傳春（1968-），女，湖北宜昌人，華中科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，政治學(xué)理論博士，主要從事現(xiàn)代國際關(guān)系和馬克思主義中國化理論研究。

［基金項目］教育部規(guī)劃基金項目“命運共同體的構(gòu)建——基于國際機制內(nèi)化功能的研究”（15YJA710020）。

［收稿日期］2015-11-08［網(wǎng)絡(luò)出版時間］

［中圖分類號］K289

［文章標識碼］A

［文章編號］1671-0304(2016)01-0018-06